Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 мая 2020 года №33-4492/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 33-4492/2020
председательствующий судья суда первой инстанции Данилова О.А. (дело N 2-613/2019)
УИД 91RS0012-01-2020-000251-88
судья-докладчик суда апелляционной инстанции Пономаренко А.В. (N 33-4492/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 мая 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Пономаренко А.В.,
судей Галимова А.И., Кирюхиной М.А., при секретаре Даевой Т.С.,
рассмотрев гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора г.Керчи Республики Крым, действующего в интересах Шершнева С.С., к администрации города Керчи Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди, третьи лица: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым",
по апелляционной жалобе администрации города Керчи Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2020 года,
установила:
И.о. заместителя прокурора г.Керчи обратился в суд с иском в интересах Шершнева С.С. к администрации города Керчи Республики Крым о понуждении ответчика предоставить Шершневу С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади вне очереди, ссылаясь на то, что Шершнев С.С. является ребенком-сиротой и включен в список детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в г. Керчи постановлением администрации города Керчи от ДД.ММ.ГГГГ N-п, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение Шершневу С.С. администрацией г. Керчи не предоставлено, бездействие ответчика нарушает жилищные права Шершнева С.С., который обратился в прокуратуру г. Керчи о нарушении его права на получение жилья.
Решением Керченского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2020 года исковые требования и.о. заместителя прокурора г.Керчи Республики Крым - удовлетворены частично.
Суд возложил на администрацию г. Керчи Республики Крым обязанность предоставить Шершневу С.С. благоустроенное изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, расположенное на территории г. Керчи Республики Крым, общей площадью не менее 25 кв. м.
В части удовлетворения требований о предоставлении жилого помещения вне очереди - отказано.
В апелляционной жалобе администрации г. Керчи Республики Крым просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Указывает, что судом не учтены законодательные нормы, регулирующие спорные правоотношения, устанавливающие финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по предоставлению благоустроенного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, только за счет средств, предоставляемых местным бюджетам в виде субвенций из бюджета Республики Крым.
Однако, выделенных ответчику бюджетных средств крайне недостаточно для обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, неоднократные обращения администрации г. Керчи о выделении достаточного количества средств или строительстве жилья для таких граждан в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым остались безрезультатными.
В письменных возражениях прокурор г.Керчи Викторов Д.А. ссылается на неосновательность приведенных в апелляционной жалобе доводов, просит оставить решение суда без изменений и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
В пояснениях на апелляционную жалобу Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым указывает, что финансирование расходов на проведение мероприятий по предоставлению жилых помещений детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется исключительно в пределах средств, поступивших в бюджет Республики Крым на текущий год из федерального бюджета.
Определением Верховного Суда Республики Крым от 8 мая 2020 года указанное гражданское дело отнесено к категории дел безотлагательного характера.
В судебное заседание Верховного Суда Республики Крым Шершнев С.С., представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от администрации г.Керчи Республики Крым поступило заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, в связи с чем, с учетом ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи, возражения против апелляционной жалобы прокурора Дорогавцевой М.Ю., проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что Шершнев С.С.относится к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечивался, поэтому имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции считает правильными.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).
Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов РФ.
При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184 - ФЗ).
Исходя из требований ст. 26.1 указанного Закона, полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, определяются Конституцией РФ, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (п. 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта РФ, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (п. 4).
Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Закона N 184-ФЗ отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159 - ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).
При этом ни статья 8 Федерального закона N 159 - ФЗ, ни иные законодательные нормы не устанавливают очередность в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, на федеральном уровне определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в п.1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.
При этом федеральный законодатель не определилсрок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
Дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются на территории Республики Крым Законом Республики Крым от 18 декабря 2014 года N 46-ЗРК/2014 (далее - Закон N 46-ЗРК).
Согласно п. 1 ст. 3 Закона N 46-ЗРК список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, формируется органом исполнительной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган), на основании списков лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированных ворганах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона. Списки лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированные в органах местного самоуправления городских и сельских поселений, направляются в соответствующие органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона N 46-ЗРК жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 кв.м общей площади жилого помещения на одного ребенка сироту, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 9 Закона N 46-ЗРК органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: - по формированию Списка, установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении; - по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - по предоставлению жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В силу ст. 11 Закона N 46-ЗРК финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.
Общий объем субвенций на осуществление полномочий, предусмотренных ч.ч. 1 - 4 ст. 8 данного Закона, определяется исходя из количества лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и данным Законом, нормы предоставления жилого помещения, установленной настоящим Законом, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации.
Субвенции, указанные в ч. ч. 2 и 3 данной статьи, распределяются между всеми городскими округами, муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями пропорционально количеству лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение в очередном финансовом году в соответствующем муниципальном образовании, и количеству лиц, имеющих жилые помещения, за которыми сохранено право пользования, и утверждаются Законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.07.2016 г. N 359 утвержден Порядок расходования субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок).
Распределение субвенций между бюджетами муниципальных образований Республики Крым устанавливается Законом Республики Крым о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 5 Порядка).
Пункт 4 Порядка устанавливает, что предоставление бюджетных средств бюджетам муниципальных образований в Республике Крым осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в пределах субвенций, предусмотренной на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании, в порядке и сроки, предусмотренные соглашениями, заключенными между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и органом местного самоуправления муниципального образован я в Республике Крым на представление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, а также на основании заявки на перечисление субвенций из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования.
Условия предоставления субвенций, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, должны быть исполнены органами местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым в полном объеме до даты заключения соглашения о предоставлении субвенции между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и администрацией муниципального образования. Предоставление субвенций осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, заключенным между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым.
При этом такое соглашение о предоставлении субвенции, в соответствии с Порядком, могло быть заключено лишь при наличии в бюджете Республики Крым бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Крым и выполнении органами местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым в полном объеме условий предоставления субвенций, установленные пунктом 6 настоящего Порядка.
Информация, указанная в заявке на перечисление субвенции, учитывается Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым при формировании прогноза кассовых выплат по расходам бюджета Республики Крым, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Республики Крым (п. 7, 8, 9 Порядка).
Из указанных правовых норм следует, что жилые помещения детям-сиротам и детям, лишенным родительского попечения, должны быть приобретены за счет средств, предусмотренных на указанные цели законом о бюджете субъекта на соответствующий финансовый год, объем которых рассчитан на основании закона. Финансирование расходов на проведение мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется исключительно в пределах средств, поступивших в бюджет Республики Крым на текущий год из федерального бюджета.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Положения указанных законодательных норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.
Таким образом, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.
Судом первой инстанции установлено, что Шершнев С.С. является сиротой в связи со смертью родителей ФИО10ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением администрации г. Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N-п Шершнев С.С. включен в список детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по г. Керчи. По состоянию на 10.12. 2019 года общая очередь Шершнева С.С.- 1284, очередь по спискам детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения -44.
Шершнев С.С. зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, которая принадлежит бывшему опекуну ФИО12 и ФИО13
Шершнев С.С. обратился с заявлением о предоставлении жилья в администрацию г. Керчи Республики Крым, однако ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку оно предоставляется в порядке очередности, в настоящее время свободных жилых помещений нет.
ДД.ММ.ГГГГ Шершнев С.С. обратился с заявлением в прокуратуру г.Керчи по факту непредставления администрацией г.Керчи благоустроенного жилого помещения.
Согласно акта социального обследования семьи от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом по социальной работе Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Керченский центр социальных служб для семьи, детей и молодежи". Шершнев С.С. арендует квартиру по <адрес>, <адрес>, официально не трудоустроен, нуждается в постоянном жилье.
За ФИО14 право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы, что подтверждается сведениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.
Из изложенного суд пришел к правильному выводу, что Шершнев С.С. является лицом, из числа детей-сирот, лишенного родительского попечения, состоящих на квартирном учете в администрации г. Керчи Республики Крым, пользующимся правом на получение жилого помещения согласно Федерального закона РФ N 159-ФЗ.
Судом первой инстанции достоверно установлено нарушение прав Шершнева С.С. на обеспечение жилым помещением, поскольку он имеет статус ребенка- сироты, лишенного родительского попечения, и до настоящего времени не обеспечен жилым помещением в соответствии с Законом N 46-ЗРК/2014.
С момента обращения Шершнева С.С. с заявлением о включении в списки на получение жилья и признания за ним соответствующего статуса субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, у администрации г. Керчи Республики Крым возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.
Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N -В09-11.
В частности, в названном судебном акте констатируется, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.
05.12.2019 года Шершнев С.С. обратился к прокурору г. Керчи с заявлением о нарушении права на получение жилья.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном фондах.
С учетом изложенных обстоятельств и вышеприведенных законоположений суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для возложения на администрацию г. Керчи Республики Крым обязанности предоставить Шершневу С.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии финансирования администрации г. Керчи Республики Крым на вышеуказанные нужды проверялся судом первой инстанции и правомерно отклонен.
При этом доводов о незаконности судебного акта в части отказа в удовлетворении требований прокурора о предоставлении жилого помещения вне очереди апелляционная жалоба администрации г. Керчи Республики Крым не содержит.
Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, постановил законное и обоснованное решение по существу спора в обжалуемой части, оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно.
Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку направлены на переоценку правильных выводов суда по существу спора и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат.
Несогласие ответчика с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.
Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей судебной палаты по гражданским делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Керченского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Керчи Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка