Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 мая 2020 года №33-4303/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 33-4303/2020
26 мая 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,судей: Авериной Е.Г.,
Егоровой Е.С.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
с участием истца Сиводедова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Сиводедова Василия Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и осуществить доплату, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 05 марта 2020 года,
установила:
в январе 2020 года Сиводедов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и осуществить доплату, мотивируя свои требования тем, что является получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". После обращения с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате за 2000-2001 годы, как за более благоприятный период с учетом индивидуального коэффициента 1,9, им получен ответ, что при назначении пенсии учтены все периоды работы и выбран наилучший вариант для расчета пенсии за период с 01.07.1998 по 31.12.1999 с коэффициентом заработной платы 1,43. 30 октября 2019 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате за 1985, 1986 годы как за более благоприятный период с учетом индивидуального коэффициента 1,9, на что получил решение об отказе от 28.11.2019. С указанными решениями не согласен, считает, что расчет суммированного страхового стажа всех периодов работы до 01.01.2002, в том числе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, подтверждает его право на досрочную страховую пенсию, для расчета размера страховой пенсии должен быть применен индивидуальный коэффициент 1,9 с учетом районного коэффициента <данные изъяты> С учетом уточненного искового заявления, просил обязать ответчика осуществить перерасчет размера пенсии по заработной плате с учетом повышающего коэффициента 1,9 за период работы с 01.01.1985 по 01.01.1987 в <данные изъяты> начиная с 14.06.2016, то есть со дня назначения досрочной страховой пенсии, а также осуществить доплату к пенсии.
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 05 марта 2020 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) обязано произвести Сиводедову В.В. перерасчет размера досрочной страховой пенсии с применением повышенного коэффициента в размере 1,9 за период работы с 01.01.1985 по 01.01.1987 в <данные изъяты> с 14 июня 2016 года. В иной части требований отказано.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14.01.2019, которым ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым обязано включить истцу в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях с учетом работы в районах Крайнего Севера с 27.12.1984 по 22.07.1987, с 01.05.2000 по 30.12.2001 и с 15.01.2002 по 20.09.2002, вступившее в законную силу 19.02.2019, исполнено. Таким образом, стаж работы Сиводедова В.В. в районах Крайнего Севера составил 12 лет 10 месяцев 19 дней. По состоянию на 31.12.2001 место жительства истца зарегистрировано в Днепропетровской области, документы, подтверждающие регистрацию его местожительства в районах Крайнего Севера, не предоставлены, в связи с чем он не имеет права на применение районного коэффициента 1,9 к заработной плате. Также судом не учтены требования, содержащиеся в Указе Президента РФ от 17.10.2000 N 1762.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что Сиводедов В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 27.12.1984 по 30.06.1986 работал трактористом 5 разряда в геологоразведочной партии <данные изъяты> в районе Крайнего Севера, с 01.07.1986 по 22.07.1987 переведен машинистом бульдозера 5 разряда, с 01.05.2000 по 01.12.2000 - машинистом бульдозера Т-130, Т-500.
Согласно трудовому договору N от ДД.ММ.ГГГГ Сиводедов В.В. работал с 04.01.2001 до 04.01.2002 машинистом бульдозера Т- 500, Т-330 на открытых горных работах в <данные изъяты> (<адрес>).
Согласно трудовому договору N от ДД.ММ.ГГГГ Сиводедов В.В. работал с 15.01.2002 до 20.09.2002 машинистом бульдозера Т- 500, Т-330 на открытых горных работах в <данные изъяты> (<адрес>).
Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сиводедов В.В. работал в <данные изъяты> в качестве машиниста бульдозера Т- 500, Т-300 на участке открытых горных работ с 04.05.2000 по 01.12.2000, с 04.01.2001 по 01.12.2001, с 15.01.2002 по 20.09.2002 полный рабочий день в цехах и производствах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года (позиция 2010100а, подраздел - 13583 раздел 1).
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 января 2019 года, вступившим в законную силу 19.02.2019, по делу N 2-26/2019, периоды работы Сиводедова В.В. с 27.12.1984 по 30.06.1986, с 01.07.1986 по 22.07.1987 в <данные изъяты>, с 01.05.2000 по 01.12.2000, с 01.01.2001 по 30.12.2001, с 15.01.2002 по 20.09.2002 в <данные изъяты> включены в стаж по Списку N 2 с учетом работы в районах Крайнего Севера, возложена обязанность на ГУ - УПФ Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым назначить Сиводедову В.В. досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 14.06.2016.
21 февраля 2019 года решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 января 2019 года по делу N 2-26/2019 исполнено, Сиводедову В.В. с 14.06.2016 назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
11 апреля 2019 года Сиводедов В.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера досрочной страховой пенсии с наиболее благоприятным периодом 2000-2001 гг. с повышающим коэффициентом 1,9.
07.05.2019 Сиводедову В.В. дан ответ, что заработная плата в соответствии с законодательством Российской Федерации учтена за период с 01.12.1984 по 30.06.1987, с 01.07.1998 по 31.12.1999 (наилучший вариант для расчета пенсии применен за период с 01.07.1998 по 31.12.1999), коэффициент заработной платы составил 1,43 (при максимальном ограничении 1,2). При суммировании в общей сложности стаж для определения отношения среднемесячного заработка составил 12 лет 07 месяцев 10 дней, что не дает права на повышенный коэффициент по заработной плате.
28.11.2019 на заявление Сиводедова В.В. ГУ - УПФ Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым дан ответ, что календарный период работы в районах Крайнего Севера (суммированный с учетом периодов работы по Списку N 2 и периодов работы в районах Крайнего Севера) составил 12 лет 10 месяцев 19 дней. По материалам выплатного дела, по состоянию на 31.12.2001 истец был зарегистрирован в Днепропетровской области с 1989 года по 04.04.2005 год, документов, подтверждающих регистрацию в районе Крайнего Севера, не установлено. Учитывая отсутствие необходимых условий (факт проживания в районах Крайнего Севера на 31.12.2001 или наличие необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет), права на применение повышенного отношения заработков не имеется.
Удовлетворяя исковые требования Сиводедова В.В., суд первой инстанции исходил из того, что согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 N 22 утверждено разъяснение N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей".
В абзаце 2 пункта 1 Разъяснения указано, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-Ф3, применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Также в обоснование своих выводов суд первой инстанции сослался на п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П о том, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1027, Магаданская область относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним, районный коэффициент составляет 1,8.
В п. 2.1 трудовых договоров N 10 от 04 января 2001 года и N 21 от 15 января 2002 года подрядчик обязался сдать паспорт Сиводедова В.В. для оформления временной прописки или регистрации на период действия договоров.
Из справок N 115 от 20 декабря 2002 года, N 116 от 20 декабря 2002 года следует, что Сиводедов В.В. в период с мая 2000 года по сентябрь 2002 год работал в <данные изъяты> в качестве машиниста бульдозера Т-500, Т- 300 на участке открытых горных работ полный рабочий день и ему начислялась заработная плата.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
Как следует из содержания подп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002 г., исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-Ф3 отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: - лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 г. или остались там проживать; - мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01.01.2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лег (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что исковые требования Сиводедова В.В. сводились к периоду трудовой деятельности в 1985-1987 годах.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1027, Магаданская область относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним, районный коэффициент составляет 1,8.
Из справок N 115 от 20 декабря 2002 года, N 116 от 20 декабря 2002 года следует, что Сиводедов В.В. в период с мая 2000 года по сентябрь 2002 год работал в <данные изъяты> в качестве машиниста бульдозера Т-500, Т- 300 на участке открытых горных работ полный рабочий день, ему начислялась заработная плата.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 05 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым без удовлетворения.
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка