Определение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-4280/2021

13 мая 2021 года гор. Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи:при секретаре:

Паниной П.Е., Яковлевой Д.А.,


рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Бахчисарайского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 6 "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Бахчисарайского района Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, о понуждении к совершению определенных действий,

по частной жалобе Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 6 "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым на определение Бахчисарайского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Бахчисарайского района Республики Крым удовлетворены частично.

На Управление образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность обеспечить финансирование работ Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 6 "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым по оборудованию системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей. На Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 6 "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" возложена обязанность в течение трех месяцев с даты поступления (зачисления) денежных средств (обеспечения финансированием), оборудовать системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей.

В удовлетворении иной части заявленных требований отказано.

Решение суда сторонами не обжаловано и вступило в законную силу.

По заявлению и.о. прокурора Бахчисарайского района Республики Крым исполнительные листы в отношении должников направлены в службу судебных приставов для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Бахчисарайскому району Республики Крым возбуждено исполнительное производство N-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ОСП по Бахчисарайскому району Республики Крым Бородаева Н.Е. обратилась в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Определением Бахчисарайского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления судебного пристава - исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району Республики Крым Бородаевой Н.Е. о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Управление образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Определением Бахчисарайского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Управлению образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад N "Дружные ребята" <адрес> Республики ФИО1 подано заявление о приостановлении исполнительного производства. Определением Бахчисарайского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым о приостановлении исполнительного производства N-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад N 6 "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым подано заявление об отсрочке исполнения решения суда до 01.01.2023 года по тем основаниям, что финансирование работ по устранению нарушений осуществляется за счет средств субвенций бюджетами соответствующих муниципальных образований, предусмотренных в бюджете Республики Крым на текущий финансовый год в связи с чем исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным по независящим от должника причинам. В предоставлении отсрочки Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 6 "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым определением Бахчисарайского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Не согласившись с данным определением суда, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым подало частную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, разрешить вопрос по существу, заявление удовлетворить. В обоснование жалобы указывает на отсутствие финансирования.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится в статье 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для предоставления рассрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учётом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с требованиями статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Разрешая заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 6 "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным в обоснование заявления доводам и доказательствам и пришёл к обоснованному выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом суда соглашается и отклоняет доводы частной жалобы по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что указанный в судебном постановлении по настоящему делу срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ истёк, решение суда до настоящего времени не исполнено. Заявителем не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, которые явились бы серьёзным препятствием к исполнению решения суда. Доказательств того, что после предоставления отсрочки заявитель получит необходимое финансирование, суду также не представлено.

Отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав и интересов несовершеннолетних, которыми посещается данное детское учреждение.

Доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены определения суда, поскольку сводятся к изложению позиции заявителя, выраженной при рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки, являвшейся предметом исследования судом первой инстанции и получившей правильную оценку в определении суда.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам, согласно пункту 1 статьи 6 названной Конвенции, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Следовательно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Учитывая изложенное, исходя из того, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад N 6 "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, суд правомерно отказал в удовлетворении заявления. Частная жалоба не содержит указания на обстоятельства, которые имели бы юридическое значение при вынесении судебного акта, или могли бы повлиять на обоснованность и законность обжалуемого определения, либо опровергали установленные по делу обстоятельства и выводы суда первой инстанции. При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении норм процессуального права, оснований к отмене определения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N "Дружные ребята" города Бахчисарай Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка