Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-4920/2021

25 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синани А.М.,судей: Авериной Е.Г.,

Чистяковой Т.И.,

при секретаре Кульневе А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Белоконя Виктора Евдокимовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.

Симферополе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 04 марта 2021 года,

установила:

в декабре 2020 года Белоконь В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 06.09.2018 N 34152/18 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, необоснованно не включены периоды учебы и работы. Просил: признать незаконными и отменить решение Управления от 06.09.2018 N 34152/18 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и обязать Управление включить в страховой стаж следующие периоды:

с 01.09.1981 по 09.02.1982 - учеба в <данные изъяты>

с 22.12.1982 по 10.05.1983 - электросварщик 3 разряда <данные изъяты>";

с 01.02.1990 по 01.08.1990 - электросварщик 4 разряда <данные изъяты>";

с 01.09.2004 по 14.06.2005 - производитель работ ЧП "Компания Триумф";

с 15.06.2005 по 01.08.2006 - производитель работ <данные изъяты>;

с 01.11.2011 по 07.11.2012 - производитель работ <данные изъяты>;

обязать Управление включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости:

с 22.12.1982 по 21.12.1982 - курсы электросварщиков в <данные изъяты>";

с 22.12.1982 по 10.05.1983 - электросварщик 3 разряда <данные изъяты>";

с 19.08.1985 по 20.02.1986 - электросварщик 4 разряда <данные изъяты>";

с 11.03.1986 по 02.03.1990 - электросварщик ручной электродуговой сварки 4 разряда <данные изъяты>";

с 01.02.1990 по 01.08.1990 - электросварщик 4 разряда <данные изъяты>";

с 02.08.1990 по 10.09.1992 - электросварщик 4 разряда <данные изъяты>";

с 02.04.1998 по 30.08.2004 - производитель работ <данные изъяты>";

с 01.09.2004 по 14.06.2005 - производитель работ <данные изъяты>";

с 15.06.2005 по 01.08.2006 - производитель работ <данные изъяты>;

с 01.08.2006 по 10.10.2011 - производитель работ <данные изъяты>";

с 01.11.2011 по 07.11.2012 - производитель работ <данные изъяты>;

с 17.12.2013 по 16.06.2014 - производитель работ <данные изъяты>";

с 16.04.2015 по 16.10.2015 - прораб <данные изъяты>";

с 19.10.2015 по 22.05.2018 - производитель работ в строительстве в структурном подразделении <данные изъяты>";

обязать Управление назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением - с 24.05.2018; взыскать с Управления судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 04 марта 2021 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано включить в общий страховой стаж периоды:

с 01.09.1981 по 09.02.1982 - учеба в <данные изъяты>

с 22.12.1982 по 10.05.1983 - работа электросварщиком 3 разряда <данные изъяты>";

с 01.02.1990 по 01.08.1990 - работа электросварщиком 4 разряда <данные изъяты>";

с 01.09.2004 по 14.06.2005 - производитель работ <данные изъяты>";

с 15.06.2005 по 01.08.2006 - производитель работ <данные изъяты>;

с 01.11.2011 по 07.11.2012 - производитель работ <данные изъяты>;

включить в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости:

с 22.12.1982 по 21.12.1982 - курсы электросварщиков в <данные изъяты>";

с 22.12.1982 по 10.05.1983 - работа электросварщиком 3 разряда <данные изъяты>";

с 19.08.1985 по 20.02.1986 - работа электросварщиком 4 разряда <данные изъяты>";

с 11.03.1986 по 02.03.1990 - работа электросварщиком ручной электродуговой сварки 4 разряда <данные изъяты>";

с 01.02.1990 по 01.08.1990 - работа электросварщиком 4 разряда <данные изъяты>";

с 02.08.1990 по 10.09.1992 - работа электросварщиком 4 разряда <данные изъяты>";

с 02.04.1998 по 30.08.2004 - производитель работ <данные изъяты>";

с 01.09.2004 по 14.06.2005 - производитель работ <данные изъяты>";

с 15.06.2005 по 01.08.2006 - производитель работ <данные изъяты>;

с 01.08.2006 по 10.10.2011 - производитель работ <данные изъяты>";

с 01.11.2011 по 07.11.2012 - производитель работ <данные изъяты>;

с 17.12.2013 по 16.06.2014 - производитель работ <данные изъяты>";

с 16.04.2015 по 16.10.2015 - прораб <данные изъяты>";

с 19.10.2015 по 22.05.2018 - производитель работ в строительстве в структурном подразделении <данные изъяты>".

Также Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано установить Белоконю В.Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты обращения за ее назначением - с 24.05.2018. С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в пользу Белоконя В.Е. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что трудовая книжка истца заполнена с нарушением требований законодательства, не предоставлены документы, подтверждающие условия труда в 1965-1992 годах, а также занятие должности производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов в 1998-2004, 2006-2011, 2013-2014, 2015-2018 годах.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Белоконь В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 23.05.2018 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив ответчику необходимый пакет документов.

По результатам рассмотрения заявления, Управлением вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты по тем основаниям, что стаж работы Белоконя В.Е. по Списку N 2 составил 0 лет 0 месяцев, страховой стаж составил более 25 лет, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, Управление в своем решении указало, что с период работы трактористом с 10.11.1980 по 05.08.1981 включен в расчет общего стажа работы;

обучение с 01.09.1981 по 09.02.1982 в <данные изъяты>N исключено из расчета общего стажа работы, т.к. печать на записи об отчислении не читается, справка, подтверждающая указанный период, не предоставлена;

работа с 09.03.1982 по 28.09.1982 шофером, трактористом <данные изъяты>" включен в расчет общего стажа работы;

прохождение курсов электросварщиков в <данные изъяты>" с 20.10.1982 по 21.12.1982 включено в расчет общего стажа работы;

запись о работе с 22.12.1982 по 10.05.1983(?) - эл.сварщик 3 разряда <данные изъяты> N <данные изъяты>" внесена с нарушением требований Инструкции N 162 - дата увольнения содержит исправления, период работы документально не подтвержден, исключен из расчета общего стажа работы;

период службы в Советской Армии с 13.05.1983 по 22.05.1985 включен в расчет общего стажа работы;

занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ по рабочей профессии, поименованной Списком N 2 с 19.08.1985 по 20.02.1986 - электросварщик 4 разряда <данные изъяты> N <данные изъяты>" не подтверждена документально (паспорт на оборудование ручной сварки, приказ о закреплении за данным оборудованием заявителя, карта условий труда, должностная инструкция и т.д.). Отсутствует подтверждение, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Период включен в расчет ФИО4 стажа работы;

с 11.03.1986 по 02.03.1990 - электросварщик ручной электродуговой сварки 4 разряда <данные изъяты> N <данные изъяты>". Согласно предоставленным архивным документам значится "электросварщик 4 разряда", "газоэлектросварщик 4 разряда", сведения об увольнении отсутствуют, т.е. имеются разночтения в первичных документах. Из-за отсутствия должностных инструкций, паспортов на сварочное оборудование, приказов о закреплении за сварочным оборудованием, документации по технологии работ, определить и соотнести характер работы и специфику учреждения невозможно. Отсутствует подтверждение, что в организации не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Период с 11.03.1986 по 31.01.1990 включен в общий стаж работы с учетом архивных документов;

запись о работе с 01.02.1990 по 01.08.1990 эл.сварщиком 4 разряда <данные изъяты>" внесена с нарушением требований Инструкции N 162 - увольнение не заверено должностным лицом, документальное подтверждение работы не предоставлено. Период исключен из расчета общего стажа работы;

запись об увольнении 10.09.1992 с должности эл.газосварщик 4 разряда <данные изъяты>" внесена с нарушением требований Инструкции N 162 - год увольнения указан как 1992, а приказ издан в 1994 году. Предоставленный документ (справка N 20/1 от 20.08.2018) не может быть принят для рассмотрения, т. к. выдан организацией, которая не подтверждает, что является правопреемником. Документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня выполнением работ по рабочей профессии, поименованной Списком N 2, не предоставлено (паспорт на оборудование ручной сварки, приказ о закреплении за данным оборудованием заявителя, карта условий труда, должностная инструкция и т.д.). Отсутствует подтверждение, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Период работы с 02.08.1990 по 10.09.1992 исключен из расчета общего стажа работы;

период работы с 15.07.1993 по 18.11.1997 директором <данные изъяты>" в г. Симферополе включен в расчет общего стажа работы;

с 02.04.1998 по 30.08.2004 - производитель работ <данные изъяты>.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением N 1173, поименована должность "прораб" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "производители работ" (подраздел 22900006-24441, глава XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"). Справка, уточняющая льготный характер работы в должности "производитель работ", не предоставлена. Данный период включен в расчет общего стажа работы;

с 01.09.2004 по 14.06.2005 - производитель работ <данные изъяты>" <адрес>. Запись внесена с нарушением требований Инструкции N 58 от 17.08.1993 (Украина) - имеются не заверенные исправления в датах увольнения и приказа об увольнении. Документальное подтверждение работы не предоставлено. Период исключен из расчета общего стажа работы:

с 15.06.2005 по 01.08.2006 - производитель работ <данные изъяты>. Запись внесена с нарушением требований Инструкции N 58 от 17.08.1993 (Украина) - имеется не заверенное исправление в дате увольнения. Документальное подтверждение работы не предоставлено. Данный период исключен из расчета общего стажа работы;

с 01.08.2006 по 10.10.2011 - производитель работ <данные изъяты>. Предоставленными архивными документами льготный характер работы в должности "производитель работ", а также занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов не подтверждена. Данный период включен в расчет общего стажа работы;

с 01.11.2011 по 07.11.2012 - производитель работ <данные изъяты> Запись внесена с нарушением требований Инструкции N 58 от 17.08.1993 (Украина) - имеется не заверенное исправление в дате приказа об увольнении, оттиск печати не читается. Документальное подтверждение работы не предоставлено. Данный период исключен из расчета общего стажа работы;

с 17.12.2013 по 16.06.2014 - производитель работ <данные изъяты>". Справка, уточняющая льготный характер работы в должности "производитель работ", документы, подтверждающие занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов не предоставлены. Данный период включен в расчет общего стажа работы:

с 16.04.2015 по 16.10.2015 - прораб <данные изъяты>". Справка, уточняющая льготный характер работы в должности "производитель работ", документы, подтверждающие занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, не предоставлены. Данный период включен в расчет общего стажа работы согласно выписке из ЛС ЗЛ;

с 19.10.2015 по 22.05.2018 - производитель работ в строительстве в структурном подразделении СМУ N 2" ООО "Крымстройгарант". Справка, уточняющая льготный характер работы в должности "производитель работ", документы подтверждающие занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов не предоставлены. Отчисления по дополнительному тарифу отсутствуют. Данный период включен в расчет общего стажа работы с учетом сведений выписки из ЛС ЗЛ по 31.12.2017.

Удовлетворяя исковые требования Белоконя В.Е., суд первой инстанции исходил из того, что пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.