Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30 апреля 2020 года №33-4068/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года Дело N 33-4068/2020
30 апреля 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего судьи:


Подлесной И.А.




судей:


Синани А.М., Шестаковой Н.В.




при секретаре:


Марковой Э.В.




рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Устинова Наби Асмановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым о включении в трудовой (страховой) стаж периодов трудовой деятельности, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым от 04 февраля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Истец Устинов Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым с требованиями о включении в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости, периода работы на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ и осуществлении перерасчета страховой пенсии с учетом положений Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ.
Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> с 2007 г. является получателем пенсии.
Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания Устинова Н.А. на территории Республики Крым на день приятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
По мнению истца, размер его пенсии значительно ниже размера пенсии его сослуживцев. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в ГУ УПФ РФ в г. Алушта РК с просьбой разъяснить о причинах не включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением был направлен ответ, согласно которому период ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ ввиду отсутствия в паспорте Устинова Н.А. регистрации на территории Республики Крым на 18.03.2014 г.
В своих требованиях истец просит ответчика включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществить перерасчет пенсии с учетом Закона 208-ФЗ от 21.07.2014 г.
Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 04 февраля 2020 года иск Устинова Наби Асмановича удовлетворен.
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым включить Устинову Наби Асмановичу в трудовой стаж для назначения пенсии по старости, период работы на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым осуществить расчет страховой пенсии Устинова Наби Асмановича период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе Государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики ФИО2 просит решение Алуштинского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Ответчик ссылается на то, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики ФИО2 или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики ФИО2 или на территории города федерального значения Севастополя. Решение Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на 18.03.2014 г. с целью приобретения статуса гражданина РФ и не является основанием для включения в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению Управления положения закона N 208-ФЗ на истца не распространяется в связи с тем, что он не проживал на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014 г., а также не уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как это предусмотрено законодательством.
В возражениях на апелляционную жалобу Устинов Н.А. указал, что суд разрешил спор в соответствии с нормами материального и процессуального права, установленными фактическими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела Устинов Н.А. с 2007 г. является пенсионером.
В стаж для начисления пенсии ГУ УПФ РФ в г. Алушта Республики Крым истцу не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что по мнению ответчика он не проживал на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014 г., а также не уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как это предусмотрено законодательством.
В соответствии ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст. 2 вышеуказанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
В соответствии с п. 2. Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.
В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.
При постоянном проживании гражданина Российской Федерации, которому устанавливается пенсия, за пределами территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место постоянного жительства за пределами территории Российской Федерации.
Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.
Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания Устинова Наби Асмановича, на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской федерации новых субъектов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 12-13). В мотивировочной части решения указано, что Устинов Н.А. состоит на учете в Управлении Пенсионного Фонда РК в Симферопольском районе и получает пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> N, выдан отделом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Устинов Н.А. имеет регистрацию на территории Республики Крым с 03.08.2016 года (Л.д. 14).
В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Имеющееся в материалах дела решение суда, указывающее на факт проживания Устинова Н.А. на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года является обязательным для всех административных органов, учреждений и юридических лиц, для исполнения.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Таким образом, истец имеет гражданство Российской Федерации в соответствии со ст.4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" и имеет право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суд первой инстанции обоснованно возложил на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым обязанность включить в трудовой стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет страховой пенсии с учетом положений Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014 года.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 04 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка