Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-4047/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М. и Чистяковой Т.И.

при секретаре: Кульневе А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 26 января 2021 года по гражданскому делу по иску Петриченко Виктории Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконными решения об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Петриченко В.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии указав, что она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым N 223085/20 от 24 июля 2020 года ей отказано, так как специальный стаж работы составил - 18 лет 5 месяцев 14 дней, при этом исключены из подсчета страхового стажа: период с 01.03.1994 по 06.07.2000 гг.- работа в Ильинской средней школе в должности заместителя директора по воспитательной работе, в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленной за должностной оклад как до 01.09.2000 г., так и после этой даты; период с 15.02.2002 по 25.08.2002 работа в Сакском городском Центре детско - юношеского творчества, в связи с тем, что должность "руководитель кружка" не поименована вышеуказанным списком и не выполняются основные условия, предусмотренные п. 12 вышеуказанных Правил; период с 01.01.2020 по 12.04.2020 - работа учителем биологии и географии в МБОУ "Червонновская средняя школа" в связи с отсутствием в выписке сведений об уплате Страховых взносов за данный период работы, а также в связи с отсутствием необходимого основания (кода) в условиях для назначения страховой пенсии; периоды с 01.10.1995 по 24.05.1998 - отпуск по уходу за ребенком; 26.11.1992, 19.03.1993, 23.04.1993, 14.05.1993, с 15.03.1994 по 16.03.1994, 26.04.1994, 10.05.1994, 13.09.1994, 11.10.1994, 17.11.1994, 04.01.1995, 14.02.1995, 16.02.1995, 14.03.1995, 29.03.1995, с 10.09.2007 по 11.09.2007, с 20.04.2015 по 24.04.2015, с 02.06.2015 по 09.06.2015, с 16.05.2016 по 20.05.2016, с 30.10.2017 по 01.11.2017, с 14.01.2019 по 18.01.2019 - курсы повышения квалификации; 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 18.03.2017, 17.04.2017, 05.06.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 18.03.2018, 09.04.2018, 28.05.2018, 15.06.2018, 21.08.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 17.06.2019, 12.08.2019, 18.03.2020 - нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в Республике Крым".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым N 223085/20 от 30 ноября 2020 года, вынесенным во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии от 24 июля 2020 года N 223085/20 Петриченко В.В. также отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как специальный стаж работы составил - 18 лет 7 месяцев 21 день, при этом исключены из подсчета специального стажа периоды: с 01.03.1994 по 06.07.2000 - работа в Ильинской средней школе в должности заместителя директора по воспитательной работе в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; с 15.02.2002 по 25.08.2002 - работа в Сакском городском Центре детско-юношеского творчества, в связи с тем, что должность "руководитель кружка" не поименована вышеуказанным списком, не выполняются основные условия, предусмотренные п.12 Правил; с 01.01.2020 по 12.04.2020 - работа учителем биологии и географии в МБОУ "Червонновская средняя школа" в связи с отсутствием в выписке сведений об уплате страховых взносов за данный период работы, а также в связи с отсутствием необходимого основания (кода) в условиях для назначения страховой пенсии; с 01.10.1995 по 24.05.1998 г. - отпуск по уходу за ребенком; 26.11.1992, 19.03.1993, 23.04.1993, 14.05.1993, с 15.03.1994 по 16.03.1994, 26.04.1994, 10.05.1994, 13.09.1994, 11.10.1994, 17.11.1994, 04.01.1995, 14.02.1995, 16.02.1995, 14.03.1995, 29.03.1995, с 10.09.2007 по 11.09.2007, с 20.04.2015 по 24.04.2015, с 02.06.2015 по 09.06.2015, с 16.05.2016 по 20.05.2016, с 30.10.2017 по 01.11.2017, с. 14.01.2019 по 18.01.2019 - курсы повышения квалификации; 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 18.03.2017, 17.04.2017, 05.06.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 18.03.2018, 09.04.2018, 28.05.2018, 15.06.2018, 21.08.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 17.06.2019, 12.08.2019, 18.03.2020 - нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в Республике Крым".

Не соглашаясь с действиями ответчика об отказе в назначении пенсии Петриченко В.В. просила признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым N 223085/20 от 24 июля 2020 года и N 223085/20 от 30 ноября 2020 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики включить в страховой стаж период работы: с 01.01.2020 по 12.04.2020 - работа учителем биологии и географии в МБОУ "Червонновская средняя школа"; в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: 01.03.1994 по 06.07.2000 - работа в Ильинской средней школе заместителем директора по воспитательной работе, учителем географии и биологии, в том числе с 01.10.1995 по 06.07.2000 - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с 15.02.2002 по 25.08.2002 - работа руководителем кружка в Сакском городском Центре детско- юношеского творчества; с 01.01.2020 по 12.04.2020 - работа учителем биологии и географии в МБОУ "Червонновская средняя школа"; 26.11.1992, 19.03.1993, 23.04.1993, 14.05.1993, с 15.03.1994 по 16.03.1994, 26.04.1994, 10.05.1994, 13.09.1994, 11.10.1994, 17.11.1994, 04.01.1995, 14.02.1995, 16.02.1995, 14.03.1995, 29.03.1995, с 10.09.2007 по 11.09.2007, с 20.04.2015 по 24.04.2015, с 02.06.2015 по 09.06.2015, с 16.05.2016 по 20.05.2016, с 30.10.2017 по 01.11.2017, с. 14.01.2019 по 18.01.2019 - курсы повышения квалификации; 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 18.03.2017, 17.04.2017, 05.06.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 18.03.2018, 09.04.2018, 28.05.2018, 15.06.2018, 21.08.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 17.06.2019, 12.08.2019, 18.03.2020 - нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в Республике Крым"; обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республике Крым назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 13 апреля 2020 года.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 26 января 2021 года исковое заявление удовлетворено в полном объёме.

Не согласившись с таким решением суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

На заседание судебной коллегии представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым не явился, извещен надлежащим образом, от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку силу ч.1 ст.169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, и отложение рассмотрения дела является, правом суда, но не его обязанностью, судебная коллегия, с учетом признания явки сторон в судебное заседание не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав докладчика, истца Петриченко В.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части, в связи с нарушением норм материального права.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 13 апреля 2020 года Петриченко В.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с наличием необходимого педагогического стажа.

По результатам рассмотрения указанного заявления решением N 223085/20 от 24 июля 2020 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым отказало истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по причине того, что ее специальный педагогический стаж составил 18 лет 5 месяцев 14 дней.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым N 223085/20 от 30 ноября 2020 года во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии от 24 июля 2020 года N 223085/20 вынесено иное решение, которым также в установлении страховой пенсии Петриченко В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как специальный стаж работы составил - 18 лет 7 месяцев 21 день.

Пенсионным органом из подсчета страхового стажа исключены: период с 01.01.2020 по 12.04.2020 - работа в качестве учителя биологии и географии в МБОУ "Червонновская средняя школа" в связи с отсутствием в выписке сведений об уплате страховых взносов за данный период работы, так как в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в ПФРФ, однако в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов

Кроме того, из специального педагогического стажа исключены: период с 01.03.1994 по 06.07.2000 - работа в Ильинской средней школе в должности заместителя директора по воспитательной работе, в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, как до 01.09.2000 г., так и после этой даты, независимо от ведения преподавательской работы, согласно п.8 "б" Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 781 от 29.01.2002; период с 01.01.2020 по 12.04.2020 - работа в должности учителя биологии и географии в МБОУ "Червонновская средняя школа", в связи с отсутствием в выписке сведений об уплате страховых взносов за данный период работы, а также в связи с отсутствием необходимого основания (кода) в условиях для назначения страховой пенсии; период с 15.02.2002 по 25.08.2002 - работа в Сакском городском Центре детско - юношеского творчества, в связи с тем, что должность "руководитель кружка" не поименована вышеуказанным списком и не выполняются основные условия, предусмотренные п. 2 вышеуказанных Правил; период с 01.10.1995 по 24.05.1998 г. - отпуск по уходу за ребенком; периоды курсов повышения квалификации 26.11.1992, 19.03.1993, 23.04.1993, 14.05.1993, с 15.03.1994 по 16.03.1994, 26.04.1994, 10.05.1994, 13.09.1994, 11.10.1994, 17.11.1994, 04.01.1995, 14.02.1995, 16.02.1995, 14.03.1995, 29.03.1995, с 10.09.2007 по 11.09.2007, с 20.04.2015 по 24.04.2015, с 02.06.2015 по 09.06.2015, с 16.05.2016 по 20.05.2016, с 30.10.2017 по 01.11.2017, с 14.01.2019 по 18.01.2019; а также нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в Республике Крым": 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 18.03.2017, 17.04.2017, 05.06.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 18.03.2018, 09.04.2018, 28.05.2018,15.06.2018, 21.08.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 17.06.2019, 12.08.2019, 18.03.2020.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установив факт работы истца в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию, пришел к выводу о незаконности решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым и наличии у истца правовых оснований, для удовлетворения иска в полном объеме.

Судебная коллегия выводы суда в части зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца в Ильинской средней школе в должности заместителя директора по воспитательной работе, в должности учителя биологии и географии в МБОУ "Червонновская средняя школа", в Сакском городском Центре детско-юношеского творчества в должности "руководитель кружка", а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и выходных региональных праздничных дней, находит законными и соответствующими нормам материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определилкак общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Согласно п.3 данного Постановления Правительства исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов-Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ - Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 года пенсионное лечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено п.1 ст.7 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 05 мая 2014 года N 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в том числе включение в специальный трудовой стаж периодов работы истца до 18 марта 2014 года в Украине, с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности в спорные периоды, подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

Вместе с тем, подлежат применению правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истице пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 52 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года N 1788-ХП право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно п. "е" ст. 55.

В силу п. "е" ст. 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Как установлено Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года N 909, право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Как разъяснено в п. п. 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.