Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-5111/2021

25 мая 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И.,

судей - Авериной Е.Г., Синани А.М.,

при секретаре - Кульневе А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Скараевой Н.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2021 года Скараева Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, в котором просила признать незаконным решение в виде письменного ответа, а также возложить обязанность принять к расчету страховые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справки о заработной плате N <данные изъяты> и N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с перерасчетом ей страховой пенсии по старости с момента её назначения.

Исковые требования мотивированны тем, что ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии не учтены вышеназванные справки и страховой стаж, поскольку справки вызывают сомнения, имеются некорректные оттиски печатей организаций и наименования работодателя.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца Рудковский М.А. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Еременко К.В. просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 марта 2021 года иск Скараевой Н.Г. удовлетворен частично.

Суд признал незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Симферополь Республики Крым в виде письменного ответа N от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд возложил на ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Симферополь Республики Крым обязанность:

- принять к расчету страховой пенсии справки о заработной плате N<данные изъяты> и N<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

- включить в страховой стаж период трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- произвести повторный расчет пенсионных прав Скараевой Н.Г. с учетом справок о заработной плате и зачтенного страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальном в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Рудковского М.А., настаивавшего на отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом.

В соответствии со статьями 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В силу части 1 статьи 2 приведенного закона с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Скараева Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, обратилась к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при расчете страховой пенсии отказано в зачете периода трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мотивам некорректного заполнения трудовой книжки. Также не учтены Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> и N <данные изъяты> о заработной плате в виду их некорректного заполнения.

Разрешая данный спор, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж работы Скараевой Н.Г., а также учесть справку N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. при повторном расчете пенсии.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, на работодателя возложена ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Аналогичное положение содержалось и в Постановлении Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Отказ зачесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении читается "Республика Крым", что не соответствует исторической действительности на ДД.ММ.ГГГГ, обоснованно признан судом незаконным, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о возложении обязанности на ответчика принять к расчету страховой пенсии справку о заработной плате N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Из текста справки усматривается, что данная справка не является справкой о заработной плате, в связи с чем не имеется оснований для возложения на пенсионный орган обязанности принять к расчету страховой пенсии данную справку. Период работы, отраженный в данной справке, подтверждается записями в трудовой книжке истца, и обязанность учесть который, исходя из записей в трудовой книжке истца, возложен судом на ответчика.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 марта 2021 года изменить, исключив из решения суда возложенную на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе обязанность принять к расчету страховой пенсии справку о заработной плате N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий - Чистякова Т.И.

Судьи - Аверина Е.Г.

Синани А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка