Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 августа 2020 года №33-5148/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N 33-5148/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Мотиной И.И.
судей Егоровой Е.С., Шестаковой Н.В. при секретаре Марковой Э.В.
рассмотрела 13 августа 2020 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Осипова Александра Константиновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым
УСТАНОВИЛА:
Истец Осипов А.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года в качестве подземного электрослесаря в ш. "Краснокутская" п/о "Донбассантроцит", с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года в качестве электрослесаря подземного, проходчика с правом управления горными машинами в Научно-производственной фирме "Эксплуатация и строительство подземных объектов" НПФ "ЭСПО" и назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения, то есть с 03.12.2018 года.
В обоснование требований указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа для назначения досрочной пенсии. Полагая решение ответчика незаконным, истец обратился с иском в суд.
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года требования Осипова А.К. удовлетворены частично, отказ УПФР в Бахчисарайском районе Республики Крым в назначении досрочной страховой пенсии признан незаконным, на ответчика возложена обязанность по включению в специальный стаж периодов работы с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года в качестве подземного электрослесаря в ш. "Краснокутская" п/о "Донбассантроцит", с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года в качестве электрослесаря подземного, проходчика с правом управления горными машинами в Научно-производственной фирме "Эксплуатация и строительство подземных объектов" НПФ "ЭСПО", а также возложил обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 03 декабря 2018 года.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решение и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.
Истец Осипов А.К. и его представитель Меметов М.Р. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы ответчика, полагая их необоснованными, а решение суда законным и обоснованным.
Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании участия не принимали, были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).
Правительством Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;
Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.12.2018 года Осипов А.К. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ответчик Государственное учреждение - УПФР в г. Бахчисарайском районе Республики Крым решением от 15.03.2019 года отказал Осипову А.К. в назначении досрочной пенсии по старости.
Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года в должности подземного электрослесаря в шахте "Краснокутская" п/о "Донбассантрацит", ответчик сослался на отсутствие печати, заверяющей запись об увольнении, на отсутствие справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, которая необходима для назначения льготной пенсию.
Период работы с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года в должности электрослесаря подземного, проходчика с правом управления горными машинами в Научно-производственной фирме "Эксплуатация и строительство подземных объектов" НПФ "ЭСПО" ответчик также не включил в специальный стаж, поскольку не предоставлены необходимые для проверки документы, подтверждающие достоверность сведений справок выданных ООО "ЭСПО", по факту работы Осипова А.К.
Согласно расчету ответчика, специальный стаж у истца отсутствует, общий стаж работы составил 22 года 10 месяцев 29 дней (л.д. 64).
Удовлетворяя иск в части включения в специальный стаж спорных периодов с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года в должности подземного электрослесаря в шахте "Краснокутская" п/о "Донбассантроцит", с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года в должности электрослесаря подземного, проходчика с правом управления горными машинами в Научно-производственной фирме "Эксплуатация и строительство подземных объектов" НПФ "ЭСПО", суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, произведя оценку пенсионных прав истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, исходя из доказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности на условиях полного рабочего дня на подземных работах.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку последние основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с п. 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно вышеуказанному п. 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указано, что руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.
Тем самым, для назначения досрочной пенсии предприятиями выдаются льготные справки с указанием вида производства, раздела, подраздела, кода позиции Списков.
Из материалов дела усматривается, что согласно записям в трудовой книжке БТ-П N от 20 января 1986 года, истец работал в должности подземного электрослесаря третьего разряда с полным рабочим днем под землей с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года и в должности электрослесаря подземного, проходчика с правом управления горными машинами в Научно-производственной фирме "Эксплуатация и строительство подземных объектов" с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года (л.д. 14- 17).
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 105.
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
На дату начала трудовой деятельности истца - 06.10.1974 года, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162. Согласно пункту 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой. Чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Проанализировав положения указанной Инструкции, принимая решение об удовлетворении заявленных требований о включении в стаж периода работы Осипова А.К. с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года в должности подземного электрослесаря в шахте "Краснокутская" п/о "Донбассантрацит", судебная коллегия приходит к выводу, что дата приема и дата увольнения, указанные в трудовой книжке, соответствуют дате издания приказов о приеме и увольнении Осипова А.К., данные записи заверены подписью уполномоченного лица и печатью предприятия.
Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.
Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении указанного периода работы Осипова А.К.
Судебная коллегия полагает, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в плохо читаемом оттиске печати, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.
Также судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда о возложения на ответчика обязанности по включению периодов работы Осипова А.К. с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года в должности электрослесаря подземного, проходчика с правом управления горными машинами в Научно-производственной фирме "Эксплуатация и строительство подземных объектов" НПФ "ЭСПО".
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий от 16 ноября 2014 года, выданной ООО "Эксплуатация и строительство подземных объектов", Осипов А.К. работал в Научно- производственной фирме "Эксплуатация и строительство подземных объектов" НПФ "ЭСПО" полный рабочий день с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года, приказ зачисления N 53 от 28 августа 1990 года, приказ увольнения N 9/к о 2 ноября 2007 года в должности электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей, приказ от 28 августа 1990 года N 53. 10 февраля 1992 года переведен на должность проходчика с правом управления горными машинами с полным рабочим днем под землей (приказ от 10 февраля 1992 года N 7). 2 ноября 2007 года уволен по собственному желанию (приказ от 2 ноября 2007 года N 9/к) (л.д. 18).
Справкой, выданной Научно-производственной фирмой по эксплуатации и строительству подземных объектов подтверждено выполнение работы Осиповым А.К. в период с 28 августа 1990 года по 02 ноября 2007 года в объеме полной ставки и право на льготное назначение пенсии (л.д. 19).
Учитывая, что характер работы истца и полная занятость подтверждена справкой работодателя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж периода работы с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года в должности электрослесаря подземного, проходчика с правом управления горными машинами в Научно-производственной фирме "Эксплуатация и строительство подземных объектов" НПФ "ЭСПО".
Определяя дату назначения страховой пенсии по возрасту, суд первой инстанции обоснованно установил дату назначения пенсии Осипову А.К. с 03 декабря 2018 года.
Как было указано ранее, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
На дату обращения с заявлением в УПРФ истцу исполнился 51 год, продолжительность общего стажа составила более 20 лет, продолжительность специального стажа с учетом периодов, включенных судом составила 18 лет 08 месяцев 16 дней, следовательно, право на досрочную пенсии у истца возникло со дня обращения к ответчику с соответствующим заявлением- 03 декабря 2018 года.
В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, поскольку представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального закона при разрешении спора не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, без удовлетворения.
Председательствующий: И.И. Мотина
Судьи: Е.С. Егорова
Н.В. Шестакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка