Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2021 года Дело N 33-4192/2021

от 11 июня 2021 года по делу N 33-4192/2021

Судья в 1-й инстанции Кундикова Ю.В. дело N 2-1351/2020

УИД 91RS0003-01-2020-001024-49

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гоцкалюка В.Д.

Судей Бондарева Р.В.

Кузнецовой Е.А.

при секретаре Александровой А.А.

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску Садоводческого потребительского кооператива "Троянда", Садоводческого потребительского кооператива "Источник" к Товариществу собственников недвижимости (Садоводческое некоммерческое товарищество) "Мраморное", третьи лица Садоводческий потребительский кооператив "Монолит", Садоводческий потребительский кооператив "Краснолесье", Садоводческий потребительский кооператив "Здоровье", Садоводческий потребительский кооператив "Северная Двина", Садоводческий потребительский кооператив "Фазенда", Садоводческий потребительский кооператив "Ветеран-3", Садоводческий потребительский кооператив "Лаванда", Садоводческий потребительский кооператив "Маяк", Садоводческий потребительский кооператив "Айвазовское", Садоводческий потребительский кооператив "Березка", Садоводческий потребительский кооператив "Коммунальный", Садоводческий потребительский кооператив "Курорт", Садоводческий потребительский кооператив "Мечта", Садоводческий потребительский кооператив "Мичуринец", Садоводческий потребительский кооператив "Родничек", Садоводческий потребительский кооператив "Спартак", Садоводческий потребительский кооператив "Строитель", Садоводческий потребительский кооператив "Юбилейный", Садоводческий потребительский кооператив "Надежда-5", Садоводческий потребительский кооператив "Жилищник", Садоводческий потребительский кооператив "Горизонт", Садоводческий потребительский кооператив "Лесное", Садоводческий потребительский кооператив "Ветерок" о признании недействительным решения общего собрания,

по апелляционной жалобе Садоводческого потребительского кооператива "Троянда" и Садоводческого потребительского кооператива "Источник" на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 декабря 2020 года,

установила:

Садоводческий потребительский кооператив "Троянда", Садоводческий потребительский кооператив "Источник" обратились в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Товариществу собственников недвижимости (Садоводческое некоммерческое товарищество) "Мраморное", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым о признании недействительным протокола общего собрания N 2 от 29 сентября 2018 года об утверждении Устава в новой редакции; о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым от 11 декабря 2014 года о государственной регистрации Товарищества собственников недвижимости (Садоводческое некоммерческое товарищество) "Мраморное".

Требования мотивированы тем, что в производстве Арбитражного суда Республики Крым находится дело N А83-15380\2018 по иску СПК "Мечта" к СПК "Мраморное" о нарушении прав садоводческих объединений, при рассмотрении которого определением от 27 февраля 2019 года судом был истребован от ответчика новый Устав ТСН "Мраморное", протокол общего собрания СПК "Мраморное", которым были внесены изменения в Устав 2014 года, листы регистрации с подписями членов СПК "Мраморное". 03 апреля 2019 года в заседании ответчик предоставил суду новый Устав 2019 года и протокол N 2 общего собрания СНТ "Мраморное" от 29 сентября 2018 года, после ознакомления с которыми истцы выяснили, что документы содержат недостоверные данные о создании СНТ "Мраморное" в 2003 году путем добровольного объединения на основе членства садоводов реорганизованных путем слияний в СТ "Мраморное" и снятых с учета в период с 2003 по 2005 годы садоводческих товариществ, в том числе, "Троянда", "Источник". Однако садоводческие товарищества были созданы в 1987-1988 годах, были включены в реестр юридических лиц. При присоединении Крыма к Российской Федерации СПК прошли перерегистрацию. Таким образом, перечисленные в Уставе ТСН "Мраморное" СПК с государственного учета не снимались, не объединялись с ТСН "Мраморное". Более 16-ти СПК массива Алуштинский-1, перечисленные в Уставе ТСН "Мраморное", получили положительные заключения Межведомственной комиссии при Совете Министров РК для дальнейшего оформления земельных участков в учтенных границах, выделенных в 1987-1988 годах для ведения садоводства, что подтверждает факт непрерывного существования садовых кооперативов на протяжении более 20-ти лет, шесть СПК получили приказы МИЗО РК о подготовке технической землеустроительной документации для оформления земель в частную собственность. Однако СПК "Мраморное" распоряжается земельными участками, принадлежащими садовым кооперативам, что нарушает права их членов. Полагают, что отсутствовали законные основания для регистрации СПК "Мраморное", в связи с чем, такая регистрация подлежит отмене. Также указано, что при проведении собрания 29 сентября 2018 года нарушена процедура принятия решения.

Определением судьи Арбитражного суда Республики Крым от 18 декабря 2019 года дело передано в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 09 апреля 2020 года гражданское дело передано на рассмотрение в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Определением Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым от 29 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Садоводческий потребительский кооператив "Монолит", Садоводческий потребительский кооператив "Краснолесье", Садоводческий потребительский кооператив "Здоровье", Садоводческий потребительский кооператив "Северная Двина", Садоводческий потребительский кооператив "Фазенда", Садоводческий потребительский кооператив "Ветеран-3", Садоводческий потребительский кооператив "Лаванда", Садоводческий потребительский кооператив "Маяк".

Садоводческий потребительский кооператив "Троянда", Садоводческий потребительский кооператив "Источник" отказались от требований заявленных к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым о признании недействительной государственной регистрации внесения сведений о юридическом лице СНТ "Мраморное" от 24 января 2019 года.

Определением Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым от 07 июля 2020 года производство по иску СПК "Троянда", СПК "Источник" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым прекращено.

Определением Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым от 03 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Садоводческий потребительский кооператив "Айвазовское", Садоводческий потребительский кооператив "Березка", Садоводческий потребительский кооператив "Коммунальный", Садоводческий потребительский кооператив "Курорт", Садоводческий потребительский кооператив "Мечта", Садоводческий потребительский кооператив "Мичуринец", Садоводческий потребительский кооператив "Родничек", Садоводческий потребительский кооператив "Спартак", Садоводческий потребительский кооператив "Строитель", Садоводческий потребительский кооператив "Юбилейный", Садоводческий потребительский кооператив "Надежда-5", Садоводческий потребительский кооператив "Жилищник", Садоводческий потребительский кооператив "Горизонт", Садоводческий потребительский кооператив "Лесное", Садоводческий потребительский кооператив "Ветерок".

13 октября 2020 года СПК "Троянда" и СПК "Источник" уточнили заявленные требования и просили признать недействительными с момента принятия решения общего собрания СНТ "Мраморное", изложенные в протоколе общего собрания N 2 от 29 сентября 2018 года, а именно: - решение о сохранении на существующей территории в границах бывших 38 садоводческих товариществ, вошедших в состав СПК "Мраморное" в период с 2003 г. по 2005 г. (ранее именуемого СТ "Мраморное") единого действующего юридического лица - садоводческий потребительский кооператив "Мраморное"; - решение об утверждении устава СПК "Мраморное" в новой редакции, в преамбуле которого указано, что: "садоводческое некоммерческое товарищество "Мраморное" далее "Товарищество" было образовано в 2003 году на добровольных началах его членами путем их добровольного объединения, на основе членства садоводов реорганизованных путем слияния в СТ "Мраморное" и снятых с учета в 2003 по 2005 годы садоводческих товариществ: "Автомобилист", "Айвазовское", "Березка", "Бытовик", "Ветеран-3", "Ветерок", "Глобус", "Горизонт", "Горное", "Днепр", "Жилищник", "Здоровье", "Зеленстрой", "Источник", "Коммунальник", "Краснолесье" ("Дубна-1", "Дубна-2"), "Крым", "Курорт", "Лаванда", "Лазурное", "Лесное", "Маяк", "Мечта", "Мичуринец", "Монолит" ("Монолит" и "Тепловик"), "Надежда", "Партенит", "Родничек", "Росинка", "Северная Двина", "Спартак", "Строитель", "Троянда", "Фазенда", "Чайка", "Юбилейный", "Юность".

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 декабря 2020 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе СПК "Троянда" и СПК "Источник" просят отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Решение суда первой инстанции в обжалуемой его части считает незаконным и необоснованным, принятым при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Заслушав докладчика, пояснения лиц явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из содержания положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, её субъектов и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что 29 сентября 2018 года Садоводческим потребительским кооперативом "Мраморное" проведено общее собрание членов Садоводческого потребительского кооператива "Мраморное" и их уполномоченных представителей протокол N 2.

Из протокола N 2 общего собрания членов Садоводческого потребительского кооператива "Мраморное" и их уполномоченных представителей от 29 сентября 2018 года следует, что на собрании, проведенном в с. Доброе, присутствовало 22 уполномоченных представителей членов Садоводческого потребительского кооператива "Мраморное" с предоставлением доверенностей нового образца, заверенных председателем правления, а также 322 члена СПК Мраморное. Указано, что предложено к подсчету 364 доверенности от садоводов. Имеется ссылка, что представлено мнение 708 членов СПК Мраморное, кворум имеется, на момент проведения собрания членов 930.

В протоколе указано, что избрана счетная комиссия в составе 3 человек, председательствующий на собрании - Герасимов Д.Е., секретарь собрания - Филькина О.Е.

В протоколе также указана следующая повестка: 1) сохранение на существующей территории (в границах бывших 38 садоводческих товариществ) единого действующего юридического лица - Садоводческий потребительский кооператив "Мраморное", образованного в 2003 году путем слияния садоводческих товариществ (ИНН 9102059842 ОГРН 1149102127437). 2) утверждение состава правления СПК "Мраморное", обсуждение нового Устава и приведение учредительных документов в соответствие с законодательством в 2019 году.

В протоколе указано, что голосование по первому вопросу повестки произведено единогласно. По второму вопросу также голосование произведено единогласно, решили, в том числе утвердить новый Устав СНТ "Мраморное" в соответствие с Федеральным законом N 217-ФЗ, провести все необходимые действия по внесению сведений в регистрирующие органы в 2019 году.

Из выступления Герасимова Д.Е., зафиксированного в протоколе общего собрания N 2 от 29 сентября 2018 года, следует, что он напомнил, что по вопросу сегодняшней повестки дня голосование уже проводилось 10 марта 2018 года на очередном собрании членов СПК "Мраморное" и по нему было принято решение о сохранении СПК "Мраморное" как единого действующего юридического лица на существующей территории в границах бывших 38 садоводческих товариществ, вошедших в состав СПК "Мраморное" в период с 2003 года по 2005 год (ранее именуемого СТ "Мраморное").

Из Устава СНТ "Мраморное" (т. 1 л.д.125), утвержденного решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Мраморное", закрепленным протоколом N 2 от 29 сентября 2018 года, следует, что садоводческое некоммерческое товарищество "Мраморное" далее "Товарищество" было образовано в 2003 году на добровольных началах его членами путем их добровольного объединения, на основе членства садоводов реорганизованных путем слияния в СТ "Мраморное" и снятых с учета в 2003 по 2005 годы садоводческих товариществ: "Автомобилист", "Айвазовское", "Березка", "Бытовик", "Ветеран-3", "Ветерок", "Глобус", "Горизонт", "Горное", "Днепр", "Жилищник", "Здоровье", "Зеленстрой", "Источник", "Коммунальник", "Краснолесье" ("Дубна-1", "Дубна-2"), "Крым", "Курорт", "Лаванда", "Лазурное", "Лесное", "Маяк", "Мечта", "Мичуринец", "Монолит" ("монолит" и "Тепловик"), "Надежда", "Партенит", "Родничек", "Росинка", "Северная Двина", "Спартак", "Строитель", "Троянда", "Фазенда", "Чайка", "Юбилейный", "Юность".

Из материалов, предоставленных налоговым органом (в т.2), следует, что решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в отношении Садоводческого потребительского кооператива "Мраморное" принято 11 декабря 2014 года.

В своем иске СПК "Троянда" и СПК "Источник" указывают, что решения принятые на общего собрания членов Садоводческого потребительского кооператива "Мраморное" и их уполномоченных представителей от 29 сентября 2018 года оформленные протоколом N 2 нарушают их права, поскольку СПК "Мраморное" приняло решение об осуществлении своей деятельности в том числе и на их территории, что в свою очередь неоднократно происходило и раньше. СПК "Мраморное" считает территорию СПК "Троянда" и СПК "Источник", а также территорию иных СПК перечисленных в уставе своей территорией, не смотря на то, что истцы созданы в 1987-1988 годах и осуществляют свою деятельность до настоящего момента.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с частью 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно положений статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент проведения общего собрания 29 сентября 2018 года, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции (ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что СПК "Троянда" и СПК "Источник" членами ТСН (СНТ) "Мраморное" не являются.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона N 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Ответчиком предоставлен реестр членов садоводов на текущую дату в количестве 517 человек, и по состоянию на 2018 год в количестве 728 человек, который, как следует из пояснений стороны ответчика, ведется в электронном виде, куда вносятся изменения, и в настоящее время определить точное количество участников на конкретную дату затруднительно.

Из представленных в дело реестров (т.5) не следует, что СПК "Источник" и СПК "Троянда" являются членами ТСН (СНТ) "Мраморное", кроме того, в силу закона членство юридических лиц в составе СНТ не допустимо. Также в реестрах отсутствуют указания на членство председателей СПК "Источник" и СПК "Троянда" Каменской Е.Н. и Новиковой М.В.

В материалы дела истцами не представлено доказательств, что земельные участки, принадлежащие СПК "Источник" и СПК "Троянда" расположены на территории ТСН (СНТ) "Мраморное".

Таким образом, исходя из положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ, суд пришел к выводу об отсутствии у истцов права на обращение в суд с заявленными требованиями об оспаривании решений общего собрания участников ТСН (СНТ) "Мраморное".

Однако с такими выводами суда первой инстанции не может согласится судебная коллегия.

Из материалов дела следует, что ТСН (СНТ) "Мраморное", а на момент принятия оспариваемых решений СПК "Мраморное" полагает, что оно основано на базе снятых с учета в 2003 по 2005 годы садоводческих товариществ: "Автомобилист", "Айвазовское", "Березка", "Бытовик", "Ветеран-3", "Ветерок", "Глобус", "Горизонт", "Горное", "Днепр", "Жилищник", "Здоровье", "Зеленстрой", "Источник", "Коммунальник", "Краснолесье" ("Дубна-1", "Дубна-2"), "Крым", "Курорт", "Лаванда", "Лазурное", "Лесное", "Маяк", "Мечта", "Мичуринец", "Монолит" ("монолит" и "Тепловик"), "Надежда", "Партенит", "Родничек", "Росинка", "Северная Двина", "Спартак", "Строитель", "Троянда", "Фазенда", "Чайка", "Юбилейный", "Юность", которые отдали ему свои площади земельных участков, и общая площадь земельного участка составляет порядка 140 га.

В обоснование данной позиции представлено распоряжение Симферопольской районной государственной администрации АРК от 07 июня 2004 года N 1000-р согласно которого садовому товариществу "Мраморное" разрешена разработка технической документации в части землеустройства по установлению в натуре (на местности) окружной границы садоводческого товарищества "Мраморное", расположенного на территории Добровского сельского совета площадью до 140 га (т.3 л.д.144, т.4 л.д.104).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции председатель ТСН (СНТ) "Мраморное" пояснил, что действительно на момент принятия оспариваемых решений ТСН (СНТ) "Мраморное" оформлял земельный участок около 140 га, но в настоящий момент земельный участок ТСН (СНТ) "Мраморное" определен порядка 44 га. СПК "Источник" и СПК "Троянда" являются вновь образованными товариществами в 2014 - 2015 годах, а ТСН (СНТ) "Мраморное" остались земли СТ "Источник" и СТ "Троянда" которые в 2003 году были сняты с учета, ввиду чего ТСН (СНТ) "Мраморное" не принимало решений о правах СПК "Источник" и СПК "Троянда", данные товарищества лишены возможности оспаривать решения ТСН (СНТ) "Мраморное".