Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-5018/2021

01 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синани А.М., судей: Авериной Е.Г.,

Притуленко Е.В.,

при секретаре Кульневе А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Эмирусеиновой Эльмиры Серверовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09 марта 2021 года,

установила:

в сентябре 2020 года Эмирусеинова Э.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 25.02.2020 N 823974/19 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального Закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает отказ незаконным и полагает, что ответчиком неверно рассчитан страховой стаж. Просила признать незаконным решение от 25.02.2020 N 823974/19 об отказе в назначении страховой пенсии, обязать включить в страховой стаж спорные периоды работы, назначить пенсию с 28.11.2019.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09 марта 2021 года признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 25.02.2020 N 823974/19 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении Эмирусеиновой Э.С. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязано включить Эмирусеиновой Э.С. в общий страховой стаж периоды ее работы: с 28.08.1981 по 31.08.1982 в должности секретаря в средней школе N; с 10.01.1983 по 06.05.1985 в должности секретаря в <данные изъяты>; с 13.05.1985 по 28.10.1988 в должности табельщика в цехе N 15 <данные изъяты>; с 02.04.1990 по 02.09.1992 в должности младшего научного сотрудника и научного сотрудника научно-исследовательского отдела <данные изъяты>"; с 02.09.1992 по 19.11.1995 в должности лаборанта учебно-методической группы <данные изъяты>; с 20.11.1995 по 04.09.1996 в должности инженера по технике безопасности книжного <данные изъяты>" <адрес>; с 10.09.1996 по 29.11.2000 в должности главного бухгалтера в <данные изъяты>"; с 03.12.2000 по 30.11.2009 в должности заведующего отделом по строительству, главного бухгалтера и заместителя директора по административно-хозяйственной части в <данные изъяты>"; с 03.12.2009 по 30.08.2012 в должности главного администратора <данные изъяты>"; назначить Эмирусеиновой Э.С. страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 28.12.2019.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Обращает внимание, что суд первой инстанции обязал ответчика дважды включить один и тот же день - 02.09.1992, в страховой стаж, что противоречит ч.1 ст.13 ФЗ N 400-ФЗ.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Судом установлено, что 28.11.2019 Эмирусеинова Э.С. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о назначении страховой пенсии по старости и предоставила имеющиеся документы.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 25.02.2020 N 823974/19 Эмирусеиновой Э.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия необходимого страхового стажа. Согласно предоставленным документам, страховой стаж для определения права на пенсию составляет 11 лет 8 месяцев 20 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 12,033. Исключены из стажа следующие периоды: периоды работы с 28.08.1981 по 31.08.1982, с 10.01.1983 по 06.05.1985, так как не предоставлены сведения о переименовании организации; период работы с 13.05.1985 по 28.10.1988, так как печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; период работы с 02.04.1990 по 02.09.1992, так как в дате о приеме на работу имеется необоснованное исправление; периоды работы с 02.09.1992 по 19.11.1995, с 20.11.1995 по 04.09.1996, с 10.09.1996 по 29.11.2000, так как печать заверяющая запись об увольнении. не прочитывается; период работы с 03.12.2000 по 31.12.2001, так как не предоставлен перевод печати на записи об увольнении; период работы с 01.01.2002 по 30.08.2012, так как отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Согласно трудовой книжке истца, серии N заполненной ДД.ММ.ГГГГ, заявитель осуществляла следующую трудовую деятельность: с 28.08.1981 по 31.08.1982 в должности секретаря в средней школе N; с 10.01.1983 по 06.05.1985 в должности секретаря в <данные изъяты>; с 13.05.1985 по 28.10.1988 в должности табельщика в цехе N <данные изъяты> ФИО6 <адрес>; с 02.04.1990 по 02.09.1992 в должности младшего научного сотрудника и научного сотрудника научно-исследовательского отдела <данные изъяты>"; с 02.09.1992 по 19.11.1995 в должности лаборанта учебно-методической группы <данные изъяты>; с 20.11.1995 по 04.09.1996 в должности инженера по технике безопасности книжного <данные изъяты>" <адрес>; с 10.09.1996 по 29.11.2000 в должности главного бухгалтера в <данные изъяты>"; с 03.12.2000 по 30.11.2009 в должности заведующего отделом по строительству, главного бухгалтера и заместителя директора по административно-хозяйственной части в <данные изъяты>"; с 03.12.2009 по 30.08.2012 в должности главного администратора <данные изъяты>".

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-03 "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (Правила).

Пунктами 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пунктам 6 и 7 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 "Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан, в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Таким образом, допущенные работодателем нарушения оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников, согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

В подтверждение своей трудовой деятельности истец предоставила в Управление трудовую книжку, где последовательно отражены все периоды ее работы.

Оригинал трудовой книжки имеется у истца, записи в ней никем не оспорены, не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты (подтверждены подписями должностных лиц, печатями организаций, указаны даты и номера приказов о приеме на работу и об увольнении с работы).

Истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки.

Спорные периоды работы истца подтверждаются представленными доказательствами.

Как установлено судом первой инстанции, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, в частности, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатями организаций, не заверенные надлежащим образом записи в трудовой книжке отсутствуют.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Вместе с тем, как следует из ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-03 "О страховых пенсиях", исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы истца со 02.04.1990 по 02.09.1992 в должности младшего научного сотрудника и научного сотрудника научно- исследовательского отдела <данные изъяты>" и с 02.09.1992 по 19.11.1995 в должности лаборанта учебно-методической группы <данные изъяты>, не учел совпадения времени работы истца в указанных должностях 02.09.1992.

В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

В пунктах 2, 3 постановления "О судебном решении" от 19.12.2003 N 23 Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ решение суда первой инстанции не соответствует.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменить решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09 марта 2021 года в части понуждения ответчика засчитать период работы истца в должности лаборанта учебно-методической группы Самаркандского архитектурно-строительного института. в страховой стаж.

Другие доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек и их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое работодателем, а не работник. Оснований сомневаться в достоверности записей в трудовой книжке относительно периода работы истца, у суда не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для назначения пенсии истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09 марта 2021 года изменить в части периода работы истца в должности лаборанта учебно-методической группы Самаркандского архитектурно-строительного института, подлежащего включению в страховой стаж, указав о включении указанного периода работы с 03.09.1992 по 19.11.1995.

В остальной части решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка