Принявший орган:
Республика Крым
Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33-4286/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33-4286/2021
18 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,судей: Авериной Е.Г.,
Чистяковой Т.И.,
при секретаре Кульневе А.А.,
с участием
представителя истца Устюжаниновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Игнатович Елены Дмитриевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, признании незаконными действий, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 08 февраля 2021 года,
установила:
в ноябре 2020 года Игнатович Е.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, признании незаконными действий, понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что 08.07.2020 она обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности общего стажа и стажа на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии, о чем вынесено соответствующее решение. Истец предоставила в Пенсионный фонд архивные документы Бахчисарайского психоневрологического интерната, свидетельствующие о ее работе с тяжелыми условиями труда, однако Управлением Пенсионного фонда эти документы не приняты во внимание. Кроме того, не принята во внимание архивная справка о заработке N 31л/1 от 16.01.2019, выданная Архивным отделом (муниципальный отдел) Администрации Бахчисарайского района Республики Крым, по причине отсутствия в ней наименования денежной единицы. Учитывая перечисленные обстоятельства, Игнатович Е.Д. считает, что ее право на досрочное назначение страховой/трудовой пенсии нарушено и просила: признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N 408510/20 от 26.08.2020 об отказе Игнатович Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признать незаконными действия ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, выраженные в отказе принять для расчета при назначении пенсии заработную плату Игнатович Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, за период с июня 1994 г. по февраль 2001 г. включительно, согласно сведениям, содержащимся в архивной справке о заработке N 31 л/1 от 16.01.2019, выданной Архивным отделом (муниципальный отдел) Администрации Бахчисарайского района Республики Крым; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить Игнатович Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в общий трудовой/страховой стаж периоды работы: с 20.12.1989 по 09.08.1993 парикмахером в <данные изъяты>, с 01.09.1986 по 31.03.1987 парикмахером женского зала в <данные изъяты>, с 31.05.1994 по 02.04.2001 санитаркой палатной, санитаркой-уборщицей, парикмахером, санитаркой-ванщицей в <данные изъяты>, в <данные изъяты> возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность включить Игнатович Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в трудовой/страховой стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с тяжелыми условиями труда: с 31.05.1994 по 31.08.1995 санитаркой палатной в <данные изъяты>, с 01.10.1995 по 19.08.1996 санитаркой-уборщицей в <данные изъяты>, с 20.08.1996 по 02.04.2001 санитаркой-ванщицей в <данные изъяты> возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность назначить/установить Игнатович Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.07.2020 (с даты обращения за пенсией), как лицу, проработавшему более 8 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему не менее 20 лет общего страхового стажа, произведя расчет размера пенсии по наиболее выгодному для пенсионера варианту с учетом ее заработка за 60 месяцев подряд из периода с июня 1994 г. по февраль 2001 г. включительно, согласно сведениям, содержащимся в архивной справке о заработке N 31л/1 от 16.01.2019, выданной Архивным отделом (муниципальный отдел) Администрации Бахчисарайского района Республики Крым, исходя из того, что заработная плата за период с июня 1994 г. по август 1996 включительно была выплачена в карбованцах (денежная единица Украины), с 02.09.1996 по февраль 2001 г. включительно в гривнах (денежная единица Украины).
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 08 февраля 2021 года признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N 408510/20 от 26.08.2020 об отказе Игнатович Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Признаны незаконными действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, выраженные в отказе принять для расчета при назначении пенсии заработную плату Игнатович Е.Д., 22.02.1969 рождения, за период с июня 1994 года по февраль 2001 года (включительно) согласно сведениям, содержащимся в Архивной справке о заработке N 31 л/1 от 16.01.2019, выданным Архивным отделом (муниципальный отдел) Администрации Бахчисарайского района Республики Крым. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязано включить Игнатович Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для досрочного назначения/установления страховой пенсии по старости периоды работы: с 20.12.1989 по 09.08.1993 парикмахером в <данные изъяты>; с 01.09.1986 по 31.03.1987 парикмахером женского зала в <данные изъяты>; с 31.05.1994 по 02.04.2001 санитаркой палатной санитаркой-уборщицей, парикмахером, санитаркой-ванщицей в <данные изъяты>, <данные изъяты> Также Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязано включить Игнатович Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в трудовой/страховой стаж на соответствующих видах работ (тяжелые условия труда), необходимый для досрочного назначения/установления страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 31.05.1994 по 31.08.1995 санитаркой палатной в <данные изъяты>; с 01.10.1995 по 19.08.1996 санитаркой-уборщицей в <данные изъяты> 1; с 20.08.1996 по 02.04.2001 санитаркой-ванщицей в <данные изъяты> назначить/установить Игнатович Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.07.2020 как лицу, проработавшему более 8-ми лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему не менее 20 лет общего страхового стажа, произведя расчет размера пенсии по наиболее выгодному для пенсионера варианту с учетом ее заработка за 60 месяцев подряд из периода с июня 1994 года по февраль 2011 года включительно согласно сведениям о заработной плате, содержащимся в Архивной справке о заработке N 31л/1 от 16.01.2019, выданной Архивным отделом (муниципальный отдел) Администрации Бахчисарайского района Республики Крым, исходя из того, что заработная плата за период с июня 1994 года по август 1996 года включительно выплачивалась в карбованцах (денежная единица Украины), с 02 сентября 1996 г. по февраль 2001 года включительно - в гривнах (денежная единица Украины).
В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводы суда обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска Игнатович Е.Д. отказать. Указывает, что истец имеет 18 лет 10 месяцев 12 дней общего стажа и 1 год 04 месяца 02 дня стажа на соответствующих видах работ. Предоставленные истцом документы, в том числе трудовая книжка, имеют недостатки, в связи с чем не приняты Управлением во внимание.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что 08.07.2020 Игнатович Е.Д., в связи с достижением пенсионного возраста (51 год), обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N 408510/20 от 26.08.2020 Игнатович Е.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из общего стажа исключены следующие периоды работы: с 01.09.1986 по 31.03.1987, так как отсутствуют сведения о полном переименовании организации, в предоставленной справке о стаже и переименовании N 6 от 02.02.2014 отсутствуют подписи директора и бухгалтера; с 20.12.1989 по 09.08.1993 - отсутствуют сведения о полном переименовании организации; из стажа на соответствующих видах работы исключены следующие периоды: с 31.05.1994 по 02.04.2001 - не предоставлены справки, а также иные документы, содержащие данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждающие занятость полный рабочий день, непосредственно обслуживающие больных не менее 80% рабочего времени, отнесение должности к "младшему медицинскому персоналу", а также полное переименование организации.
Согласно расчету ответчика, общий стаж Игнатович Е.Д. составил 18 лет 10 месяцев 12 дней; специальный стаж Игнатович Е.Д. составил 1 год 4 месяца 2 дня.
Согласно сведениям, изложенным в справке КП "<данные изъяты>" N 6 от 02.02.2014, Игнатович Е.Д. работала в <данные изъяты> с 01.09.1986 по 31.03.1987.
Из содержания архивной справки N Р-30л от 16.01.2019, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Бахчисарайского района, усматривается, что Игнатович Е.Д. 20.12.1989 принята на должность парикмахера в <данные изъяты> 09.08.1993 уволена.
Удовлетворяя исковые требования Игнатович Е.Д., суд первой инстанции исходил из того, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были закреплены в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", согласно которому право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (22600000-17546), средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.
В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В данном Указании предусмотрено, что действовавшими на тот момент органами исполнительной власти подготовлены Примерные перечни деятельности и должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных. Однако, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно- гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.
Пунктами 5 и 7 Постановления Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно справке N 36, выданной 25.08.2020 <данные изъяты>, Игнатович Е.Д. работала в <данные изъяты>" (ранее <данные изъяты>") и выполняла работы по непосредственному обслуживанию психических больных в условиях, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю); с 01.12.2012 в качестве младшей медсестры палатной (младшая медицинская сестра (санитарка-палатная), относится к младшему медицинскому персоналу, 02.04.2014 уволена.
Согласно справке, выданной <данные изъяты>", наименование <данные изъяты>" изменено на <данные изъяты>".
Согласно перечню рабочих мест, профессий, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Спискам N 1 N 2 по Бахчисарайскому психоневрологическому интернату N 1, утвержденному приказом N 1 от 03.01.1998 по Бахчисарайскому психоневрологическому интернату N 1, медицинская сестра (средний медицинский персонал), санитарка-палатная, санитарка-ванщица, санитарка-раздатчица, санитарка-буфетчица, санитарка-уборщица (младший медицинский персонал) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда на право предоставления льготной пенсии включены комиссией в соответствующий перечень.
Согласно подтверждению права работников <данные изъяты> на льготную пенсию от 03.01.1998, проведенного комиссией по аттестации рабочих мест по условиям труда, имеющемуся в материалах пенсионного дела, в частности установлено, что в <данные изъяты> находятся на обеспечении инвалиды с психическими отклонениями, нарушением поведения и нуждающиеся в постоянном наблюдении и обслуживании. Непосредственное наблюдение и обслуживание больных ведется средним и младшим медицинским персоналом интерната, это такие должности как медицинская сестра, санитарка-палатная, санитарка-ванщица, санитарка- раздатчица, санитарка-буфетчица, санитарка-уборщица; указанные категории работников имеют право на льготное пенсионное обеспечение.
Трудовая деятельность Игнатович Е.Д. также подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке серии N N, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжке серии N N, заполненной ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что Игнатович Е.Д. работала в <данные изъяты> с 13.01.1994 по 15.03.2001 в должности санитарки-палатной, санитарки-уборщицы, санитарки-ванщицы. В обязанности Игнатович Е.Д. входило круглосуточное наблюдение за психическими больными, осуществление за ними ухода, уборка, купание.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.
В данном случае, у истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о спорных периодах работы.
Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
Трудовая книжка имеется в оригинале у истца, записи в ней не оспорены, не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты (подтверждены подписями должностных лиц, печатями организаций, указаны даты и номера приказов о приеме на работу и об увольнении с работы).
Таким образом отсутствие сведений о переименовании организации не может лишать Игнатович Е.Д. права на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел в выводу, что истец в спорные периоды была занята непосредственно обслуживанием психических больных, что соответствует характеристике работ по соответствующей профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
При наличии записей в трудовой книжке, оснований не включать указанные периоды работы в общий трудовой/страховой стаж Игнатович Е.Д. у Управления не имелось.
Непринятие ответчиком справки о заработной плате N 31л/1 от 16.01.2019, выданной Архивным отделом (муниципальный отдел) Администрации Бахчисарайского района Республики Крым за период работы с 1994 г. по 2001 г. в связи с отсутствием указания на денежные единицы, в которых начислялась заработная плата, также признано судом первой инстанции неправомерным по следующим основаниям.
Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 19.01.1996 N 1-1-У и от 20.08.1992 N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.
Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.