Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 февраля 2022 года Дело N 33-440/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего

Романовой Л.В.

судей

Калюбиной А.Г., Курской А.Г.

при секретаре

Абкаировой З.Э.


рассмотрев по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабановой Имене Юсуфовны к администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, Шабанову Тимуру Кайсеровичу, Юлдашевой Мерьем Кайсеровне о признании права собственности на долю недвижимого имущества в порядке наследования по закону, по встречным исковым заявлениям Шабанова Тимура Кайсеровича и Юлдашевой Мерьем Кайсеровны к Шабановой Имене Юсуфовны, администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым о признании права собственности на доли недвижимого имущества в порядке наследования по закону,

по апелляционной жалобе представителя Шабановой Имене Юсуфовны по доверенности Карасановой Гульнары Серверовны на решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 08 сентября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2021 г. Шабанова И.Ю. через представителя Карасанову Г.С. обратилась в суд с иском к ответчикам, просила включить в состав наследственного имущества земельный участок, общей площадью 1 200 кв.м с незаконченным строительством объектом - 63% готовности жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, открывшегося после смерти супруга ФИО2; признать право собственности в порядке наследования на недостроенный объект и земельный участок площадью 1200 кв.м.

Истец обосновывала требования тем, что с февраля 1990 года состояла в браке с ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти открылось наследство на недостроенный строительством жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Истец своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в том числе в интересах несовершеннолетних детей, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусом было отказано по причине выявления орфографической ошибки в свидетельстве о смерти наследодателя.

18.05.2019 на основании судебного решения истцу выдано повторное свидетельство о смерти ФИО2, которое было представлено нотариусу.

Однако нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство Шабановой И.Ю. было вновь отказано по мотиву отсутствия зарегистрированного права собственности у наследодателя на неоконченный строительством объект и земельный участок, на котором он расположен.

Решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 08 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований Шабановой И.Ю. отказано.

Считая решение суда незаконным и необоснованным, Шабанова И.Ю. через представителя Карасанову Г.С. подала апелляционную жалобу, просит отменить решение суда, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования истца, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Определением судебной коллегии Верховного Суда Республики Крым от 20 декабря 2021 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, в собственности которой находится спорный земельный участок.

Исковые требования Шабанова И.Ю. уточнила и просила признать за ней право собственности на 1/3 долю земельного участка общей площадью 1 200 кв.м и 1/3 долю недостроенного жилого дома со степенью готовности 63%, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2

Ответчики Шабанов К.М. и Юлдашева М.К. обратились со встречными исковыми требованиями, просили признать право собственности за каждым по 1/3 доли на жилой дом и по 1/3 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Шабанова И.Ю. и Шабанов Т.К. не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Романовой Л.В., выслушав пояснения представителя Шабановой И.Ю. - Карасановой Г.С., Юлдашевой М.К., исследовав материалы дела, судебная коллегия установила следующее.

В соответствии с пунктом 49 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в целях вынесения законного и обоснованного судебного постановления по делу при переходе суда апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные (новые) доказательства принимаются судом апелляционной инстанции с учетом их относимости и допустимости независимо от причин не представления в суд первой инстанции.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с ФИО4

ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ как рабочему совхоза был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство жилого дома в количестве 0,12 соток, расположенный по адресу: <адрес> (т.1, л.д.157).

Решением исполнительного комитета <данные изъяты> от 25.10.1991 ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек в <адрес> (т.1, л.д. 15-25). Границы земельного участка в натуре (на местности) вынесены (т.1, л.д. 22-23).

Однако по данным ГУП РК "Крым БТИ" по состоянию на 31.12.2012 право собственности на недвижимое имущество по адресу: <адрес> <адрес>, зарегистрировано не было (т.1, л.д.76).

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> (т.1, л.д.75).

О зарегистрированном праве на недостроенный жилой дом сведения в ЕГРН также отсутствуют, что признается сторонами.

Земельный участок по <адрес> не приватизировался, является муниципальной собственностью (т.1, л.д. 143, 158).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Повторное свидетельство о смерти выдано 18.05.2019 (т.1, л.д.8, 104).

Из акта N 13 от 20.05.1997 инвентаризационного дела на недостроенный жилой <адрес>, по данным первичной технической инвентаризации объекта, строительная готовность жилого дома составляет 35% (т.1, л.д.77-94).

После смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ Шабанова И.Ю. обращалась в нотариальную контору (т.1, л.д.28) и повторно Шабанова И.Ю. и Шабанов Т.К. 25.12.2020 обращались с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанное имущество. Нотариусом ввиду того, что право собственности за ФИО2 на вышеуказанные объекты недвижимости не зарегистрировано, в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону наследникам информационными письмами фактически отказано (т.1, л.д.162-164).

Из выводов судебной строительно-технической экспертизы, проведенной судом первой инстанции по данному делу, следует, что степень готовности недостроенного жилого дома составляет 63%.

Согласно Федеральному закону от 26.07.2017 N 201-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" Федеральный закон от 26.11.2001 N 147-ФЗ (редакция от 11.11.2003) "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" Закон дополнен статьей 11, в соответствии с которой Положения раздела V "Наследственное право" части третьей Гражданского кодекса РФ применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Так, статья 22 Земельного кодекса Украины 1990 года, действовавшего на момент открытия наследства, устанавливала, что право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Документы, удостоверяющие право на земельный участок, определялись статьей 23 Земельного кодекса Украины в соответствии с которой право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными советами народных депутатов.

При этом действие статьи 23 Земельного кодекса Украины было приостановлено в отношении собственников земельных участков, определенных Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года N 15-92 "О приватизации земельных участков".

Пунктом 3 указанного Декрета было установлено, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 настоящего Декрета, а именно: ведение личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, удостоверяется соответствующим советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В ходе рассмотрения дела на основании сведений из архивного отдела (муниципальный архив) администрации Нижнегорского района Республики Крым установлено, что сведения в похозяйственных книгах и шнуровых книгах за период с 1991 по 1997 гг. включительно относительно домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (т.2, л.д.61).

Таким образом, материалы дела не содержат и суду не представлено по обоим искам допустимых доказательств в подтверждение существенных для спора обстоятельств, равно как и доказательств реализации решения исполкома Нижнегорского районного совета при жизни ФИО2, оформления им права собственности на земельный участок, возведение индивидуального жилого дома, под застройку которого выделялся участок в 1991 году.

Таким образом, правоустанавливающие либо правоподтверждающие документы, в т.ч. записи в похозяйственных книгах на имущество в отношении которого заявлены требования отсутствуют, тогда как само по себе наличие приказа совхоза "Нижнегорский плодопитомник" от 18.07.1991 и решение исполнительного комитета Нижнегорского районного совета народных депутатов Крымской АССР от 25.10.1991, которым ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> не заменяют собой решение компетентного органа о предоставлении земельного участка в собственность, на котором расположен незаконченный строительством жилой дом, не введенный в эксплуатацию и незарегистрированный как незавершенный строительством объект.

Действующая по состоянию на 18.03.2014 редакция статьи 377 Гражданского кодекса Украины и статьи 120 Земельного кодекса Украины устанавливали правило перехода права собственности на земельный участок к лицу, которое приобрело (возвело) жилой дом, здание или сооружение, поскольку земля и размещенные на нем объекты недвижимости неразрывно связаны между собой.

В силу положений статьи 331 ГК Украины объектом незавершенного строительства являлась недвижимая вещь в процессе создания, которая характеризуется следующими основными признаками:

1) физическое создание такой недвижимой вещи начато, однако не завершено, то есть не выполнены все предусмотренные проектно-отчетной документацией работы;

2) введение в эксплуатацию такой недвижимой вещи в установленном законом порядке не осуществлено;

3) право собственности на такую <данные изъяты>недвижимую вещь, как законченную строительством и введенный в эксплуатацию, не зарегистрировано.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 331 ГК Украины допускали при определенных условиях регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, что переводило его в полноценный объект недвижимости для гражданского оборота. Однако положениями абз. 1 ч. 3 ст. 331 ГК Украины было прямо предусмотрено, что до завершения строительства (создания имущества) лицо считается собственником материалов, оборудования и т.п., которые были использованы в процессе этого строительства (создания имущества).

На время открытия наследства спорный жилой дом являлся объектом незавершенного строительства и на май 1997 г. имел 35% готовности, в настоящее время степень готовности составляет 63%. Поскольку имеется существенное несоответствие в степени готовности, тот объект незавершенного строительства, который был на момент открытия наследства, в настоящее время не существует.

Частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя при жизни, в т.ч. выданных государственными и иными официальными органами Украины (ст.12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов указанных в ней субъектов частного и публичного права.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права. Признание права собственности на наследственное имущество в судебном порядке является исключительным способом защиты, что применяется, если существуют препятствия для оформления наследственных прав в нотариальном порядке.

Материалами дела установлено, что Шабановой И.Ю. решением исполнительного комитета Нижнегорского районного совета народных депутатов Крымской АССР от 21.05.1997 было разрешено оформление недостроенного жилого дома в <адрес> и возложена обязанность по его строительству (т.1, л.д. 154).

Однако как установлено судом, указанное решение органа местного самоуправления своевременно не было реализовано, земельный участок продолжает находиться в муниципальной собственности, строительство жилого дома не окончено.

Будучи осведомленной о своих правах и обязанностях Шабанова И.Ю. не проявила должной добросовестности, а также надлежащую степень предусмотрительности, в связи с чем бремя негативных последствий того, что правообладатель не смог надлежащим образом реализовать принадлежащее ему право, несет он сам.

При установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска Шабановой И.Ю. и встречных исков Шабанова Т.К., Юлдашевой М.К. не имеется.

Судебная коллегия также отмечает, что право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, в том числе на жилой дом, возникает с момента окончания строительства. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает принятие нового объекта в эксплуатацию, а также его государственную регистрацию.

Поскольку у Шабановой И.Ю. имеется на основании не признанного незаконным решения исполнительного комитета Нижнегорского районного совета от 21.05.1997 право оформления жилого дома в <адрес> и обязанность по его строительству, истец вправе достроить дом и ввести его в эксплуатацию, что в дальнейшем даст возможность обратиться в орган местного самоуправления для выделения земельного участка под объектом недвижимого имущества.

Судебная коллегия, принимая решение в порядке ст. 330 ч.5 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства и проверив все доказательства в полном объеме, оценив их во взаимосвязи и совокупности, отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Шабановой И.Ю., Шабанова Т.К. и Юлдашевой М.К. о признании права собственности на доли недвижимого имущества в порядке наследования по закону отказывает полностью.

Руководствуясь ст. ст. 198-199, 329, 330 ч.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 08 сентября 2021 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Шабановой Имене Юсуфовны к администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, Шабанову Тимуру Кайсеровичу, Юлдашевой Мерьем Кайсеровне, и во встречных исковых требованиях Шабанова Тимура Кайсеровича и Юлдашевой Мерьем Кайсеровны о признании права собственности на доли в недвижимом имуществе в порядке наследования по закону отказать полностью.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно.

Кассационная жалоба может быть подана в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 февраля 2022 года.

Председательствующий судья: Романова Л.В.

Судьи: Калюбина А.Г.

Курская А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка