Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2022 года Дело N 33-430/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.,

судей Ортабаева М.Б., Григорян М.А.,

при секретаре Салагаевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Григорян М.А. дело по апелляционной жалобе Г. на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 07 сентября 2021 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Г. отказать.

Исковые требования Г. к Администрации местного самоуправления г.Владикавказ, 3 лицо: Управление Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание литер "..." общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: ... и его постановки на государственный кадастровый и регистрационный учет, оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Григорян М.А., объяснения представителя Г. - Х.., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Г. обратилась в суд с иском к АМС г.Владикавказа РСО-Алания, третьему лицу Управление Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание и его постановки на государственный кадастровый учет.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежат земельный участок и находящееся на нем нежилое здание литер ...", расположенные по адресу: ...

Указанное нежилое здание было переоборудовано и реконструировано из столовой в спортивный комплекс для занятия боевыми единоборствами, возведен третий этаж. После завершения строительных работ возник новый объект недвижимости - здание литер "...", общей площадью ... кв.метров.

При этом строительные работы проводились на основании проектной документации, разработанной специализированной организацией ООО "МрСЭ" и имеется положительное Техническое заключение от 27 ноября 2017 года N 15-2-1-2-0034-17. С целью легализации данного объекта недвижимости истец обратилась с заявлением в АМС г. Владикавказа, однако получила отказ. Нежилое здание обладает признаками самовольной постройки. Вместе с тем, в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании представитель Г. - Х. поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представители АМС г.Владикавказа и Управление Россреестра по РСО-Алания в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства дела.

По делу постановлено вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе Г. просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении ее исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Судебная коллегия считает, что постановленное по делу решение отвечает вышеуказанным требованиям закона.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, по общему правилу строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу ст.222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиям законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 ГрК РФ статья 85 ЗК РФ, Правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ, в силу которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.), вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования, выдачи разрешения на строительства разрешаются в порядке, установленном статьями 37,39,40 ГрК РФ, и решения соответствующих органов могут быть предметом проверки суда. Рассмотрение указанных вопросов судом в ходе производства по делу, связанному с легализацией самовольного строения, без установления фактов, свидетельствующих об обращении заинтересованного лица за соответствующим разрешением в административном порядке, недопустимо.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что Г. на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью ... кв.метров с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ... и земельный участок площадью ... кв.метров с кадастровым номером ... категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: Эксплуатация завода.

Из заключения негосударственной экспертизы N 15-2-1-2-0034-17 от 27.11.2017 следует, что произведена реконструкция указанного нежилого здания - столовой под спортивно-тренировочный корпус, здание предназначено для занятия физкультурой и спортом.

Данный объект реконструирован Г. самовольно, без получения соответствующего разрешения на реконструкцию, что подтверждается техническим паспортом на здание литер "...", расположенного по адресу: ...

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Г. о признании права собственности на самовольно переоборудованный и переустроенный объект недвижимости, суд правильно указал, что возведенное истцом нежилое здание литер "..." (спортивный комплекс) по вышеуказанному адресу не соответствует целевому назначению земельного участка кадастровый номер ..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: эксплуатация завода.

Несоответствие возведенного истцом самовольного строения назначению земельного участка, на котором оно расположено, является условием, влекущим невозможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

При этом, истец не представила в суд доказательства, подтверждающие ее обращение в АМС г.Владикавказа РСО-Алания за изменением целевого назначения земельного участка, на котором находится самовольная постройка.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является правильным, а доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию истцом норм материального права и оснований к отмене решения суда не содержат.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

определила:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 07 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Ортабаев М.Б.

Григорян М.А.

Определение30.03.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка