Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-5006/2021

25 мая 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И.,

судей - Авериной Е.Г., Синани А.М.,

при секретаре - Кульневе А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кельдажиевой А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об установлении юридического факта, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 28 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2020 года Кельдажиева А.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, в котором, с учетом уточнения, просила установить юридический факт принадлежности истцу трудовой книжки серия N, заполненной от ДД.ММ.ГГГГ на имя "Куртсеитова (Кельдажиева) А.С.", ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Саки и Сакском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в Таджикском государственном университете им. ФИО12; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности техника в Опытно-методической геофизической экспедиции ТИСС АН; обязать включить в общий страховой стаж указанные периоды работы; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Исковые требования мотивированны тем, что решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии, согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого стажа - 11 лет и требуемой величины ИПК - 18.6, Ответчик исключил из подсчета страхового стажа истца периоды работы по трудовой книжке серии N от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушениями требований п. 2.1 Инструкции о заполнении трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. N 69 и п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162, а именно: указанное имя "ФИО7" не соответствует данным паспорта гражданина РФ серии N от ДД.ММ.ГГГГ, где указано "ФИО8".

Ответчиком исключены из подсчета страхового стажа периоды трудовой деятельности истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в Таджикском государственном университете им. ФИО12. (Документальное подтверждение периода работы отсутствует) <данные изъяты> года <данные изъяты> мес<данные изъяты> день).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности техника в Опытно-методической геофизической экспедиции ТИСС АН, (в записи об увольнении не читается наименование печати, документальное подтверждение периода работы отсутствует) (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня).

- с (не указано) по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Таджикском национальном государственном университете им. ФИО12, в связи с тем, что в дипломе не указана дата начала обучения. Документальное подтверждение периода учебы отсутствует.

Общий страховой стаж, без учета исключенного стажа, ответчиком установлен <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, ИПК - 8,6671.

Истец считает данное решение незаконным, т.к. на момент обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ, она достигла 55-летнего возраста, представила все необходимые документы: паспорт гражданина Российской Федерации, документ об окончании учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ; трудовую книжку образца ДД.ММ.ГГГГ серия ОТ- I, N от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что на день достижения установленного законом 55- летнего возраста, ее трудовой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В периоды, исключенные ответчиком, истец была официально трудоустроена, трудовая деятельность подтверждена записями в трудовой книжке серия ОТ-I N от ДД.ММ.ГГГГ., в том числе и относительно трудового стажа, приобретенного на территории государств - участников Соглашения и работодатель оплачивал страховые взносы.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском.

В судебном заседании истец Кельдажиева А.С. уточнила исковые требования, просила удовлетворить уточненные исковые требования на дату - ДД.ММ.ГГГГ, пенсию просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ - т.е. с даты возникновения права на пенсию, также уточнила, что оспаривает решение ответчика в целом и просит его признать незаконным полностью, а не в части, как указано в иске. Государственную пошлину при удовлетворении иска с ответчика в свою пользу просит не взыскивать.

Представитель истца Таранец С.А. позицию истца поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске, с учетом уточнения истца в судебном заседании.

Представитель ответчика Юсупова М.А. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Представила в суд предварительный расчет, согласно которого при включении спорного периода стаж истца составит 17 лет 9 месяцев 8 дней, ИПК-19,429.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 28 декабря 2020 года иск Кельдажиевой А.С. удовлетворен.

Суд установил юридический факт принадлежности Кельдажиевой А.С. трудовой книжки серии N, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя "Куртсеитова (Кельдажиева) А.С.".

Суд признал решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кельдажиевой А.С. в назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности Кельдажиевой А.С.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в Таджикском государственном университете им. ФИО12;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности техника (старшего техника) в Опытно-методической геофизической экспедиции ТИСС АН Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности геофизика в Опытно- методической геофизической экспедиции ТИСС АН Таджикской ССР.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики назначить Кельдажиевой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Таранец С.А., настаивавшей на отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч. 3 ст. 3).

В соответствии со статьями 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право на страховую пенсию по старости для женщин возникает при достижении возраста 55 лет и 6 месяцев в 2020г при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины ИПК в размере 18,6.Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Узбекистан, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, то есть до 13.03.1992, а также трудовой стаж, приобретенный после 13.03.1992 до 01.01.2002 на территории любого из этих государств.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Кельдажиева А.С. обратилась к ответчику ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Истец на момент обращения не достигла возраста 55 лет 6 месяцев, что подтверждается данными паспорта гражданина РФ (ДД.ММ.ГГГГ год рождения).

Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости. Ответчик из подсчета страхового стажа исключил периоды работы по трудовой книжке серии ОТ- I N от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушениями требований п. 2.1 Инструкции о заполнении трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. N 69 и п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162, а имено:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в Таджикском государственном университете им. ФИО12. (Документальное подтверждение периода работы отсутствует);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности техника в Опытно-методической геофизической экспедиции ТИСС АН, (в записи об увольнении не читается наименование печати, документальное подтверждение периода работы отсутствует);

Страховой стаж истца, включаемый согласно Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, составил по подсчетам ответчика - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, ИПК -8,671.

Ответчик свой отказ мотивировал тем, что на момент подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости у истца отсутствовало право на установление страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа- 11 лет и требуемой величины ИПК- 18,6.

Как усматривается, из трудовой книжки истца ОТ-I N от ДД.ММ.ГГГГ, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ она выдана на имя: Куртсеитова ФИО5. (л.д. 15 оборот)

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении серии И-I УЯ N, выданного Бюро ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имя истца - "Куртсеитова А.С.". Данные обстоятельства также подтверждаются дипломом КВ N об окончании Таджикского университета им. ФИО12.(л.д. 16)

Истец вступила в брак и изменила девичью фамилию на "Кельдажиева", что подтверждается свидетельством о браке между Куртсеитовой А.С. и ФИО15, серии N N, выданным Домом бракосочетания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГл.д. 17)

В паспорте гражданина Российской серии N, ФИО истца указано как "Кельдажиева А.С.". (л.д.12)

Суд установил, что при заполнении титульного листа трудовой книжки работодателем допущена описка в написании имени истца: вместо "ФИО8" указано имя "ФИО7".(л.д. 15)

Исходя из вышеизложенных установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части установления юридического факта принадлежности истцу трудовой книжки серия ОТ-I N, заполненной от ДД.ММ.ГГГГ на имя "Куртсеитова (Кельдажиева) А.С.", ДД.ММ.ГГГГ года рождения.(л.д.15 )

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения и заполнения трудовых книжек установлен Инструкцией, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 г. N 69; ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Указанными Инструкциями ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с положениями, закрепленными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).