Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 02 июня 2020 года №33-4518/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2020 года Дело N 33-4518/2020
02 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,
судей: Авериной Е.Г.,
Егоровой Е.С.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
с участием
представителя истца Пономаренко Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Цандекова Петра Афанасьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконными и отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12 марта 2020 года,
установила:
в январе 2020 года Цандеков П.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконными и отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что 17.10.2018 он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему пенсии по старости. По результатам проверки ему назначена страховая пенсия в размере <данные изъяты> руб. исходя из суммарного стажа 32 года 11 месяцев 28 дней. При этом в общий страховой стаж для назначения пенсии не включен ряд периодов работы, так как данные в трудовую книжку внесены не корректно. Просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об исключении из страхового стада периодов работы Цандекова П.А. незаконным; обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы истца с 07.09.1976 по 01.07.1977, с 01.10.1987 по 01.04.1995, с 16.04.1995 по 20.08.1996, и произвести перерасчет пенсии по старости со дня возникновения права на ее назначение, с 06.11.2019.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12 марта 2020 года признан незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе от 09.12.2019 N 17-16-000716/788, выраженный в письме. Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе обязано зачесть в страховой стаж истца периоды его работы с 07.09.1976 по 01.07.1977, с 01.10.1987 по 01.04.1995, с 16.04.1995 по 20.08.1996; произвести перерасчет пенсии Цандекова П.А. с 06.11.2019.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что из подсчета страхового стажа исключен период работы с 07.09.1976 по 01.07.1977 в связи с тем, что в трудовой книжке после записи об увольнении отсутствует печать и подпись ответственного лица, с "_".10.1987 по 01.04.1995, поскольку отсутствует полная дата приема на работу, оттиск печати при увольнении не читаем, с 16.04.1995 по 20.08.1996 оттиск печати содержит реквизиты "Республика Крым" в то время как, в соответствии с Законом Украины от 17.03.1995 N 95/95-ВР "Об АРК", в оттиске печати наименование "Республика Крым" допустимо с 06.05.1992 по 03.04.1996.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что Цандеков П.А. является получателем пенсии по старости в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, которая назначена ему с 06.11.2019.
Из письменных разъяснений ответчика, направленных Цандекову П.А. от 09.12.2019 следует, что при назначении пенсии в страховой стаж истца не включен период его работы: с 07.09.1976 по 01.07.1977 - в связи с тем, что после увольнения отсутствует печать и подпись ответственного лица, что является нарушением п.п. 4.1 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях N 162; с "_".10.1987 по 01.04.1995 - отсутствует полная дата приема на работу оттиск печати при увольнении не читаем, что является нарушением пп. 2.19 и пп.4.1 Инструкции N 162; с 16.04.1995 по 20.08.1996 в связи с тем, оттиск печати содержит реквизиты "Республика Крым", в то время, как в соответствии с Законом Украины от 17.03.1995 N 95/95-ВР "Об АРК", в оттиске печати наименование "Республика Крым" допустимо с 06.05.1992 по 03.04.1996.
В соответствии с трудовой книжкой истца, Цандеков П.А. 07.09.1976 принят на должность рабочего стройбригады 1 отд. <данные изъяты>, и уволен с занимаемой должности 01.07.1977. При этом лицо, проставившее отметку о приеме сотрудника на работу, где стоит печать организации, и лицо, подписавшее трудовую книжку в части увольнения Цандекова П.А. совпадают, им является директор совхоза ФИО10
С 01.10.1978 истец Цандеков П.А. зачислен студентом первого курса астрономического факультета <данные изъяты> сельскохозяйственного института, и 01.08.1982 отчислен в связи с окончанием срока обучения. Имеется печать учебного заведения, сведения о приказах в установленном порядке внесены в трудовую книжку.
С 01.08.1982 истец принят на должность научного сотрудника исследовательского центра <данные изъяты> сельскохозяйственного института и с 29.01.1983 уволен в связи с поступлением на очную аспирантуру (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).
С 25.02.1983 г. Цандеков П.А. зачислен в аспирантуру с отрывом от производства в научно-исследовательский институт кормов им. ФИО11 Всесоюзного ордена Трудового Красного Знамени. 25.02.1986 г. отчислен с аспирантуры с отрывом от производства с предоставлением оплачиваемого месячного отпуска.
С 24.03.1986 истец зачислен в НИИ им. <данные изъяты> в качестве младшего научного сотрудника, откуда уволен 29.09.1987 в связи с избранием по конкурсу в <данные изъяты> <данные изъяты>. В институт по итогам проведенного конкурса истец принят 01.10.1987, о чем в трудовой книжке имеется запись под N, и назначен на должность младшего научного сотрудника в отделе кормопроизводства.
01.06.1989 избран на должность старшего научного сотрудника отдела луговодства и полевого кормопроизводства, где работал до 01.04.1995 и был освобожден с занимаемой должности в связи с сокращением. При увольнении в трудовой книжке имеется оттиск печати отдела кадров, составленной на двух языках.
Дополнительно, в подтверждение периода работы истца с 01.10.1987 по 01.04.1995 предоставлена спарка от 19.09.2018 N 15-08/2435, заверенная архивариусом, а также справка о заработной плате истца от 19.09.2018 N 1508/2436.
С 16.04.1995 по 20.08.1996 истец работал в должности научного консультанта предприятия "<данные изъяты>", откуда уволен по собственному желанию.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 8 данного закона (в редакции на момент возникновения у истца права на пенсионное обеспечение) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Так, согласно данному приложению, при наступлении пенсионного возраста в 2019 году, право на пенсию у мужчин возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В силу ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж
Как предусмотрено ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (п. 5).
Согласно п. 11 указанного постановления документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР N 162 от 20.06.1974, действующей на момент заполнения трудовой книжки истца, п.2.3, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно п. 2.5 Инструкции, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
Согласно п. 2.7 Инструкции, если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п. 8.1 Инструкции, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".
Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС N 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Согласно постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, наличие ошибок, допущенных при заполнении трудовой книжки ответственным лицом не должно препятствовать работнику при осуществлении им пенсионных прав.
С учетом приведенных норм права, на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должен отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Он обоснованно полагал, что сведения о его работе содержатся в трудовой книжке, которая подтверждает спорные периоды работы.
Таким образом, поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.
У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе истца и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций. Кроме того, период работы истца также подтверждается представленными справками.
Собранные по данному делу доказательства с достаточной полнотой объективностью и достоверностью подтверждают факт работы истца в спорные периоды, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для удовлетворения требований о перерасчете пенсии истца с учетом указанных периодов.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.
Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым без удовлетворения.
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка