Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 28 июля 2020 года №33-5353/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 33-5353/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Авериной Е.Г., Синани А.М.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Любенко В.И. по доверенности Обозинцевой О.Л. на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 16 апреля 2020 года по гражданскому делу по иску Любенко В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым о включении в- расчет пенсии суммы дохода, перерасчете страховой пенсии по старости, выплате истцу недополученных денежных средств и возмещении морального вреда.
По делу установлено:
в феврале 2020 года Любенко В.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с требованиями:
- обязать ответчика включить Любенко В.И. в расчет суммы пенсии доход (заработную плату) за период работы с 01.01.2002 по 01.10.2014;
- осуществить перерасчет размера среднемесячной пенсии за период работы с 01.01.2002 по 01.10.2014 с учетом суммы дохода и учесть этот размер в расчете коэффициента соотношения заработных плат (КСЗ).
23 марта 2020 года от представителя Любенко В.И. Обозинцевой О.Л. поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором представитель просила взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д. 92 - 93).
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 16 апреля 2019 года в удовлетворении иска Любенко В.И. отказано в полном объеме.
На указанное решение суда представителем Любенко В.И. Обозинцевой О.Л. подана апелляционная жалоба, в которой представитель истца просит решение суда отменить, постановить новое, которым иск полностью удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что при расчете коэффициента соотношения заработных плат (КСЗ) ответчиком неправомерно не был включен доход истца (заработная плата) за периоды работы с 01.01.2002 по 01.10.2014. Российская Федерации и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, которое должен был применить ответчик при принятии своего решения.
На апелляционную жалобу представителем ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) поданы письменные возражения, в которых представитель ответчика просит апелляционную жалобу отклонить, решение суда первой инстанции оставить без изменения (л.д. 121).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Обозинцева О.Л. просила решение суда первой инстанции отменить, постановить новое решение, которым иск Любенко В.И. удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду, что ее доверитель приобрел гражданство РФ, ранее имея вид на жительство иностранного гражданина, поэтому положения Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики. Крым и города федерального значения Севастополя" к нему не применимы.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Любенко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации. Паспорт гражданина РФ Любенко В.И. получил <данные изъяты>2017 (л.д. 58).
Из трудовой книжки Любенко В.И. установлено, что в период с 01.01.2002 по 01.10.2014 Любенко В.И. работал в качестве электролизника водных растворов электролитного цеха на <данные изъяты> металлургическом комплексе ТОО "Казцинк" (л.д. 60-65).
В материалах данного дела имеется копия решения Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 декабря 2017-года по делу N 2- 968/2017 (л.д. 53 - 54).
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 декабря 2017 года удовлетворен иск Любенко В.И. к ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное). Решение N 1 от 11.04.2017 Государственного учреждения - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в установлении пенсии Любенко В.И. признано незаконным. За Любенко В.И. признано право на льготное пенсионное обеспечение с 11.04.2017 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013. На ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Любенко В.И. периоды работы с 01.01.2002 по 01.10.2014 в качестве электролизника водных растворов электролитного цеха на <данные изъяты> металлургическом комплексе ТОО "Казцинк". На ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность назначить Любенко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию согласно п. 1 ч. 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 с 11 апреля 2017 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 08 февраля 2018 решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 декабря 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения (л.д. 54 - 57).
10.11.2016 <данные изъяты> металлургическим комплексом ТОО "Казцинк" Республики Казахстан Любенко В.И. выданы четыре справки о заработной плате Любенко В.И. за период с 2002 года по 2015 год. Суммы заработной платы указаны в тенге. В справках указано, что на все суммы сделаны отчисления пенсионному фонду (л.д. 11-14).
Также 10.11.2016 <данные изъяты> металлургическим комплексом ТОО "Казцинк" Республики Казахстан Любенко В.И. выдана справка о перечисленных пенсионных взносах за период с 1998 года по октябрь 2014 года. Суммы отчислений указаны в тенге (л.д. 15-17).
На обращение Любенко В.И. ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) дан письменный ответ от 15.11.2019 N 5-9- 000221, согласно которого заработная плата Любенко В.И. при расчете пенсии учтена за период с 01.01.1997 по 31.12.2001; коэффициент заработной платы составил - 1,2. В связи с отсутствием уплат страховых взносов в ПФ РФ жителям Республики Крым перерасчет и назначение пенсий производится с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ. Указанный закон на Любенко В.И. не распространяется. Соответственно, сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд за период с 01.01.2002 по 01.10.2014 составила 0 (л.д. 7).
Отказывая в удовлетворении иска Любенко В.И. в полном объеме, суд первой ийстанции исходил из того, чтд в период с 01.01.2002 по 01.10.2014 отчисления с заработной платы истца в Пенсионный фонд РФ не производились, поэтому доход (заработная плата) истца за этот период при определении размера страховой части трудовой пенсии значения не имеет. Требования о выплате недополученных денежных средств и взыскании морального вреда являются производными от основного требования, поэтому они также не подлежат удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции с этим согласиться не может ввиду
следующего.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно статьи 5 этого Соглашения настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.
В соответствии с частью 3 статьи 6 этого же Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Таким образом, при рассмотрении исковых требований подлежит применению Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
В соответствии с частью 1 статьи_4 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Из паспорта Любенко В.И. установлено, что он проживает на территории Республики Крым с 31.10.2017.
Таким образом, к данному спору не применяется Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с чем соглашается сторона истца.
Из пенсионного дела Любенко В.И. установлено, что за назначением ему пенсии к ответчику он обратился 19 марта 2018 года (л.д. 37).
Таким образом, за назначением пенсии Любенко В.И. обратился в пенсионный орган, будучи гражданином Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК х СПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
В силу части 9 статьи 15 приведенного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
В соответствии с частью 10 статьи-Л5 ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
ИПКс = II / СПК к + ]Г I IHi / к кн,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
]ГНШ _ сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12-14 настоящей
статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
Согласно части 3 статьи 36 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости,
В силу части 1 статьи 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:
ПК = nKj + СВ + ПК2, где
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
ПК! - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;
СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);
ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 roflaN 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными
(муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗГ1 - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров
государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Таким образом, при расчете размере пенсии истца по старости имеет значение заработная плата за период с 01.01.2002 по 01.10.2014.
Исковые требования Любенко В.И. подлежат удовлетворению в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости Любенко В.И. с 11.04.2017 с учетом дохода за период работы с 01.01.2002 по 01.10.2014 и назначить к выплате недоплаченную пенсию с 11.04.2017.
Исковые требования Любенко В.И. о возмещении морального вреда не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения, пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) У нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом, первой инстанции допущены нарушения норм материального права, поэтому решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска Любенко В.И.
Апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 16 апреля 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Иск Любенко В.И. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости Любенко В.И. с 11.04.2017 с учетом дохода за период работы с 01.01.2002 по 01.10.2014 и назначить к выплате недоплаченную пенсию с 11.04.2017.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка