Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 09 июля 2020 года №33-4862/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2020 года Дело N 33-4862/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.
судей Авериной Е.Г. и Подлесной И.А.
при секретаре Лола Е.П.
по докладу судьи Шестаковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 02 марта 2020 года по гражданскому делу по иску Оринчина Анатолия Михайловича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым об отмене решения, возложении обязанности по совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛА:
В ноябре 2019 года Оринчин Анатолий Михайлович обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алуште Республика Крым о признании незаконным решения N от 02.10.2019 года об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить истцу в трудовой стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, не учтенный период работы истца с 09.07.2009 г. по 27.02.2005 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда ГП "Таврида" ПАО "Массандра".
Исковые требования мотивированы тем, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, в связи с чем нарушены пенсионные права истца; судом не учтено, что истцом представлены все необходимые документы для назначения досрочной пенсии.
Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Постановлено: признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения N от 02.10.2019 года об отказе истцу в досрочном установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать орган пенсионного обеспечения включить истцу в трудовой стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, период работы истца с 09.07.2009 г. по 27.02.2005 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда ГП "Таврида" ПАО "Массандра".
2
Разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алуште Республики Крым ставит вопрос об отмене решения с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.
В заседание суда апелляционной инстанции явились стороны по делу.
Представитель ответчика подержал доводы апелляционной жалобы.
Истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных исковых требований.
3
Судебное решение соответствует нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.
Как усматривается из материалов дела, 29.09.2019 года Оринчин А.М. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением органа пенсионного обеспечения N от 02.10.2019 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 440 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у истца стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по Списку N 2.
В зачете в специальный стаж периода работы истца с 09.07.2009 г. по 27.02.2005 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда ГП "Таврида" ПАО "Массандра" истцу отказано по той причине, что указанная должность не предусмотрена Списком N 2; нет подтверждения необходимых условий труда, отсутствуют сведения о занятости на выполнении сварочных работ методами, предусмотренными Списками (резка и ручная сварка); отсутствуют приказы о закреплении за оборудованием, паспорта сварочного оборудования и др.
По данным трудовой книжки серии N, Оринчин А.М. 09.07.2009 г. принят на должность электрогазосварщика 5-го разряда в мехмастерские ГП "Таврида" (приказ N 251-Б от 08.07.09 г.); уволен 2.02.2015 г. (приказ N 34 от 27.02.2015 г.); при переходе в Российскую Федерацию истец снова принят в филиал "Таврида" ФГУП ПАО "Массандра" Управления Делами президента РФ с 02.03.2015 г. (приказ N 1-ЛС от 02.03.2015 г.) в качестве электрогазосварщика 5 разряда в мехмастерские, и продолжает работать по настоящее время.
Согласно приказу от 26.06.1994 г. N 140-А по СЗ "Таврида" ПАО "Массандра" должность "электрогазосварщик ручной сварки" отнесена к должностям с льготным пенсионным обеспечением.
Приказом от 07.09.20006 г. N 326 проведена аттестация рабочих мест для определения права работников на льготное пенсионное обеспечение, а также иные льготные компенсации, утвержден перечень рабочих мест, имеющих право на льготное обеспечение в соответствии со Списком N 2.
Заключением от 18.04.2007 г. N 20-07, проведенным Министерством труда и социальной политики Автономной Республики Крым, руководством государственного предприятия "Таврида" при подтверждении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за работу с вредными условиями труда, в том числе электросварщику ручной сварки, Список N 2 применен правильно в соответствии с требованиями статьи N 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении".
Согласно Журналу учета работ с повышенной опасностью, которая исполняется без наряда-допуска, ведение которого начато в 2008 г., истец допускался на сварочные работы с августа 2009 г.
4
В соответствии со штатным расписанием за период с 09.07.2009 г. по 27.02.2015 г. Оринчин А.М. выполнял работу электрогазосварщика 5-го разряда с определенным должностным окладом и надбавками за вредные условия труда.
Согласно справкам, уточняющим характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданным Филиалом "Таврида" МУП РК ПАО "Таврида", истец в спорный период работал электрогазосварщиком 5-го разряда; указанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости; должность относится к Списку N 2 электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; справка выдана на основании приказов по личному составу (л.д.12,13).
По данным акта N 32 о результатах документальной проверки от 20 сентября 2019 года в карточке Т-2 (российской) отражены не только очередные отпуска, но и дополнительные оплачиваемые отпуска за вредность (л.д.60).
Как указано в Положении об образовании и использовании средств на оплату труда работников ГП "Таврида" на 2014 год, электросварщикам установлена доплата 12 % за работу во вредных условиях труда согласно картам аттестации рабочих мест (л.д.15).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что из представленных суду архивных документов, справок и иных письменных доказательств следует, что в период времени с 09.07.2009 г. по 27.02.2015 г. истец работал в реорганизуемых организациях, занимая в них одну и ту же должность и выполняя одну и ту же функцию фактически на одном и том же месте, и указанная должность и фактически выполняемая истцом работа соответствуют Списку N 2.
Также материалы пенсионного дела содержат справки о последовательном переименовании предприятия.
Копии документов, имеющихся в гражданском деле, идентичны документам пенсионного дела истца.
В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
Согласно ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и
5
обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.
В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные
документы, выданные государственными и иными официальными органами
Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как предусмотрено ч.2 ст.2 указанного закона, при обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.
В силу п.5 ст.2 Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе, документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.
Как предусмотрено пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
6
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая
пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила общения за указанной пенсией, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 1 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периоде работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона " страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица: работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 '"Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
7
Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" включены профессии "электросварщик и его подручные", "газосварщик и его подручные".
В ЕТКС рабочих сквозных (общих) профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединила под этим наименованием
ряд профессий из отраслевых выпусков ЕТКС, таких как "сварщик на дуговой сварке", "электросварщик (ручная сварка)", "сварщик на контактных машинах", "сварщик на точечных или шовных машинах" и пр.
В письме Госкомтруда СССР от 14.04.1965 г. N 1240-ИГ было разъяснено, что сварщики, занятые на машинах стыковой, контактной и точечной сварки, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.
Как предусмотрено п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26,01.1991 г. N 10.
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (поз. 2320: I 19906) раздела XXXIII "Общие профессии".
Как разъяснено в информационном письме Минтруда Российской Федерации и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, - "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1 (раздел XXXIII) как
8
электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применен флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
С учетом данных нормативных положений и разъяснений для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ (по Списку N 2) истцу необходимо не менее 12
лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и не менее 25 лет страхового стажа.
В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года разъяснено, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
9
Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего данные функции, перед гражданином, как участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством (Определение от 19 мая 2009 года N 541-0-0 и др.).
Кроме того, законодательством Украины, действовавшем на территории Республики Крым в отношении части спорного периода работы истца, а именно Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года N 442, утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который предусматривает, что в соответствии со ст.13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" пенсии по возрасту на льготных условиях по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2016 года N 461, - назначаются по результатам аттестаций рабочих мест.
10
В силу п.4 указанного Порядка аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже чем один раз на пять лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.
Пунктом 4.4 Порядка применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, установлено, что если аттестация была впервые проведена после 21.08.1997 года, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается весь период работы до 21.08.1992 года, пятилетний стаж работы на данном предприятии, который предшествует дате издания приказа о ее результатах, и периоды работы в течение пяти лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.
Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) и другими органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31
марта 2011 г. N 258н., подтверждению подлежат, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда.
Как предусмотрено п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных
11
классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от I октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения з социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Обсуждая спорный период работы истца, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости его включения в специальный стаж, поскольку работа истца с тяжелыми условиями подтверждена, архивными справками, личными карточками и другими письменными доказательствами в совокупности, в связи с чем отказ ответчика в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.
Принимая во внимание достаточность представленных истцом документов для подтверждения исковых требований, отсутствие приказов о закреплении за истцом соответствующего оборудования и отсутствие паспортов сварочного оборудования не может иметь решающего значения.
Как видно из данных о стаже истца, ответчиком в специальный стаж зачтены периоды работы истца с тяжелыми условиями труда, начиная с 02.03.2015 года по 20.09.2019 года (4 года 5 месяцев 25 дней).
С учетом спорного периода работы (5 лет 7 месяцев 18 дней) специальный стаж работы истца по Списку N 2 составляет 10 лет 1 месяц 13 дней, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ со дня подачи соответствующего заявления 26 сентября 2019 года со снижением возраста, установленного ст.8 ФЗ N 400-ФЗ, на 4 года, то есть по достижении 56 лет.
Исковые требования о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости истцом были заявлены, что следует из текста искового заявления, однако суд первой инстанции нечетко указал в резолютивной части судебного решения дату, с которой истцу подлежит установлению досрочная страховая пенсия.
12
На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению в части определения срока назначения досрочной страховой пенсии по старости с возложением на орган пенсионного обеспечения обязанности установить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.09.2019 года; в остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
В силу п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы апелляционной жалобы по существу спора основаны на неправильном толковании нормативных положений и не содержат ссылки на обстоятельства или доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции об обоснованности заявленных исковых требований.
Согласно с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Судебная коллегия обращает внимание на то, что судом первой инстанции взысканы расходы истца при подаче искового заявления в суд в виде уплаченной им государственной пошлины в размере 300 руб., от возмещения которых податель апелляционной жалобы в силу нормативного регулирования не освобожден, что свидетельствует о несостоятельности указанных доводов ответчика.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 02 марта 2020 года изменить в части определения срока назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязав Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алуште Республики Крым установить Оринчину Анатолию Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости с 26.09.2019 года.
В остальной части решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 02 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алуште Республики Крым без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка