Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-4289/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М. и Чистяковой Т.И.

при секретаре: Кульневе А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, на решение Сакского районного суда Республики Крым от 03 декабря 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Васильева Николая Геннадьевича к Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, о принуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Васильев Н.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском шоне Республики Крым с требованием о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, в котором просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии AT-II N, выданной 27 октября 1983 года; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 09 сентября 2020 года N 312830/20 об отказе в установлении ему страховой пенсии; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды его работы: с 01.08.1990 года по 04.04.1994 года - слесарем-ремонтником на Сакском государственном химическом заводе; с 31.05.1995 года по 23.11.1996 года слесарем на Сакском государственном химическом заводе; обязать ответчика установить Васильеву Николаю Геннадьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 27 мая 2020 года.

В доводах искового заявления Васильев Н.Г. указал, что 27 мая 2020 года им в адрес ответчика подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 09 сентября 2020 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым решением N 31830/20 отказало в установлении досрочной пенсии, поскольку страховой стаж работы истца по мнению пенсионного органа составил 22 года 10 месяцев 05 дней, а стаж на соответствующих видах работ - 01 год 08 месяцев 08 дней. Из подсчета специального стажа Васильева Н.Г. исключены периоды его работы: с 30.03.1989 года по 31.07.1990 года, работа в должности машиниста выдувных машин по 2 разряду в механическом цеху, с 01.08.1990 года по 04.04.1994 года, работа в должности слесаря-ремонтника, 31.05.1995 года по 23.11.1996 года - в должности слесаря на Сакском государственном химическом заводе, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на вредном производстве в течении полного рабочего дня, а должность машиниста выдувных машин не поименована Списком N 1.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 03 декабря 2020 года исковое заявление удовлетворено частично.

Не согласившись с таким решением суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Не согласившись с апелляционной жалобой, Васильев Н.Г. подал возражения на неё, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии истец Васильев Н.Г., представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым не явились, извещены надлежащим образом, от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку силу ч.1 ст.169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, и отложение рассмотрения дела является, правом суда, но не его обязанностью, судебная коллегия, с учетом признания явки сторон в судебное заседание не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в позиции 1080А010 раздела 8 "Химическое производство" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники цехов, отделений, участков антикоррозийных составов и покрытий.

Согласно абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 14 указанных выше разъяснений установлено, что работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 312830/20 от 09.09.2020 года Васильеву Н.Г. отказано в назначении пенсии, поскольку по мнению пенсионного органа не подлежат зачету в специальный стаж периоды его работы:

-с 30.03.1989 года по 31.07.1990 года - на Сакском государственном химическом заводе в качестве машиниста выдувных машин по 2 разряду в механическом цеху, так как должность "машиниста выдувных машин" не поименована Списком N 1;

-с 01.08.1990 года по 04.04.1994 года - период работы на Сакском государственном химическом заводе в качестве слесаря-ремонтника, так как отсутствует документальное подтверждение занятости во вредном производстве в течение полного рабочего дня на производствах и работах, предусмотренных Списком N 1;

-с 31.05.1995 года по 23.11.1996 года - период работы на Сакском государственном химическом заводе в качестве слесаря, так как отсутствует документальное подтверждение занятости во вредном производстве в течение полного рабочего дня на производствах и работах, предусмотренных Списком N 1.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии N, выданному отделом УФМС России по Республике Крым в Сакском районе 16 апреля 2015 года, Васильев Николай Геннадьевич,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 17.08.2006 года.

Из трудовой книжки истца, оформленной на Васильева Николая Генадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии АТ -II N от 27 октября 1983 года, установлено, что он с 30 марта 1989 года принят на работу в механический цех машинистом выдувных машин по 2 разряду на Сакский химзавод (пр. N 23-к от 31.03.1989 года). 02 июня 1989 года истцу присвоен второй разряд (пр. N 38-к от 09.06.1989 года). 20 января 1990 года истцу присвоен четвертый разряд (пр. N 06к от 30.11.1990 года). 01 августа 1990 года переведен слесарем-ремонтником разряда (пр. N 44к от 25.08.1990 года). 24 декабря 1990 года присвоен пятый разряд слесаря-ремонтника цеха N 2 (пр.N 69к от 26.12.1990 года). 04 апреля 1994 года уволен по ст.38 КЗоТ Украины, по собственному желанию (пр.N 62к 04.04.1994 года).

31 мая 1995 года истец принят на работу в цех N 10 слесарем по ремонту и монтажу технологического оборудования производства перекиси водорода с учётом фактически отработанного времени во вредных условиях труда ир.N 111к от 31.05.1995 года). 11 августа 1995 года присвоен пятый разряд (пр. N 19к от 11.08.1995 года). С 23 ноября 1996 года уволен по ст.40 п.1 КЗоТ Украины по сокращению штатов (пр. 304-к от 23.11.1996 года).

Устанавливая факт принадлежности истцу, указанной трудовой книжки, суд первой инстанции в соответствии с доказательствами, представленными в материалы дела, обоснованно указал, что кроме трудовой книжки, обстоятельства работы истца, подтверждены справками о периодах работы, содержащихся в трудовой книжке, а также справками о заработной плате.

Ответчиком не представлено суду доказательств, что в указанном периоде и на указанном предприятии работал кто-либо еще с аналогичными анкетными данными.

При указанных обстоятельствах выводы суда о принадлежности истцу трудовой книжки, оформленной на Васильева Николая Генадьевича, где отчество истца указано с одной буквой "н", судебная коллегия находит обоснованными.

Факт работы истца на работах с вредными условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, и следует из доказательств, представленных истцом, а именно: справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 16.04.2018 года N 3, выданной ГУП РК "Сакский химический завод", согласно которой Васильев Николай Геннадьевич, 18.11.1964 года рождения, с 01.08.1990 года по 04.04.1994 года, 31.05.1995 года по 23.11.1996 года работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели в качестве слесаря-ремонтника перекисных соединений, перекиси водорода. Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию составляет 03 года 08 месяцев 03 дня, и 01 год 0 месяцев 03 дня по учету; справки N 13 от 28.05.2018 года, выданной ГУП РК "Сакский химический завод", согласно которой истец работал на Сакском государственном химическом заводе во вредных условиях труда по обслуживанию технологического процесса производства перекиси водорода слесарем по ремонту и монтажу технологического оборудования с 31.05.1995 года по31.12.1995 года - 150 полных рабочих дней, с 01.01.1996 года по 23.12.1996 года - 105 полных рабочих дней, а всего 255 дней, или 01 год 0 месяцев 03 дня; копии личной карточки N 12261 Васильева Николая Геннадьевича, 18.11.1964 года рождения, в которой имеются сведения о периодах работы, переводах, отпусках; копии личной карточки N 12324 Васильева Николая Геннадьевича,18.11.1064 года рождения, в которых имеются сведения о периодах работы, переводах, отпусках; архивной справки от 14.05.2018 года N 12.5-4/418, выданной архивным отделом администрации города Саки Республики Крым, согласно которой Васильев Николай Геннадьевич работал с 30.03.1989 года машинистом выдувных машин в механическом цехе Сакского химического завода, с 10.08.1990 года переведен слесарем - ремонтником 5 разряда в цех N 2. производство персоли, с 04.04.1994 года уволен по ст. 38 КЗоТ Украины. С 31.05.1995 года по 23.11.1996 года Васильев Николай Геннадьевич работал слесарем по ремонту и монтажу технологического оборудования в цехе N 1С Сакского государственного химического завода; архивной справки о заработной плате N 12.5-4/48 от 23.01.2018 года, выданной архивным отделом администрации города Саки Республики Крым, за период работы на Сакском химическом заводе с 1990 года по апрель 1994 года; архивной справки о заработной плате N 12.5-4/49 от 23.01.2018 года, выданной архивным отделом администрации города Саки Республики Крым; исторической справки, согласно которой с 23.02.1968 года - Сакский химический завод им. 50-летия Советской Украины (постановление Совета министров УССР N 95 от 23.02.1968 года), с 23.12.1991 года - Сакский химический завод (постановление Совета министров химической промышленности УССР N 50 от 23.12.1991 года), с 11.01.1996 года - Сакский государственный химический завод Министерства промышленности Украины (Устав N 430 от 11.01.1996 года), с 29.12.2014 года Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Сакский химический завод" (приказ N 101 от 02.12.2014 года Министерства промышленной политики Республики Крым Российской Федерации).

Согласно п. 7 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: 1080А010: брома, его соединений; йода, его соединений; окисей, перекисей, гидроперекисей и их соединений.

Факт исполнения истцом трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, предусмотренной для предприятий с вредными или тяжелыми условиями труда подтверждается данными справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе N 3 от 16.04.2018 г., согласно которой сведений в отношении истца об учебных отпусках, обучении на курсах в УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, работе с сокращенным рабочим днем и в режиме неполной рабочей недели, совмещении отсутствуют, работа проходила в должностях по Списку N 1, раздел 8 Химическая промышленность, подраздел 1080А000-17541.

Согласно сведениям об аттестации рабочих мест в 1994 году и 2000 году имеется аттестация рабочего места слесаря ремонтника в производстве Персоль, в производстве Метил бромистый, аппаратчика бромирования, аппаратчика растворения, аппаратчика переработки отходов хим.производства которым назначается досрочная страховая пенсия по старости на основании Постановления Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Приложением к разъяснению Министерства труда и социальных вопросов СССР от 02.09.1991 N 48 утвержден "Перечень наименований объединенных производств предусмотренный в разделе VIII "Химическое производство", XVIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка N 1 и разделе XVIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка N 2, утв. 26.01.1991 N 10".

В соответствии с данным разъяснением в указанных Списках N 1 и N 2 в целях исключения повторов ряд химических производств, перечисленных в Списках N 1 и N 2, действовавших до 1992 года были объединены в укрупненные группы производств - наименование производства "окисей, перекисей, гидроперекисей и их соединений", предусмотренных Списком N 1 от 26.01.1991 N 10 и наименование производств "окисей, перекисей и гидроперекисных органических соединений (п. 1), перекисных и окисных соединений и продуктов их соединений (п. 2), перекиси водорода (п. 2), предусмотренных в списках на льготное пенсионное обеспечение, действующих до 1992 года.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствует нормам права, подлежащим применению в данном случае.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства о выполнении истцом в спорные периоды работы, предусмотренной Списком N 1. Совокупность же представленных им доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных им требований о наличии у него, как лица, работавшего во вредных условиях труда, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Учитывая изложенное судебная коллегия полагает, что у пенсионного фонда отсутствовали основания для отказа Васильеву Н.Г. включить в его специальный стаж спорные периоды работы, а потому, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе включить истцу спорные периоды в специальный страховой стаж и о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в специальный стаж истца.

Таким образом, на день подачи ответчику заявления о назначении пенсии, с учетом принятых во внимание пенсионным органом периодов составивших 1 год 8 месяцев 8 дней и периодов, учтенных судом первой инстанции: 3 года 8 месяцев 3 дня; 1 год 0 месяцев 03 дня (по фактически отработанному времени), специальный стаж Васильева Н.Г. составил по предварительным расчетам 6 лет 4 месяца 14 дней, что в соответствии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по достижению возраста 54 года.

Ввиду достаточности специального стажа истца на дату его обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением 25.05.2020 года, поскольку его возраст составлял более 55-ти лет, суд первой инстанции, верно исходил из необходимости возложить на пенсионный фонд обязанность назначить Васильеву Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения в пенсионный фонд, с 27 мая 2020 года.

Фактически доводы апелляционной жалобы, повторяют доводы изложенные в решении об отказе Васильеву Н.Г. в назначении пенсии, а также доводы возражения на исковое заявление, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 03 декабря 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено - 28.04.2021 г.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка