Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 июля 2020 года №33-4330/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 33-4330/2020
21 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,
судей: Авериной Е.Г.,
Притуленко Е.В.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
с участием
представителя ответчика Аникеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Талан Марины Байсултановны к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 февраля 2020 года,
установила:
в декабре 2019 года Талан М.Б. обратилась с иском к Филиалу N 1 Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении совершить выплату, мотивируя свои требования тем, что работала в <данные изъяты>" на должности администратора сервисного отдела с размером должностного оклада 10 000 рублей. С 30.09.2013 истец находилась в отпуске по беременности и родам, 06.12.2013 у истца родился ребенок ФИО11. Пособие по уходу за ребенком истцу назначено и выплачивалось ежемесячно с февраля 2013 года по июнь 2014 года в размере 6648,99 руб. Однако, с июля 2014 года пособие выплачивать прекратили, поскольку <данные изъяты>" было продано. В сентябре 2014 года истец обратилась в ФСС России по поводу выплаты пособия и из ответа ей стало известно, что <данные изъяты>" состоит на учете у ответчика с 31.07.2014. Однако положительного результата по вопросу выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет не достигнуто. В октябре 2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате соответствующего вида пособия, однако письмом от 24.10.2019 ей отказано в связи с пропуском установленного шестимесячного срока для такого обращения. Просила обязать ответчика назначить и выплатить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме <данные изъяты> рублей.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены, Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (Филиал N 1) обязано назначить и выплатить Талан Марине Байсултановне ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме <данные изъяты>.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что Талан М.Б. пропустила установленный шестимесячный срок для обращения за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Определением от 16.06.2020 судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле в качестве ответчика привлечено Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Судом установлено, что 02.03.2007 Талан М.Б. принята на работу в <данные изъяты>" на должность администратора сервисного отдела, о чем составлен трудовой договор.
Согласно дополнению к соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ, ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>.
С 30.09.2013 по 16.02.2014 Талан М.Б. находилась в отпуске по беременности и родам.
06.12.2013 родился ФИО2.
С 16.02.2014 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Документы для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет истцом были представлены <данные изъяты>", и с февраля 2013 года по июнь 2014 года ей выплачивалось пособие в размере <данные изъяты> руб.
30.03.2017 <данные изъяты>" прекратило деятельность и исключено из ЕГРЮЛ.
Пунктом 5 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, представляются застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьей 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Частью 2 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Письмом от 03.10.2014 Фонд социального страхования Российской Федерации на обращение истца сообщил, что на территории Республики Крым до 01.01.2015 действуют нормы закона Украины от 18.01.2001 N 2240-Ш "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением. Учитывая изложенное, на переходный период до 01.01.2015 на территории Республики Крым ежемесячное пособие по уходу за ребенком за счет средств Фонда не предусмотрено.
Согласно справке, выданной 15.01.2014 <данные изъяты>" Талан С.И. с 22.04.2013 работает в должности генерального директора. Отпуск по уходу за сыном - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет не использует, ежемесячное и единовременное пособие в обществе не начислялось и не выплачивалось (л.д. 49).
В соответствии со справкой, выданной МКУ "Управление социальной защиты населения Первомайского города Ростова-на-Дону" 04.10.2019, ФИО8 состоит на учете в Муниципальном казенном учреждении "Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону", ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет на ребенка ФИО2 не назначалось и не выплачивалось (л.д. 50).
Кроме того, на обращение истца к ответчику, 24.10.2019 в ответе указано, что срок обращения за пособием истцом не пропущен. Поскольку работодатель прекратил деятельность, в целях установления юридического факта невыплаты страхователем пособия, разъяснено право на обращение в суд (л.д. 56-58).
В соответствии с ответом Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Филиал N 1 от 25.10.2019 Талан М.Б., каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет Талан М.Б. не представлено, в связи с чем, Филиал N 1 отказал истцу в назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет до предъявления соответствующих документов, либо решения суда о признании причин пропуска срока назначения и выплаты соответствующего вида пособия уважительными и обязанности произвести выплаты данного пособия филиалом N 1 (л.д. 59).
Таким образом, поскольку в период с 2013 года по июнь 2014 года пособие по беременности и родам истцу выплачивал ее работодатель, который 01.07.2014 поставлен на учете у ответчика и прекратил выплату истцу пособия по беременности и родам, истец в срок, установленный законом обратилась в суд за защитой своего нарушенного права, однако 30.03.2017 работодатель ликвидирован и запись о нем исключена из ЕГРЮЛ, в связи с чем срок на обращение истца за выплатой пособия к ответчику не пропущен, отказ в выплате ей пособия является необоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда не соответствует.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как видно из Положения о Филиале N 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Филиал отделения Фонда не является юридическим лицом (п.1.14).
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 ГК РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
В силу п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
На основании ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Из анализа указанных выше норм следует, что филиал юридического лица (организации) не может являться ответчиком в суде.
Данный вывод подтверждает и закрепленная в ч. 2 ст. 29 ГПК РФ норма, согласно которой иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Разрешая заявленные исковые требования, к участию в деле суд первой инстанции не привлек Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.
В связи с существенным нарушением процессуальных прав указанного лица судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с привлечением к участию в деле Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в качестве ответчика.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции полежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 февраля 2020 года отменить.
Обязать Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить и выплатить Талан Марине Байсултановне ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме <данные изъяты>.
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка