Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-4835/2021

20 мая 2021 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи:Подлесной И.А.судей:Притуленко Е.В., Шестаковой Н.В.при секретаре:Никифорове О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Кисельман Андрея Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 04 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Кисельман А.М. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в котором просил: признать решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N от ДД.ММ.ГГГГ- незаконным; обязать ответчика включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности "<данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе ГУ УПФР в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях".

Решением Отдела N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж с тяжелыми условиями труда ответчиком не был включен период работы Кисельмана А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 04 марта 2021 года иск удовлетворен полностью.

Признано частично незаконным решение N от ДД.ММ.ГГГГ отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кисельман Андрею Михайловичу.

Обязано Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж работы, дающий Кисельман Андрею Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в неоплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Кисельман Андрею Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу Кисельман Андрея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (триста рублей).

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обосновании жалобы ответчик ссылается на то, что Кисельман А.М. в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 не представляется возможным учесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок, так как наименование должности не соответствует Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, документально не подтверждена занятость полный рабочий день по обслуживанию аммиачных холодильных установок.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец Кисельман А.М. и его представитель в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решения суда без изменения.

Представителем ответчика ГУ УПФ РФ Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей Управления.

Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кисельман А.М. обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе ГУ УПФР в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного орагана N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчиком в специальный стаж Кисельман А.М. не был включен период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В Списке N 2 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII. Общие профессии, предусмотрена позиция 23200000-14341 - Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки.

Судом установлено, что Кисельман А.М. является гражданином Российской Федерации, был зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, в части включения в специальный стаж спорного периода, суд первой инстанции исходил из того, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы материального права Украины действующие на территории Республики Крым до 01.01.2015 г.

Так, постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 N 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которым установлено, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" пенсии по возрасту на льготных условиях по Спискам N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, предоставляющих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 N 383 утвержден Порядок применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей при исчислении, стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 4.2. указанного Порядка, результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, если в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае коренного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.

Пункт 4.3.Порядка указывает, что в случае подтверждения этого права по результатам аттестации, впервые проведенной в ДД.ММ.ГГГГ (в течение 5 лет после введения в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, засчитывается весь период работы на данном предприятии в производствах, предусмотренных Списками, т.е. период работы с вредными условиями труда до даты издания приказа на предприятии о результатах проведения аттестации и период в течение 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.

Из записей трудовой книжки Кисельман А.М. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>" (л.д. 11-12).

В соответствии со справкой уточняющая особый характер работы или условий труда N от ДД.ММ.ГГГГ выданной работодателем истца <данные изъяты>, Кисельман А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал постоянно полный рабочий день <данные изъяты> и выполнял работу <данные изъяты>, без совмещения профессий, переводов на другую работу не имел. В справке также указано, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда (Список N раздел общие профессии, подраздел N XXXIII, позиция 23200000-19756 составил 12 лет 10 месяцев 18 дней. Справка дана на основании, в том числе, карточки формы Т-2, табеля учета использования рабочего времени, штатного расписания, должностных инструкций и т.д. (л.д. 13,48).

Кроме этого, Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список профессий с учетом ухода рабочих на льготную пенсию, которым поименована профессия - <данные изъяты> (л.д. 62).

Согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> утвержден штат и тарифные ставки, согласно которым Кисельман А.М. работал <данные изъяты> (л.д. 102).

В материалах дела имеется также карта условий труда по профессии машинист холодильных установок, в которой указана продолжительность действия вредного фактора (аммиак) по исследованиям, проводимым ДД.ММ.ГГГГ, составляет 100% длительности смены (л.д 63-64).

Из карты условий труда по профессии <данные изъяты>, усматривается, что продолжительность действия вредного фактора (аммиак) по исследованиям, проводимым ДД.ММ.ГГГГ, составляет 90% длительности смены (л.д 71-73).

Приказом N-а от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условия труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N, в котором среди прочих указана профессия - <данные изъяты> (л.д. 80 - 83).

Кроме этого, пенсионным органом была проведена проверка в АО "Совхоз" Весна", по результатам которой был составлен акт N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что согласно штатных расписаний на 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы Кисельман А.М. значится <данные изъяты>.

Согласно табелей учета рабочего времени, ведомостей по начислению заработной платы работа осуществляется в условиях полного рабочего дня, рабочей недель (л.д. 57). Таким образом Управлением установлена работа истца полный рабочий день с вредными условиями труда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что факт работы истца Машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно - холодильные установки подтверждается представленными документами, довод Управления о несоответствии наименования должности Списку N 2 является необоснованным, поскольку в Списке N 2 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена должность - машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки, уточняющей справкой подтверждается, что истец занимал должность, поименованную указанным Списком.

В жалобе ответчик также ссылается на отсутствие подтверждения занятости полный рабочий день, однако в уточняющей справке N от ДД.ММ.ГГГГ и акте документальной проверки Nуказано о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал постоянно полный рабочий день. Кроме этого в трудовой книжке Кисельман А.М. имеется запись о подтверждении аттестацией льготной пенсии, согласно Приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, что предполагало наличие совокупности двух условий: характер труда и занятость полный рабочий день (ст. 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении) (л.д. 11).

Из вышеприведенного следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно был занят на работах, предусмотренных Списками утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, в режиме полного рабочего дня, о чем работодателем выданы справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, что предоставляет истцу право на включение спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Кисельман А.М. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, учитывая включенные судом спорные периоды, на момент обращения его стаж составлял более 12 лет 6 месяцев установленных п.2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ. Необходимого возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд обосновано обязал ответчика назначить досрочную страховую пенсию Кисельман А.М. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 04 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка