Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-4817/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мотиной И.И.

судей Подлесной И.А., Синани А.М.

при секретаре Никифорове О.В.

рассмотрела 10 июня 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зволинской Нины Павловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной выплаты о признании права на единовременную выплату в соответствии с Указом N 100 от 07.02.2020 года,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 09 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Зволинская Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании права на единовременную выплату в соответствии с Указом N 100 от 07.02.2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в размере 50000,00 рублей, о возложении обязанности на УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым по выплате Зволинской Н.П. такой единовременной выплаты.

В обоснование требований указала, что ответчик отказал ей в предоставлении единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", сославшись на то, что гражданство Российской Федерации Зволинская Н.П. получила позже даты осуществления указанной выплаты (01.04.2020 года), в связи с этим право на единовременную выплату у ситца не возникло.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 09 марта 2021 года иск Зволинской Н.П. удовлетворен. Суд признал за Зволинской Н.П. право на получение единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" как ветерану Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 4 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", а также суд обязал ответчика назначить и произвести Зволинской Н.П. единовременную выплату по Указу Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" как ветерану Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 4 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить состоявшееся решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении требований истца.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции вынесено вследствие неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с неправильным применением норм материального права.

В судебном заседании истец Зволинская Н.П. участия не принимала, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Федеральный закон "О ветеранах" устанавливает различные меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, разделяя их на отдельные категории.

В соответствии с пп. "б" п.1 Указа Президента РФ от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату в размере 50000 рублей следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике - ветеранам Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем, гетто.

Согласно подпункту 4 пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зволинская Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВОВ-П N от 31.08.2020 года, кроме того, в октябре 1946 года она была награждена медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." (л.д.9, 13).

Министерством труда и социальной защиты Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение о праве на меры социальной поддержки.

Зволинская Н.П. в мае 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

В устном виде истцу было отказано в связи с тем, что в удостоверении к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." было неверно указано имя Зволинской - "Янина" вместо "Нина".

Принадлежность Зволинской Н.П. удостоверения к вышеуказанной медали подтверждается вступившим в законную силу 04.08.2020года решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30.06.2020 года.

При повторном обращении Зволинской Н.П. в УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 30.09.2020 года Зволинской Н.П. отказано в предоставлении единовременной выплаты в связи с тем, что гражданство Российской Федерации получено истцом позже даты осуществления выплаты.

Согласно Указу Президента Российской Федерации N 100 от 07 февраля 2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" и Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2020 г. N 241 единовременная выплата осуществлялась в апреле - мае 2020 года.

Зволинская Н.П. прибыла из Украины на территорию Российской Федерации, 20.12.2016 года она обратилась в УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, 21.03.2018 года истцу был выдан вид на жительство, с 30.03.2018 года она была зарегистрирована по адресу: Республика ФИО3, <адрес> зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (страховое свидетельство N от 30.03.2018 года ).

Паспортом серии 3919 455111, выданным 17.04.2020 года МВД по Республике Крым подтверждается, что Зволинская Н.П. является гражданином Российской Федерации (л.д. 5).

Правилами осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.03.2020 N 241 "Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" определяется порядок и условия осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

В соответствии с пунктом 7 приведенных Правил гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.

При отсутствии в распоряжении указанных органов необходимых данных единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов осуществляется этими органами.

Единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее (пункт 9 Правил).

Указ Президента Российской Федерации N 100 от 07 февраля 2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" не содержит даты, на которую должно быть установлено гражданство Российской Федерации для лиц, перечисленных в Федеральном законе от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Учитывая, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" выплата должна быть осуществлена в апреле-мае 2020 года, учитывая постоянное проживание Зволинской Н.П. на территории Российской Федерации с 2018 года, а также получение истцом гражданства Российской Федерации в апреле 2020 года, то есть в период осуществления выплаты, судебная коллегия считает, что отказ в единовременной выплате является незаконным.

Суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению Зволинской Н.П. единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100.

Доводы апелляционной жалобы, по своей сути, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и подтверждены доказательствами, оцененными судом на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи. Оснований для их переоценки по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому решение суда соответствует требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 09 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

А.М. Синани


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка