Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 августа 2020 года №33-5187/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N 33-5187/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Мотиной И.И.
судей Егоровой Е.С., Шестаковой Н.В.
при секретаре Гамуровой М.А.
рассмотрела 13 августа 2020 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Гражданко Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, о возложении обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж, о возложении обязанности по назначению страховой пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 21 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым
УСТАНОВИЛА:
Истец Гражданко С.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, о возложении обязанности по включению периодов работы с 05.09.1964 года по 17.12.1965 года в Новокарусельском отделении труболитейного цеха N 1 Макеевского труб. Завода им. Куйбышева, с 24.04.1966 года по 15.07.1967 года в комбинате коммунальных предприятий г. Макеевка, с 01.10.1967 года по 20.05.1969 года в Макеевской средней общеобразовательной трудовой политехнической школе N 13, с 13.06.1969 года по 01.09.1970 года в Детском ясли-саду N 122, с 08.09.1970 года по 21.12.1973 года в Макеевском обувном филиале N 9, с 02.04.1974 года по 01.02.1975 года в Комбинате бытового обслуживания населения, с 01.02.1975 года по 13.03.1978 года в Кировском комбинате непромышленных услуг г. Макеевка, с 25.09.1978 года по 20.01.1981 года в Сакском райбыткомбинате, с 20.07.1981 года по 02.12.1985 года в Сакском районном объединении "Сельхозхимия" в общий страховой стаж, с 05.06.1986 года по 16.09.1986 года в Областной станции защиты растений, с 29.04.1987 года по 28.02.1989 года в кооперативе "Весна", с 23.06.1989 года по 27.01.1992 года в Хозрасчетном объединении предприятий общепита в общий страховой стаж, о включении периода ухода за детьми 18.05.1968 года рождения, 10.10.1979 года рождения, 16.05.1984 года рождения до достижения ими полутора лет и о возложении обязанности по назначению страховой пенсии с 03.07.2019 года.
В обоснование требований указал, что 03.07.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако ответчиком вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии, поскольку титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушениями, а спорные периоды работы также отражены с нарушением Инструкции ведения трудовых книжек. Не согласившись с отказом ответчика, истец обратился в суд с иском.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 22 июля 2019 года требования Гражданко С.Н. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе в назначении страховой пенсии. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым возложена обязанность по включению в общий страховой стаж периодов работы Гражданко С.Н. с 05.09.1964 года по 17.12.1965 года в Новокарусельском отделении труболитейного цеха N 1 Макеевского труб. Завода им. Куйбышева, с 24.04.1966 года по 15.07.1967 года в комбинате коммунальных предприятий г. Макеевка, с 01.10.1967 года по 20.05.1969 года в Макеевской средней общеобразовательной трудовой политехнической школе N 13, с 13.06.1969 года по 01.09.1970 года в Детском ясли-саду N 122, с 08.09.1970 года по 21.12.1973 года в Макеевском обувном филиале N 9, с 02.04.1974 года по 01.02.1975 года в Комбинате бытового обслуживания населения, с 01.02.1975 года по 13.03.1978 года в Кировском комбинате непромышленных услуг г. Макеевка, с 25.09.1978 года по 20.01.1981 года в Сакском райбыткомбинате, с 20.07.1981 года по 02.12.1985 года в Сакском районном объединении "Сельхозхимия" в общий страховой стаж, с 05.06.1986 года по 16.09.1986 года в Областной станции защиты растений, с 29.04.1987 года по 28.02.1989 года в кооперативе "Весна", с 23.06.1989 года по 27.01.1992 года в Хозрасчетном объединении предприятий общепита, а также периода ухода за детьми 18.05.1968 года рождения, 10.10.1979 года рождения, 16.05.1984 года рождения до достижения ими полутора лет и по назначению страховой пенсии по старости с 03.07.2019 года.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.
Указывает на то, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Гражданко С.Н. в судебном заседании участия не принимала, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца - адвокат Гаврилюк Т.Н. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы ответчика, просила решение суда оставить без изменения.
Представитель ответчика УПФР РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым в судебном заседании участия не принимал, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав судью-докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что с 20.06.2005 года Гражданко С.Н. до 31.05.2017 года являлась получателем пенсии по возрасту, назначенной на территории Украины, 25.04.2019 года истец получила вид на жительство иностранного гражданина серии 82 N, согласно которому она зарегистрирована по адресу: Республика ФИО3, <адрес>, с 15.05.2019 года по 25.04.2024 года.
Из материалов пенсионного дела, оформленного ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым следует, что 03.07.2019 года Гражданко С.Н. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением Управления от 17.10.2019 года N 458344/19 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа и ИПК -6,6.
Согласно решению ответчика из подсчета страхового стажа Гражданко С.Н. исключены периоды работы по трудовой книжке от 05.09.1964 года, в связи с тем, что записи на титульном листе трудовой книжки внесены с нарушением требований п.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 09.07.1958 года, пп.22 п.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях от 20.06.1974 года N 162, пп.2.3 п.2 Инструкции заполнения трудовых книжек от 10.11.2003 года N 69 на основании которых исключены периоды работы с 05.09.1964 года по 17.12.1965 года в Макеевском труб. Заводе им.Куйбышева, в связи с тем, что основания в записи о приеме и об увольнении указаны не полностью, с 24.04.1966 года по 15.07.1967 года в Комбинате коммунальных предприятий, так как имеется исправление в дате увольнения, которое заверено ненадлежащим образом, с 01.09.1967 года по 20.05.1969 года в Макеевской средней общеобразовательной политехнической школе N 13, с 13.06.1969 года по 01.07.1970 года в детском саду-ясли N 122, с 08.09.1970 года по 21.12.1973 года в Макеевском обувном филиале N 9, с 02.04.1974 года по 01.02.1975 года в Комбинате бытового обслуживания населения, в связи с тем, что в дате приема на работу имеются исправления, с 01.02.1975 года по13.03.1978 года в Кировском комбинате непромышленных услуг, так как запись об увольнении наведена, с 25.09.1978 года по 20.01.1981 года в Сакском райбыткомбинате Крымской области, с 20.07.1981 года по 02.12.1985 года в Сакском районном объединении "Сельхозхимия", в связи с тем, что наименование организации дописано другими чернилами, а также в записи об увольнении дописана дата приказа и должность лица, заверившего запись об увольнении, с 05.06.1986 года по 16.09.1986 года в Областной станции защиты растений, с 06.11.1986 года по 24.04.1987 года в Сакском колхозном рынке, в связи с тем, что в записи об увольнении отсутствует дата и номер приказа, а также подпись должностного лица, с 29.04.1987 года по 28.02.1989 года в Кооперативе "Весна", так как в записи об увольнении имеются исправления в дате увольнения, а также отсутствует номер приказа, с 06.11.1986 года по 24.04.1987 года в Сакском колхозном рынке, в связи с тем, что в записи об увольнении отсутствует дата и номер приказа, а также подпись должностного лица, с 23.06.1989 года по 27.01.1992 года в Хозрасчетном объединении предприятий общепита.
Кроме того исключены периоды ухода за ребенком до достижения им полутора лет, 18,05.1968 года рождения, 18.10.1979 года рождения и 16.05.1984 года рождения, со ссылкой на п. 2 ст. 12 Закона N 400-ФЗ, согласно которой периоды ухода за ребёнком засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).
Соглашением от 13.03.1992 установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (ст. 7).
Согласно п. 3 ст. 6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В соответствии с Соглашением стран СНГ от 06.07.1992 "О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств", вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.
В решении Экономического Суда СНГ от 26.03.2008 N 01-1/2-07 о толковании применения положений статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 разъяснено, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в статье 7 Соглашения от 13.03.1992 закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.
Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от 13.03.1992 имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим.
Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются.
Исходя из вышеизложенного, засчитанная в трудовой стаж по законодательству Украины трудовая деятельность Гражданко С.Н. не может быть исключена из ее страхового стажа при принятии решения о назначении истцу пенсии на территории Российской Федерации. Основания для включения в страховой стаж периодов работы и назначения пенсии истцу имели место в период существования СССР, когда на территории настоящих государства Украины и Российской Федерации действовало единое законодательство.
Ответчик своим решением от 17.10.2019 года не включил периоды работы Гражданко С.Н. по трудовой книжке от 05.09.1964 года, ввиду нарушения порядка заполнения титульного листа и наличия различных исправлений, неточностей в записях о работе выполняемой истцом.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В период начала трудовой деятельности истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.07.1958 года N 620, а после Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.
В силу п. 9 9. изменения записей в Трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них (свидетельство о браке, справка ЗАГСа, документы об образовании и др.), и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
В соответствии с п. 10 ответственность за организацию правильного ведения Трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации.
Аналогичные положения закреплены п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, согласно которым изменение записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.), со ссылкой на номер и дату этих документов.
Аналогичные положения предусмотрены п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 г. N 69.
Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия, имя, отчество или дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Согласно трудовой книжке Гражданко С.Н., на основании паспорта II- ТР N от 08.10.1963 года работодатель по месту работы истца внес запись об изменении фамилии истца на Князеву, заверив данную запись подписью начальника отдела кадров и печатью предприятия. На основании свидетельства о браке II-НО N, выданного 07.06.1978 года работодателем по месту работы истца внесена запись об изменении фамилии на "ФИО1", заверенная инспектором отдела кадров и печатью предприятия, следовательно, записи об изменении фамилии истца выполнены с соблюдением с требований инструкций по заполнению трудовых книжек, действовавших в период трудовой деятельности истца.
Учитывая изложенное, у ответчика не имелось законных оснований для исключения периодов работы Гражданко С.Н. по трудовой книжке от 05.09.1974 года.
Как следует из трудовой книжки Гражданко С.Н. от 05.09.1974 года с 05.09.1964 года истец принята в Новокарусельское отделение труболитейного цеха N 1 учеником эл.машинистки на основании личной карточки от 05.09.1964 года, с 10.01.1965 года переведена в Труболитейный цех N 1 сменной табельщицей на основании сл.распор. N 5 от 04.011965 года, с 17.12.1965 года уволена по ст. 46 КЗоТ на основании заявления от 15.12.1965 года, с 24.04.1966 года принята в комбинат коммунальных предприятий г. Макеевка учеником женского парикмахера на основании пр. N 100 от 24.04.1966 года, с 24.10.1966 года переведена женским парикмахером на основании пр. 504 от 24.10.1966 года, присвоен 3-й разряд на основании пр. 504 "а" от 24.10.1966 года, с 15.07.1967 года рассчитана по собственному желанию на основании пр. N 232 от 15.07.1967 года, с 01.09.1967 года истец принята старшей пионервожатой в Макеевскую среднюю общеобразовательную трудовую политехническую школу N 13 на основании пр. N 54 по районо от 01.09.1967 года, с 20.05.1969 года уволена по собственному желанию на основании пр. N 255 по районо от 27.05.1969 года.
Согласно записям в трудовой книжке от 05.09.1978 года в спорные периоды с 13.06.1969 года Гражданко С.Н. принята на должность воспитателя Детского ясли/сада N 122 на основании пр. N 74 от 12.06.1969 года, с 01.07.1970 года уволена по собственному желанию на основании пр. N 57 от 30.06.1970 года, с 08.09.1970 года истец принята в цех N 2 Макеевского обувного филиала N 9 намазчиком деталей на основании пр. N 50 от 10.09.1970 года, с 01.09.1971 года присвоен третий разряд фрезеровщика на основании пр. 95 от 17.12.1971 года, с 21.12.1973 года уволена по ст. 38 КЗоТ согласно поданного заявления на основании пр. N 30 от 21.12.1973 года, с 02.04.1974 года истец принята парикмахером женского зала в Комбинат бытового обслуживания населения на основании пр. 157 от 04.04.1974 года, с 01.02.1975 года рассчитана по переводу в комбинат Непромышленных услуг на основании пр. 36 от 01.02.1975 года, с 01.02.1975 года истец принята в Кировский комбинат непромышленных услуг г. Макеевка по переводу дамским мастером широкого профиля на основании пр. 2 от 04.02.1975 года, с 01.02.1976 года Кировский комбинат непромышленных услуг г. Макеевка переименован в Макеевскую фирму бытовых услуг "Макеевчанка" на основании пр. 28 от 29.01.1976 года, с 13.03.1978 года уволена по ст. 46 "а" КЗоТ УССР по собственному желанию на основании пр. 36к от 13.03.1978 года, с 25.09.1978 года истец принята в Сакский райбыткомбинат на должность ученицы вязальщицы на основании пр. 23 от 25.09.1978 года, с 20.12.1978 года переведена на должность женского парикмахера на основании пр. 284 от 20.12.1978 года, с 01.12.1979 года согласно Постановления ЦК КПСС Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.12.1976 года N 1057, 1058, 1059, 1060, произведена перетарификация и присвоена квалификация женского парикмахера на основании пр. 286 от 16.11.1979 года, с 20.01.1981 года уволена с работы по ст. 38 КЗоТ УССР (по собственному желанию) на основании пр. N 14-к от 20.01.1981 года, с 20.07.1981 года истец принята в Сакское районное объединение "Сельхозхимия" на должность заведующей хозяйством на основании пр. 114- к от 20.07.1981 года, с 02.12.1985 года уволена по ст. 38 КЗоТ УССР (по собственному желанию) на основании пр. 80-к от 04.12.1985 года, с 05.06.1986 года истец принята в Областную станцию защиты растений на сезон работ бригадиром учетчиком по мех.работам на основании пр. 55-к от 09.06.1986 года, с 16.09.1986 года уволена в связи с окончанием сезона работ на основании пр. 82-к от 16.09.1986 года, с 06.11.1986 года истец принята на Сакский колхозный рынок на должность кладовщика на основании пр. 69 от 05.11.1986 года, с 24.04.1987 года уволена по переводу в кооператив "Весна", с 29.04.1987 года истец принята на должность зав.производства в кооператив "Весна" на основании пот. N 1 от 30.07.1987 года, с 28.02.1989 года уволена в связи с расформированием кооператива на основании пост.горисполкома от 26.10.1988 года, с 23.06.1989 года истец принята в Хозрасчетное объединение предприятий общепита поваром 3 разряда в кафе "Отдых" на основании пр. 193 от 22.06.1989 года, с 27.01.1992 года уволена по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию на основании пр. 159 от 27.01. января 1992 года.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно признал незаконным отказ ответчика в части не включения периодов работы Гражданко С.Н. с 05.09.1964 года по 17.12.1965 года, с 24.04.1966 года по 15.07.1967 года, с 01.10.1967 года по 20.05.1969 года, с 13.06.1969 года по 01.09.1970 года, с 08.09.1970 года по 21.12.1973 года, с 02.04.1974 года по 01.02.1975 года, с 01.02.1975 года по 13.03.1978 года, с 25.09.1978 года по 20.01.1981 года, с 20.07.1981 года по 02.12.1985 года, с 05.06.1986 года по 16.09.1986 года, с 29.04.1987 года по 28.02.1989 года, с 23.06.1989 года по 27.01.1992 года в общий страховой стаж, исходя из следующего.
Как было указано ранее, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.07.1958 года N 620.
Отказывая во включении периодов работы Гражданко С.Н. с 05.09.1964 года по 17.12.1965 года ответчик сослался на отсутствие основания приема на работу и при увольнении, период с 24.04.1966 года по 15.07.1967 года исключен, ввиду наличия исправления в дате увольнения, незаверенное надлежащим образом.
Вместе с тем, силу п. 8 инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.07.1958 года N 620, все записи в Трудовой книжке должны быть точными и вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации по издании приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника. Владелец Трудовой книжки должен быть ознакомлен с содержанием произведенной записи.
Пунктом 9 определено, что вносить исправления в записи о сроках и о характере выполняемой работы или занимаемой должности, о причинах увольнения и других сведениях о работе может лишь то предприятие, учреждение или организация, которым произведена неправильная или неточная запись. Указанные исправления должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения, приемной или увольнительной записке и заверяются в указанном выше порядке. Свидетельские показания не могут служить основанием к исправлению внесенных ранее записей.
Ответственность за организацию правильного ведения Трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации.
Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении указанных периодов работы Гражданко С.Н. в страховой стаж.
При исследовании копии трудовой книжки выяснилось, что записи о приеме и об увольнении указаны в хронологическом порядке, дата приема и увольнения работника соответствует дате вынесения приказов работодателем, заверены подписью должностного лица и печатями предприятия.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о зачете в страховой стаж спорных периодов истца с 22.09.1975 года по 05.05.1977 года на Автобазе Ташкентводстрой, с 25.05.1977 года по 10.10.1977 года на Автобазе Ташкентводстрой, с 16.01.1980 года по 17.09.1990 года на Автобазе Ташкентводстрой, указанных в трудовой книжке серии ГТ-I N от 29.09.1975 года.
С учетом стажа, учтенного ответчиком и судом, страховой стаж истца составит более 29 лет, ИПК превысит требуемое значение -13,8.
Согласно абз. 7, 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, подтверждающим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.
Вид на жительство получен истцом 25.04.2019 года, выплата пенсии в <адрес> прекращена 31.05.2017 года, в УПФР <адрес> и <адрес> Республики Крым за назначением пенсии истец обратился 03.07.2019года, зарегистрирован по месту жительства в Крыму с 25.04.2019 года, следовательно, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию с 03.07.2019 года.
Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сакского районного суда Республики Крым от 21 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, без удовлетворения.
Председательствующий И.И. Мотина
Судьи Е.С. Егорова
Н.В. Шестакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка