Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 мая 2020 года №33-4522/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 33-4522/2020
14 мая 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего судьи:


Подлесной И.А.




судей:


Егоровой Е.С., Шестаковой Н.В.




при секретаре:


Марковой Э.В.




рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Ковенько Сергея Евстафиевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, третье лицо - ГУП РК "Крымтроллейбус", по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19 сентября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Истец Ковенько С.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым и уточнив исковые требования просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным и отменить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика установить досрочно назначенную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику за назначением пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее работает <данные изъяты> <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым за назначением досрочной страховой пенсии на основании п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив все необходимые документы, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ N истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по представленным документам не подтвержден льготный характер работы на регулярном городском пассажирском троллейбусе, автобусе.
Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, рассчитанный ответчиком составил <данные изъяты>
Ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы Ковенько С.Е. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19 сентября 2019 года иск Ковенько Сергея Евстафиевича к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе о признании решения незаконным, понуждении совершить действия удовлетворен.
Признано решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ.N об отказе Ковенько Сергею Евстафиевичу в установлении досрочной пенсии по старости незаконным и отменено.
Обязано государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Ковенько Сергея Евстафиевича: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
Обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе назначить Ковенько Сергею Евстафиевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты достижения истцом пенсионного возраста - с ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным решением не согласилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, в апелляционной жалобе просит решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19 сентября 2019 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ковенько С.Е. отказать.
ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым ссылается на то, что учесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку по представленным документам не подтвержден льготный характер работы на регулярном городском пассажирском троллейбусе, автобусе т.к. предприятиями не представлены маршрутные карты регулярных перевозок и путевые листы за указанный период времени работы в должности <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Ковенько С.Е. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1 п.10 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.N ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
По мнению ответчика, специальный стаж Ковенько С.Е. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил <данные изъяты>, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению, поскольку не подтвержден льготный характер работы на регулярном городском пассажирском троллейбусе, автобусе т.к. предприятиями не представлены маршрутные карты регулярных перевозок и путевые листы за указанный период времени работы в должности <данные изъяты>.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 6 ст. 11, Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.
В соответствии с пунктом "з" статьи 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" N 1788 от 05.11.1991 г. на льготных условиях имели право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) и грузовых автомобилей, занятых в технологическом процессе тяжелых и вредных производств: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы 25 лет, в том числе на указанной работе не менее 12 лет 6 месяцев.
Согласно записям в трудовой книжке N N истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает <данные изъяты> (Л.д 40-41).
В соответствии со справкой уточняющей особый характер работ или условия труда необходимые для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> Ковенко С.Е. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения других профессий был занят перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах. Имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по результатам оценки условий труда: итоговый класс (подкласс) 3.2. что подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
В соответствии с имеющейся в материалах дела картой NА_ специальной оценки условий труда, водители троллейбуса имеют право на досрочное назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 37).
Доводы ответчика о том, что работодателем истца <данные изъяты> не представлены маршрутные карты регулярных перевозок и путевые листы не обоснованы, поскольку, истцом представлена исчерпывающая справка работодателя, уточняющая особый характер его работы.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно установил Ковенько С.Е. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы апелляционной жалобы, являются необоснованными.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка