Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 августа 2020 года №33-4421/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 33-4421/2020
04 августа 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.
судей Гоцкалюка В.Д.
Матвиенко Н.О.
при секретаре Вайшля Ю.В.
с участием: - представителя истца Чайка А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску Ермолаева Ю.В. к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым "Ялтинский горно-лесной природный заповедник", третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, об установлении месторасположения границ земельного участка, внесении изменений в сведения о границах земельного участка,
по встречному иску Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Ялтинский горно-лесной природный заповедник" к Ермолаеву Ю.В., третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе к Ермолаеву Ю.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
по апелляционной жалобе представителя Ермолаева Ю.В. - Чайка А.А. на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10.12.2019г.,
заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Кузнецовой Е.А., пояснения представителя истца, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым
УСТАНОВИЛА:
Представитель Ермолаева Ю.В. - Чайка А.А. в иске от 10.07.2018г. просила установить месторасположение границ земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями об уточняемом участке и его частях; обязать ГБУ РК "Ялтинский горно-лесной природный заповедник" устранить наложение земельного участка Ермолаева Ю.В. с земельным участком ГБУ РК "Ялтинский горно-лесной природный заповедник" с кадастровым номером N путем внесения в ЕГРН изменений о координатах местоположения границ земельного участка.
В обоснование иска указано на то, что при обращении 14.02.2018г. Ермолаева Ю.В. в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете принадлежащего ему земельного участка с предоставлением межевого плана для установления границ земельного участка стало известно о пересечении границ его земельного участока с кадастровым номером N с границами земельного участка с кадастровым номером N, правообладателем которого является ответчик.
ГБУ РК "Ялтинский горно-лесной природный заповедник" во встречном иске от 13.09.2018г. просило устранить препятствия в праве постоянного пользования по отношению к земельному участку с кадастровым номером N, площадью 1 500 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, путем его истребования от Ермолаева Ю.В. в пользу ГБУ РК "Ялтинский горно-лесной природный заповедник".
В обоснование иска указано на то, что указанный земельный участок входит в границы земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГБУ РК "Ялтинский горно-лесной природный заповедник", и вопросы передачи этого земельного участка в собственность Ермолаева Ю.В. были разрешены помимо воли собственника в нарушение установленного законом порядка.
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе заявлением от 09.07.2019г. заявил о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями и также просил устранить препятствия в осуществлении права постоянного пользования по отношению к земельному участку с кадастровым номером N, площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, путем его истребования от Ермолаева Ю.В. в пользу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе с возложением на Ермолаева Ю.В. обязанности по приведению указанного земельного участка в первоначальное состояние.
В обоснование иска указано на то, что спорный земельный участок согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 29.11.2018г. N 1448-р/ДСП передан из собственности Республики в собственность Российской Федерации, территориальным органом которой, осуществляющим полномочия собственника, является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе. Указав на незаконность выбытия спорного имущества из государственной собственности, нарушения прав и законных интересов Российской Федерации, обратились в суд с настоящими требованиями.
Решением Ялтинского городского суда Республик Крым от 10.12.2019г. в удовлетворении исков Ермолаева Ю.В. и ГБУ РК "Ялтинский горно-лесной природный заповедник" отказано.
Удовлетворен иск Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе. Из владения Ермолаева Ю.В. в собственность Российской Федерации истребован земельный участок, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель Ермолаева Ю.В. - Чайка А.А. просит указанное решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска Ермолаева Ю.В. и отказе в удовлетворении встречного иска и иска третьего лица, заявляющего самостоятельные требования. В обоснование апелляционной жалобы, представителем истца указано на нарушение судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В возражениях ГБУ РК "ЯГЛПРЗ", Минприроды России, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, указав на несостоятельность изложенных в ней доводов.
Представители ответчиков, 3-х лиц в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ермолаеву Ю.В. решением 20-й сессии Ливадийского поселкового совета АР Крым от 09.11.2007г. N 96 в собственность был передан земельный участок площадью 0,15 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>.
На основании данного решения Ермолаеву Ю.В. выдан государственный акт на право собственности на земельный участок от 15.01.2008г. серии ЯД N 628884. (л.д. 16 т. 2).
23.11.2016г. указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера N, а 29.11.2017г. в ЕГРН внесены сведения о праве собственности Ермолаева Ю.В. на этот земельный участок (л.д. 83 т. 1).
Разрешая заявленные в иске требования, с выводами которого соглашается судебная коллегия, суд первой инстанции исходил из того, что на момент принятия Ливадийским поселковым советом АР Крым решения о передаче Ермолаеву Ю.В. в собственность земельного участка, порядок предоставления земельных участков в собственность граждан был установлен законодательством Украины, действовавшего на территории Республики Крым до 18.03.2014г.
Право лица на получение в собственность земельного участка из земель государственной и коммунальной собственности в силу действовавшего в указанный период законодательства было определено ст. 116 ЗК Украины, согласно положениям которой граждане и юридические лица приобретали право собственности земельным участком из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенным ЗК Украины.
Статьями 12 (п. б), 122 ЗК Украины вопросы передачи в собственность земельных участков из земель коммунальной собственности соответствующих территориальных громад были отнесены к полномочиям сельских, поселковых, городских советов.
В соответствии с положениями ст. 118 ЗК Украины гражданин, заинтересованный в приобретении такого земельного участка в собственность, подавал заявление в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (ч. 1), который в течение месяца должен был рассмотреть указанное ходатайство и дать разрешение на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка в собственность либо мотивированный отказ в его предоставлении. Проект землеустройства разрабатывался по заказу гражданина субъектом хозяйствования, являющимся исполнителем работ по землеустройству в соответствии с законом (ч. 7), подлежал согласованию в установленном ст. 186-1 ЗК Украины порядке (ч. 8), после чего соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства принимал решение об утверждении проекта землеустройства и передачи земельного участка в собственность гражданину (ч. 9 ст. 118 ЗК Украины).
Согласно Положению о Ялтинском горно-лесном природном заповеднике, утвержденном Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Украины от 18.12.2000г. N 255, заповедник создан в 1973г. в соответствии с постановлением Совета Министров Украинской ССР от 20.02.1973г. N 84 на территории Ялтинского городского совета на базе Ялтинского лесхоза на земельном участке площадью 14 523га, который передан заповеднику в постоянное пользование.
Согласно п. 5 раздела VIII Заключительных положений ЛК Украины в редакции, действовавшей в период принятия Ливадийским поселковым советом АР Крым решения о передаче в собственность Ермолаеву Ю.В. земельного участка, до получения в установленном порядке государственными лесохозяйственными предприятиями государственных актов на право постоянного пользования земельными лесными участками документами, которые подтверждают это право на ранее предоставленные земли, будут являться планово-картографические материалы.
Ялтинский горно-лесной природный заповедник являлся объектом природного заповедного фонда Украины, относительно которого на основании Инструкции о порядке и создании лесных карт, утвержденной Первым заместителем Председателя ГУ СССР по лесному хозяйству 11.12.1986г., был разработан проект лесоустройства с данными планшетных съемок и определенными пределами.
18.03.2014г. в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001г. N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
Решением Президиума Государственного Совета Республики Крым от 24.03.2014г. N 1804-6/14 в собственность Республики Крым национализированы целостные имущественные комплексы предприятий сферы управления Государственного агентства лесных ресурсов Украины и иных государственный органов, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя, в том числе имущественный комплекс Ялтинского горнолесного природного заповедника.
Приказом Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым от 03.12.2014 г. N 124 приведено в соответствие с законодательством Российской Федерации Положение о Ялтинском горно-лесном природном заповеднике, его наименование изменено на ГБУ РК "Ялтинский горно-лесной заповедник".
Распоряжением Совета министров Республики Крым N 570-р от 30.05.2017г. утверждены границы зоны с особыми условиями использования территории "Ялтинский горно-лесной природный заповедник" и в ЕГРН внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории с кадастровым номером N.
Границы особо охраняемых природных территорий Ялтинского горнолесного природного заповедника определены картометрическим методом в соответствии с плановыми материалами базового лесоустройства 1987г., утвержденными в составе Проекта организации территории данного заповедника, и с учетом объектов недвижимости, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Заключением проведенной по делу землеустроительной экспертизы от 11.04.2019г. установлено, что предоставленный Ермолаеву Ю.В. в собственность земельный участок полностью расположен в границах земельного участка, находящегося в пользовании Ялтинского горно-лесного природного заповедника согласно материалов лесоустройства 1987г. (л.д. 99-100 т. 2).
Указанное экспертное заключение дано в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также положениями ст.ст. 79, 86 ГПК РФ; экспертом, имеющим высшее образование, квалификацию инженера-строителя, экспертную специальность "Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки", дополнительное профессиональное образование "Судебная землеустроительная экспертиза", право самостоятельного производства экспертиз подтверждено ЭКК в 2014г., общий стаж работы экспертом с 2011г.; заключение содержит подписку эксперта о предупреждении об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта даны по результатам исследования земельных участков сторон, мотивированы, содержат необходимые ссылки на методическую литературу, использованную при проведении экспертизы.
Обоснованность указанного экспертного заключения не опровергнута, доказательств его несостоятельности вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.
Территории природных заповедников в силу ст. 4 Закона Украины "О природно-заповедном фонде Украины" определены собственностью народа Украины, статьей 7 названного Закона Украины и ст. 44 ЗК Украины отнесены к землям природно-заповедного фонда, а пунктом "г" ч. 4 ст. 84 ЗК Украины установлен прямой запрет на передачу в частную собственность находящихся в государственной собственности земель под объектами природного заповедного фонда.
В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 150 ЗК Украины земли природно-заповедного фонда отнесены к особенно ценным землям.
Земельные участки особо ценных земель, находящихся в государственной или коммунальной собственности, могли изыматься (выкупаться), в том числе для строительства жилья, исключительно по постановлению Кабинета Министров Украины либо по решению соответствующего местного совета, если вопрос об изъятии (выкупе) земельного участка согласован Верховной Радой Украины.
Такого решения Кабинета Министров Украины или Верховной Рады Украины в отношении спорного участка материалы дела не содержат и об их наличии лицами, участвующими в деле, не заявлено.
Также суду не предоставлено и материалы дела не содержат допустимых доказательств изменения целевого назначения предоставленного Ермолаеву Ю.В. в собственность земельного участка, расположенного в пределах землепользования заповедника.
При таких обстоятельствах, на момент принятия Ливадийским поселковым советом АР Крым решения о передаче Ермолаеву Ю.В. в собственность спорного земельного участка, изъятие земельных участков, которые находятся в пользовании заповедников, было прямо запрещено законом.
Согласно положениям ст. 6 Федерального закона от 14.03.1995г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", п. 1 ст. 95 ЗК РФ территории государственных природных заповедников отнесены к особо охраняемым территориям федерального значения, земельные участки которых определены федеральной собственностью; а также установлен запрет на изъятие и иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включены в государственные природные заповедники. Изменение территории государственного заповедника производится Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 95 ЗК РФ и п. 2 ст. 6 Федерального закона от 14.03.1995г. N 33-ФЗ земли, земельные участки, природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах государственных природных заповедников, являются федеральной собственностью и изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статьей 27 ЗК РФ также предусмотрено, что земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" охраняемые или особым образом используемые природные объекты (в том числе государственные природные заповедники) независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
Согласно ч. 4 ст. 17 Закона Республики Крым от 8.08.2014г. N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым" на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество учитывается как собственность Республики Крым.
При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2018г. N 1091 "О создании особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории Республики Крым" в границах Ялтинского горно-лесного природного заповедника создан государственный природный заповедник "Ялтинский горно-лесной" общей площадью 14 459,5783 га (в границах Ялтинского горно-лесного природного заповедника).
Согласно преамбуле указанного постановления особо охраняемая природная территория федерального значения создана в границах территории, предусмотренной актами государственных органов Украины.
Таким образом, в настоящее время в силу прямого указания закона государственная собственность на земельные участки государственного природного заповедника "Ялтинский горно-лесной" разграничена и отнесена к собственности Российской Федерации, земли Ялтинского горно-лесного природного заповедника определены в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов; границы особо охраняемой природной территории определены в соответствии с границами заповедника, которые были определены актами государственных органов Украины и не изменялись с 1973г., которыми в свою очередь являлись планово-картографические материалы Ялтинского горно-лесного природного заповедника.
При этом заключением проведенной по делу экспертизы достоверно установлено, что принадлежащий Ермолаеву Ю.В. земельный участок находится в границах созданной особо охраняемой природной территории.
Таким образом, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что орган местного самоуправления распорядился спорным земельным участком за пределами своей компетенции, в результате чего земельный участок в нарушение действующего законодательства выбыл безвозмездно из собственности государства, владения заповедника, как его правообладателя.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ защита права на землю осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Гарантируя защиту права собственности, собственнику законом предоставлено право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 302 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 34-36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст. ст. 301, 302 ГК РФ. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. ст. 301, 302 ГК РФ). В соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
При этом, как следует из положений п. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 301, ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1). Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (п. 2).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.04.2003г. N 6-П, по смыслу данных законоположений, суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение; при этом приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.
Таким образом, добросовестность приобретателя не имеет значения, если имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.
Совокупностью собранных по делу доказательств достоверно установлено, что спорное имущество в настоящее время является собственностью Российской Федерации, а также тот факт, что имущество выбыло из постоянного пользования заповедника и государственной собственности Украины помимо воли правообладателя, путем распоряжения земельным участком органом местного самоуправления, не имеющим на это полномочий.
Согласно п. 1 Положения о Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. N 400, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).
Согласно п. 5.37 Положения, Росимущество от имени Российской Федерации осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 4.1.1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.10.2018г. N 362, Управление от имени Российской Федерации осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального округа.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, принимая во внимание принадлежность спорного земельного участка Российской Федерации, пришел к правильным выводам об обоснованности заявленного Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе иска и наличии правовых оснований для истребования этого земельного участка из незаконного владения Ермолаева Ю.В., а также об отсутствии таких оснований для удовлетворения требований Ермолаева Ю.В.
Кроме того, суд первой инстанции с учетом того, что земельный участок после его передачи в собственность Российской Федерации не передан ГБУ РК "ЯГЛПЗ" на каком-либо вещном праве, пришел к обоснованным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения требований ГБУ РК "ЯГЛПЗ".
Разрешая вопрос о применении последствий пропуска срока исковой давности, о чем было заявлено Ермолаевым Ю.В. до принятия решения, суд первой инстанции верно исходил из того, что в силу положений ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
К виндикационным требованиям применяется общий срок исковой давности, составляющий согласно положениям ст. 196 ГК РФ три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ, - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно разъяснениям, приведенным в п.п. 4-6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно положениям ст. 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.
В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном ст. 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, срок исковой давности по иску, предъявленному государственным органом Российской Федерации, определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
Судом установлено и в рамках разрешения настоящего спора не опровергнуто, что соответствующим уполномоченным органам о нахождении спорного земельного участка в незаконном владении истца не было известно до его обращения в 2018г. с заявлением о корректировке границ земельного участка, а, принимая во внимание дату регистрации в ЕГРН права собственности Ермолаева Ю.Н. на этот земельный участок (29.11.2017г.), указанным органам не могло быть известно о нарушении права собственности Российской Федерации и лице, которым это право нарушено, а потому суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе срок исковой давности не пропущен.
Учитывая совокупность изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно определен характер спорных правоотношений, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка, обоснованность которой апеллянтами не опровергнута.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым постановленное судом решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым
ОПРЕДЕЛИЛА:
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10.12.2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ермолаева Ю.В. - Чайка А.А. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Председательствующий судья: Кузнецова Е.А.
Судьи: Гоцкалюк В.Д.
Матвиенко Н.О.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка