Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2022 года Дело N 33-41/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Климова И.А.,

судей Джиоева П.Г. и Цалиевой З.Г.,

при секретаре Маркиной С.И.,

с участием прокурора Нартиковой М.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хубулова Заурбека Алексеевича к ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения РСО-Алания, ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания о признании незаконным и отмене акта медицинского освидетельствования, о признании незаконными пунктов заключения служебной проверки, о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, о восстановлении на работе по апелляционной жалобе Хубулова З.А. на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 23 июля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Хубулова ... к ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания о признании незаконным Акта ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания медицинского освидетельствования Хубулова ... на состояние опьянения (алкогольного, наркологического или иного токсического) от 12 июля 2020 года N 001649; о признании незаконными пунктов 1 и 2 заключения служебной проверки, утверждённого 11 августа 2020 года начальником ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания; о признании незаконным и отмене приказа ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания от ... об увольнении со службы Хубулова ...; о возложении обязанности ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания восстановить Хубулова ... на службу в органах внутренних дел в прежней должности и в специальном звании с 14 августа 2020 года; о возложении обязанности на ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания выплатить Хубулову ... не полученное за время вынужденного прогула денежное довольствие с 15 августа 2020 года по день восстановления на службе в органах внутренних дел; о взыскании с ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания и с ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания в пользу Хубулова ... компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей с каждого ответчика - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Цалиевой З.Г., выслушав Хубулова З.А. и его представителя ...., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения по доводам апелляционной жалобы представителя ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания Хубаевой Т.Г. и заключение прокурора Нартиковой М.Б., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Хубулов З.А. обратился в суд с иском к ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее - ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания), ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания о признании незаконным и отмене акта медицинского освидетельствования, о признании незаконными пунктов заключения служебной проверки, о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что с 01.08.2016 проходил службу в органах внутренних дел РСО-Алания, с 16.07.2019 - в должности ...) Отдела МВД России по Пригородному району РСО-Алания. Приказом ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания от 14.08.2020 N 107 л/с контракт расторгнут и Хубулов З.А. уволен со службы в органах внутренних дел с 14.08.2020 по пункту ... Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, .... Основанием для издания указанного приказа послужило заключение служебной проверки, утвержденное начальником ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания 11.08.2020. 12.07.2020 начальником ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания Хубулов З.А. был направлен в ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания для прохождения медицинского освидетельствования на состояние ... (направление от 12 июля 2020 года б/н). Согласно Акту N 001649 медицинского освидетельствования на состояние ... от 12.07.2020, по результатам проведенных 13.07.2020 химико-токсикологических исследований N 1446 методами иммуно-хроматографического анализа и методом газовой хроматографии масс-спектрометрии в биологическом объекте Хубулова З.А. (код биологического объекта 152477) обнаружены: "...". При этом при проведении медицинского освидетельствования был грубо нарушен Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние ... утвержденный Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (ред. от 25.03.2019). 15.07.2020 на основании направления на медицинское освидетельствование на состояние ...), выданного начальником ОП (по обслуживанию Левобережной части Пригородного района) ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания ...., Хубулов З.А. вновь прошел медицинское освидетельствование. Согласно акту N 001688а медицинского освидетельствования на состояние ...) от 15.07.2020 ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания, состояние ... не установлено. Считает, что служебная проверка в отношении него проведена с нарушением требований ч.3 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 - необъективно и не всесторонне, принятое ответчиком решение об увольнении незаконно. Поскольку выводы заключения служебной проверки о нахождении Хубулова З.А. 12.07.2020 на службе в состоянии опьянения и приказ о его увольнении со службы основаны на незаконном акте медицинского освидетельствования, то заключение служебной проверки и приказ об увольнении также незаконны. Своими неправомерными действиями ответчики причинили Хубулову З.А. моральный вред в виде нравственных страданий, так как были опорочены его честь и достоинство в глазах сослуживцев; он незаконно лишён заработка, который мог бы потратить на себя и свою семью.

В судебное заседание истец не явился, его представитель ... в судебном заседании исковые требования уточнил и в окончательном виде просил признать незаконным акт медицинского освидетельствования ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания на состояние опьянения (алкогольного, наркологического или иного токсического) от 12.07.2020 N 001649 в отношении Хубулова З.А., признать незаконными пункты 1 и 2 заключения служебной проверки, утверждённого 11.08.2020 начальником ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания, признать незаконным и отменить приказ ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания от 14.08.2020 N 607 л/с об увольнении со службы Хубулова З.А., обязать ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания восстановить Хубулова З.А. на службу в органах внутренних дел в прежней должности и в специальном звании с 14.08.2020, обязать ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания выплатить Хубулову З.А. неполученное за время вынужденного прогула денежное довольствие с 15.08.2020 по день восстановления на службе в органах внутренних дел, взыскать с ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания и с ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания в пользу Хубулова З.А. компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб. с каждого ответчика.

Ответчики ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания и ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания исковые требования Хубулова З.А. не признали.

Ленинским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания 23 июля 2021 года постановлено по делу приведенное выше решение, с которым не согласился Хубулов З.А.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции до начала рассмотрения дела по существу истец Хубулов З.А. заявил отказ от иска к ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания, ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания в части возложения обязанности на ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания выплатить ему неполученное за время вынужденного прогула денежное довольствие с 15.08.2020 по день восстановления на службе в органах внутренних дел, а также о взыскании с ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания и с ОМВД России по Пригородному району РСО - Алания в его пользу компенсации морального вреда в размере 150 000 руб. с каждого.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания от 10.03.2022 принят отказ Хубулова З.А. от иска к ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания, ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания в части возложения обязанности на ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания выплатить Хубулову З.А. неполученное за время вынужденного прогула денежное довольствие с 15.08.2020 по день восстановления на службе в органах внутренних дел, а также о взыскании с ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания и с ОМВД России по Пригородному району РСО - Алания в пользу Хубулова З.А. компенсации морального вреда в размере 150 000 руб. с каждого

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 23 июля 2021 года в указанной части отменено и производство по делу прекращено.

Таким образом, предметом апелляционного рассмотрения является решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО - Алания от 23 июля 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Хубулова З.А. к ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания, ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания о признании незаконным акта ГБУЗ "РНД" МЗ РСО-Алания медицинского освидетельствования Хубулова З.А. на состояние ...) от 12.07.2020 N 001649; о признании незаконными пунктов 1 и 2 заключения служебной проверки, утверждённого 11.08.2020 начальником ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания; о признании незаконным и отмене приказа ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания от 14.08.2020 N 607 л/с об увольнении со службы Хубулова З.А.; о возложении обязанности на ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания восстановить Хубулова З.А. на службу в органах внутренних дел в прежней должности и в специальном звании с 14.08.2020.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Исходя из пункта 2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, предусматривающего требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав (подпункт "а" пункта 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 N 1377).

Кодексом профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 24.12.2008 N 1138, было предусмотрено, что поведение сотрудника всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам стража правопорядка. Ничто не должно порочить деловую репутацию и авторитет сотрудника. Согласно пункту 2 статьи 3 Кодекса наряду с моральной ответственностью сотрудник, допустивший нарушение профессионально-этических принципов, норм и совершивший в связи с этим правонарушение или дисциплинарный проступок, несет дисциплинарную ответственность.

На основании приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.10.2013 N 883 приказ МВД России от 24.12.2008 N 1138 утратил силу. При этом пунктом 2 приказа от 31.10.2013 N 883 предусмотрено, что до издания Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в системе МВД России следует руководствоваться Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

В Типовом кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренном решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол N 21), установлено, что государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны среди прочего соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы (подпункт "ж" пункта 11 Типового кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Частью 2 статьи 47 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ определено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 Федерального закона.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по соответствующим основаниям. Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлены ст.51 названного федерального закона.

В силу пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление от 6 июня 1995 г. N 7-П, определения от 21 декабря 2004 г. N 460-П, от 16 апреля 2009 г. N 566-О-О, от 25 ноября 2010 г. N 1547-О-О и от 21 ноября 2013 г. N 1865-О).

При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, часть 4 ст.7 Федерального закона от 7.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"), что обусловлено повышенными репутационными требованиями к сотрудникам органов внутренних дел как носителям публичной власти и возложенной на них обязанностью по применению в необходимых случаях мер государственного принуждения и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3.07.2014 N 1486-О).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для сотрудников органов внутренних дел установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время, вследствие чего на них возложены особые обязанности - заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать проступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа внутренних дел и государственной власти. Несоблюдение сотрудником органов внутренних дел таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, является проступком, порочащим честь сотрудника органов внутренних дел. В случае совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку закон не предоставляет руководителю органа внутренних дел права избрания для такого сотрудника иной более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов внутренних дел. Увольнение сотрудника органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, обусловлено особым правовым статусом указанных лиц.

Таким образом, для решения вопроса о законности увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, то есть по пункту ... Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, юридически значимым обстоятельством является установление факта совершения сотрудником органов внутренних дел действий, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел, нарушающих требования к поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время, а также требований по соблюдению профессионально-этических принципов, нравственных правил поведения, закрепленных приведенными выше положениями нормативных актов.

Как установлено судом первой инстанции, Хубулов З.А. с 01.08.2016 проходил службу в органах внутренних дел РСО-Алания, с 16.07.2019 - в должности ...) Отдела МВД России по Пригородному району РСО-Алания.

Приказом ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания от 14.08.2020 N 107 л/с контракт с истцом расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел с 14.08.2020 по ... Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 в связи с ...

Основанием для издания указанного приказа послужило заключение служебной проверки, утвержденное начальником ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания 11.08.2020.

Служебной проверкой установлено, что оперуполномоченный ОУР ОП (...) Отдела МВД России по Пригородному району РСО-Алания ... полиции Хубулов З.А. допустил без назначения врача употребление сильнодействующих веществ, находящихся на предметно - количественном учете и выписываемых на рецептурном бланке, и прибыл 12.07.2020 на службу в состоянии опьянения.

Согласно п.1 и п.2 заключения служебной проверки, начальник ОИПО ОРЛС ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания майору внутренней службы .... полагал бы считать проверку оконченной, факт подтвердившимся; за нарушение требований пункта 12 части 1 ст.12, пункта 2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3, части 4 статьи 7, пункта 12 ч.1 ст.27 Федерального закона от 7.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, совершении действий препятствующих сохранению чести и достоинства, нанесению ущерба своей репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти, а именно в употреблении сильнодействующих веществ, подлежащих предметно-количественному учету без назначения врача, и появлении на службе 12.07.2020 в состоянии ..., контракт подлежит расторжению, а оперуполномоченный ОУР ОП ...) Отдела МВД России по Пригородному району РСО-Алания младший лейтенант полиции Хубулов З.А. увольнению со службы в органах внутренних дел ... Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основания и порядок проведения служебной проверки регламентированы статьей 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (ч.4 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения (ч.5 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя, а также имеет право представлять заявления, ходатайства и иные документы, обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, знакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований) (ч.6 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

В заключении по результатам служебной проверки указываются установленные факты и обстоятельства, предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания (часть ... от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (часть 8 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).