Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-5292/2021

10 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синани А.М., судей: Авериной Е.Г.,

Чистяковой Т.И.,

при секретаре Ушак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Маметова Асана Аппазовича к Администрации г. Алушты Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, возмещении морального вреда, по апелляционной жалобе Маметова Асана Аппазовича на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 29 марта 2021 года,

установила:

в сентябре 2020 года Маметов А.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Алушты Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, возмещении морального вреда, мотивируя свои требования тем, что 20.04.1993 Комиссией по восстановлению прав реабилитированных Алуштинского Совета народных депутатов принято решение о реабилитации ФИО1. Так же признано, что в соответствии со ст. 6 Закона "О реабилитации жертв политических репрессий на Украине" от 17.04.1991, Маметов А.А., как член семьи реабилитированного, пользуется правом на получение земельного участка в первоочередном порядке. 09.10.2018 Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым приняла решение (заключение N 24/50-18), согласно которому, в соответствии со ст. 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", Маметов Асан Аппазович имеет право вернуться в родное село Малореченское, и в соответствии с Законодательством Республики Крым, встать на очередь для получения жилья и земельного участка. Однако, Администрация города Алушты Республики Крым уклоняется от принятия решения на основании решения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных N 22 от 20.04.1993, а также заключения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым от 09.10.2018 N 24/50-18, чем нарушает право истца на возмещения вреда, причинного репрессиями, гарантированное государством. Просил обязать Администрацию г. Алушты Республики Крым принять решение на основании решения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных N 22 от 20.04.1993, а также заключения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым от 09.10.2018 N 24/50-18, взыскать с муниципального образования городской округ Алушты Республики Крым в пользу Маметова А.А. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> руб.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 29 марта 2021 года иск Маметова Асана Аппазовича оставлен без удовлетворения.

В обоснование апелляционной жалобы Маметов А.А., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, иск удовлетворить в полном объеме. Указывает, что судом первой инстанции дело рассмотрено в его отсутствие, при этом, он не был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Обращает внимание, что неоднократно ходатайствовал об обеспечении своего участия посредством видеоконференц-связи с Палласовским районным судом Волгоградской области.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 15 июня 2021 года судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абзацами 3, 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если: имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Как следует из материалов дела, истец обжалует бездеятельность Администрации г. Алушты, связанную с непринятием соответствующего решения по Закону Российской Федерации от 18 сентября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" по его заявлениям на основании решения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных Алуштинского Совета народных депутатов от 20.04.1993 и решения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым от 09.10.2018.

Решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 05 марта 2020 года, вступившим в законную силу 03.06.2020, по административному делу по административному исковому завявлению Маметова Асана Аппазовича к Главе Администрации города Алушты Республики Крым удовлетворено частично. Применение главой Администрации г. Алушты Республики Крым в ответе от 27.01.2020 N М-1/49/2-226 положений установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан и положений Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" утвержденного постановлением Администрации г. Алушты Республики Крым от 13.12.2019 N 3686 в п. 1.2 ч. 1 во взаимосвязи с положением статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" при рассмотрении заявления о принятии на учет для обеспечения жилым помещением семьи реабилитированного Маметова А.А., утратившими жилое домовладение в селе Малореченское в связи с репрессиями, признано незаконным, не соответствующим положениям Постановления Конституционного Суда РФ от 10.12.2019. Глава Администрации г. Алушты Республики Крым обязан устранить допущенное нарушение путем рассмотрения вопроса принятия на учет для обеспечения жилым помещением реабилитированного Маметова Асана Аппазовича и членов его семьи в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и положениям Постановления Конституционного суда РФ N-П от 10.12.2019, без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан. Требование административного истца Маметова Асана Аппазовича об устранении допущенного нарушения путем принятия на учет для обеспечения жилым помещением реабилитированного Маметова Асана Аппазовича и членов его семьи, оставлены без удовлетворения.

Данное решение подлежит исполнению в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта: обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (пп. 3 п. 6.1 закона).

Сведений об обращении истца за принудительным исполнением решения Палласовского районного суда Волгоградской области от 05 марта 2020 года в части понуждения Администрации г. Алушты Республики Крым рассмотреть вопрос о принятии на учет для обеспечения жилым помещением реабилитированного Маметова Асана Аппазовича и членов его семьи в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" материалы дела не содержат, как и сведений о принятии ответчиком после 27.01.2020 решений либо даче ответов на обращения истца.

Таким образом, учитывая, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, гражданское дело в части возложения обязанности на Администрацию г. Алушты Республики Крым принять решение на основании решения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных N 22 от 20.04.1993, а также заключения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым от 09.10.2018 N 24/50-18 подлежит прекращению.

В соответствии сост. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Поскольку требование Маметова А.П. о компенсации морального вреда является личным неимущественным правом, направлено на восстановление личного субъективного права, и неразрывно связано с личностью истца, производство по данному делу в указанной части также подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220 абз 3, 7, 330 ч. 5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 29 марта 2021 года отменить, производство по делу прекратить.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12.08.2021.

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка