Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 мая 2020 года №33-4491/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 33-4491/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Авериной Е.Г., Синани А.М.,
при секретаре Марковой Э.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 09 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Дмитриевой С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
По делу установлено:
в сентябре 2019 года Дмитриева С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым с требованиями:
- признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 29.04.2019 N 824430/18 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и отменить его;
- обязать ГУ - УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым назначить досрочную пенсию с 01.01.2019 (требования в редакции уточненного иска от 29.10.2019 - л.д. 27-28).
Решением Керченского городского суда Республики Крым от 09 декабря 2019 года иск Дмитриевой С.А. удовлетворен. Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 29.04.2019. Признано незаконным и отменено решение ГУ - УПФ РФ в г. Керчи от 17.05.2019 о назначении пенсии Дмитриевой С.А., по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.05.2019, в части даты, с которой назначена пенсия. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым возложена обязанность назначить Дмитриевой С.А. пенсию по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019.
На указанное решение суда представителем ГУ - УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит решение суда отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что 21.11.2018 Дмитриева С.А. обратилась за досрочным назначением пенсии. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Дмитриевой С.А. предоставлялась справка о находящемся в эксплуатации оборудовании от 27.12.2018 б/н, выданная филиалом "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", однако предприятие, выдавшее справку, не является правопреемником Государственного предприятия "Радиотелевизионный передающий центр Автономной Республики Крым". Нет оснований засчитать в специальный стаж период работы истца с 01.01.1992 по 31.12.2014 по архивной справке N Д-391, поскольку первичными документами не подтвержден факт применения средств индивидуальной защиты от излучений. Также нет оснований засчитать в специальный стаж Дмитриевой С.А. период работы с 01.01.2015 по 27.06.2017, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об условиях для досрочного назначения страховой пенсии, а именно: предприятие не подтверждает соответствие характера работ особым условия труда по Списку N 2. Общий стаж Дмитриевой С.А. составил 33 года 08 месяцев 08 дней, в том числе по списку N 2 - 05 лет 06 месяцев 28 дней.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены.
От истца поступила телефонограмма о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.
От представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, апелляционную жалобу просил удовлетворить (л.д. 79).
Исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Дмитриева С.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94 - паспорт).
21.11.2018 Дмитриева С.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Керчи РК с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Керчи РК от 29 апреля 2019 года Дмитриевой С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по Списку N 2 (л.д. 121 - 123).
Свой отказ пенсионный орган мотивировал тем, что в специальный стаж Дмитриевой С.А. включен период работы с 03.06.1986 по 31.12.1991, что составляет 05 лет 06 месяцев 28 дней. Нет оснований засчитать в специальный стаж период работы с 01.01.1992 по 31.12.2014 по архивной справке N Д - 391, поскольку первичными документами не подтвержден факт применения средств индивидуальной защиты от излучений. Не может быть засчитан в специальный стаж период работы с 01.01.2015 по 27.06.2017, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Дмитриевой С.А. отсутствуют сведения об условиях для досрочного назначения страховой пенсии, а именно: предприятие не подтверждает соответствие характера работ особым условиям труда по Списку N 2. Общий стаж Дмитриевой С.А. учтен полностью и составил 33 года 08 месяцев 08 дней. На дату подачи заявления у Дмитриевой С.А. отсутствует необходимый стажа работы с тяжелыми условиями труда - 6 лет.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Керчи РК от 17.05.2019 N 190000041835 Дмитриевой С.А. назначена страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Закона N 400 - ФЗ бессрочно с 08 мая 2019 (л.д. 81).
На момент рассмотрения дела судом первой инстанции между сторонами спор о периодах работы, которые подлежат включению в специальный страховой стаж, отсутствовал.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Удовлетворяя иск Дмитриевой С.А., суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика нарушили право истца на пенсионное обеспечение, возникшее у неё с достижением 53-летнего возраста. В этой связи, и в целях защиты нарушенного пенсионного права истца, суд вышел за пределы исковых требований, что не противоречит целям гражданского судопроизводства. Доводы ответчика о том, что Дмитриева С.А., приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по предоставлению заявления 08.05.2019 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости, суд не смог признать обоснованными в связи с тем, что заявление от 21.11.2018 о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было принято к рассмотрению и находилось в производстве ответчика до 29.04.2019 года.
Суд апелляционной инстанции с указанным соглашается.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции указанных нарушений не допущено, поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Керченского городского суда Республики Крым от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка