Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-4834/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лозового С.В.,

судей Беляевской О.Я., Романовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мусийчук В.Ю.,

с участием представителя истца Меннановой И.З. - Велиляева А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лозового С.В.

гражданское дело по иску Меннановой Идили Зоировны к Уваровскому сельскому совету Нижнегорского района Республики Крым о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Меннановой Идили Зоировны на решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 17 февраля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Меннановой Идиля Зоировны о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - отказать"

установила:

Меннанова И.З. обратилась в суд с иском к Уваровскому сельскому совету Нижнегорского района Республики Крым, в котором просила включить в наследственную массу и признать за ней право собственности в порядке наследования после смерти брата ФИО1, умершего 21.09.2007, на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что 21.09.2007 умер ее брат - ФИО1. После смерти брата, 18.03.2008 истец подала заявление о принятии наследства. 14.09.2020 нотариусом было вынесено постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на него.

Истец полагает, что земельный участок на день смерти принадлежал на праве собственности наследодателю, поскольку он на основании решения 13-й сессии 24 созыва Уваровского сельского совета Нижнегорского района Автономной Республики Крым N 110 от 14.04.2003 земельный участок был предоставлен брату под строительство жилого дома и хозяйственных построек без указания права. Кроме того, 22.02.2017 указанный земельный участок был внесен в ГНК с присвоением ему кадастрового номера N. Вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Уваровского сельского совета <адрес> Республики Крым, третьи лица нотариус Нижнегорского нотариального округа Республики Крым Цыганкова Е.А., Меннанов З.А., Меннанова Л.А., представители третьих лиц Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в суд первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, истец подала апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

По мнению апеллянта, суд не принял во внимание, что на момент возникновения спорных правоотношений действовало законодательство Украины, которым на собственника земельного участка не возлагалась обязанность получать государственный акт на земельный участок и регистрировать право собственности, поскольку правоустанавливающим документом являлось само решение органа местного самоуправления.

Апеллянт полагает, что уплачивая ежегодно земельный налог, как того требовало действующее законодательство, наследодатель и истица выступали как собственники спорного земельного участка, поскольку несли бремя его содержания, обрабатывали его.

Кроме того, апеллянт полагает, что к спорным правоотношениям суду необходимо было применять положения ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просил апелляционную жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Исходя из приведенных обстоятельств и руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав пояснение представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции не соответствует вышеизложенным требованиям.

Отказывая в удовлетворении иска Меннановой И.З., суд первой инстанции исходил из того, что право собственности на земельный участок при жизни ФИО1 оформлено не было, соответственно имущество не вошло в состав наследства, принадлежащего наследодателю на день открытия наследства.

С таким выводом суда первой инстанции не может согласиться коллегия судей апелляционной инстанции исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается свидетельством рождении истца, свидетельствами о рождении и о смерти наследодателя (л.д. 9, 53, 54), что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, приходится братом Меннановой И.З.

Поскольку наследодатель ФИО1 умер 21.09.2007, в силу положений ст. 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" к отношениям по наследованию применяются положения законодательства, действовавшего на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года.

В соответствии со ст. 1218 ГК Украины в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

Согласно ст. 1261 ГК Украины в первую очередь право на наследование по закону имеют, в том числе, дети наследодателя и тот из супругов, который его пережил.

В соответствии со ст. 1262 ГК Украины во вторую очередь право на наследование по закону имеют родные братья и сестры наследодателя, его бабушка и дедушка, как со стороны отца, так и со стороны матери.

Частью 1 ст. 1269 ГК Украины предусмотрено, что наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу заявление о принятии наследства.

В силу ч. 1 ст. 1273 ГК Украины наследник по завещанию или по закону может отказаться от принятия наследства в течение срока, установленного статьей 1270 этого Кодекса. Заявление об отказе от принятия наследства подается в нотариальную контору по месту открытия наследства.

Согласно информации, предоставленной нотариусом, в Нижнегорском районном нотариальном округе 18.03.2008 было заведено наследственное дело после смерти ФИО1, по заявлению его сестры Меннановой И.3. (л.д. 21-34).

Из материалов дела следует, что единственным наследником по закону, принявшим наследство, является наследник второй очереди Меннанова И.З. (л.д. 27). Мать умершего - Меннанова Л.А. и отец - Меннанов З.А. от наследства отказались (л.д. 28). Завещание от имени наследодателя ФИО1 не составлялось (л.д. 30).

Постановлением нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа РК Цыганковой Е.А. 14.09.2020, Меннановой И.З. отказано в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность наследодателю земельного участка на праве собственности.

В соответствии со ст. 39 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на день предоставления наследодателю земельного участка, использование земель жилищной и общественной застройки осуществляется в соответствии с генеральным планом населенного пункта, другой градостроительной документацией, планом земельно-хозяйственного устройства с соблюдением государственных стандартов и норм, региональных и местных правил застройки.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Украины, гражданам Украины по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могут передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и гаражного строительства в пределах норм, определенных этим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 81 Земельного кодекса Украины, граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; приватизации земельных участков, которые были ранее предоставлены им в пользование; принятия наследства; выделения в натуре (на местности) надлежащей им земельной доли (пая).

Согласно ч. 1, 2 ст. 116 Земельного кодекса Украины, граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решением Уваровского сельского совета Нижнегорского района Автономной Республики Крым N 110 13-й сессии 24-го созыва от 14.04.2003, со ссылкой на положения ст. 39, 40 ЗК Украины, ФИО1 был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> га.

Согласно информации, представленной Уваровским сельским советом N от 17.12.2020, решением 13 сессии 24 созыва Уваровского сельского совета Нижнегорского района Автономной Республики Крым N 110 от 14 апреля 2003 года ФИО1 предоставлен земельный участок под строительство жилого дома и хозяйственных построек площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>. При предоставлении земельного участка границы земельного участка были установлены на местности. В настоящее время земельный участок огорожен забором (сетка-рабица). Земельный участок облагорожен, возделан, на земельном участке высажены фруктовые деревья. Гражданин ФИО1 государственный акт о праве собственности на земельный участок при жизни не получал, однако выплачивал земельный налог. После его смерти земельный налог за земельный участок оплачивали члены семьи ФИО1, что также подтверждается копиями квитанций об оплате земельного налога за 2004, 2005 и 2009 годы (л.д.121-122,124-125,152,154,156).

Из представленной по делу выписки из ЕГРН от 22.02.2017 N /ИСХ/2017-90031 следует, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N относится к категории - Земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, по делу установлено, что решением органа местного самоуправления от 14.04.2003 в пределах его полномочий был предоставлен ФИО1 спорный земельный участок, однако каких-либо сведений о виде права, на котором он ему был предоставлен, данное решение не содержит, в материалах дела таких данных также не имеется. При этом, исходя из вида разрешенного использования и местоположения земельного участка, федеральным законом не установлено ограничений для предоставления такого земельного участка в частную собственность.

Поскольку в решении Уваровского сельского совета Нижнегорского района Автономной Республики Крым N 110 от 14.04.2003 не указан вид права, на котором ФИО1 был предоставлен спорный земельный участок и отсутствуют ограничения для предоставления такого земельного участка в частную собственность, исходя из абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" спорный земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец принял наследство после смерти ФИО1, которому на день смерти на праве собственности принадлежал спорный земельный участок, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении иска Меннановой И.З.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 17 февраля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Меннановой Идили Зоировны к Уваровскому сельскому совету Нижнегорского района Республики Крым о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего 21.09.2007, земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Меннановой Идилей Зоировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка