Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 июня 2020 года №33-4020/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33-4020/2020
17 июня 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи Курской А.Г.,
судей Беляевской О.Я., Романовой Л.В.
при секретаре Мазуровой К.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Фоминой Татьяны Семеновны к администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрация города Симферополя, третье лицо Совет министров Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства администрации города Симферополя Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Межведомственная комиссия по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, перевода (отказа в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, иным архитектурно - строительным вопросам, о понуждении совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе представителя администрации города Симферополя Республики Крым - Лемтюжниковой А.В., на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 февраля 2020 года,
установила:
04.12.2019 г., Фомина Т.С. обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с исковым заявлением к администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо МКУ Департамент городского хозяйства администрации города Симферополя Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Межведомственную комиссию по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений о понуждении совершить определенные действия.
Исковые требования мотивированы тем, что Фоминой Т.С. принадлежит квартира общей площадью 42,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
Вышеуказанный многоквартирный дом состоит из 10 квартир, 7 из которых находятся в частной собственности граждан, а 3 квартиры являются муниципальной собственностью, в которых проживают наниматели и члены их семей по договорам социального найма.
Согласно акта обследования помещения N от 14.03.2016 г. и заключения об оценке состояния соответствия помещения требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным, в связи с чем, постановлением администрации г. Симферополя от 27.06.2016 N он признан аварийным и подлежащим сносу.
Несмотря на многочисленную переписку с органами местного самоуправления, а также вопреки требованиям действующего законодательства истцу не предоставлено иное жилое помещение.
Жилой <адрес> по адресу <адрес>, в <адрес> включен в Региональную программу "Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г. в 2019- 2020г.".
На основании изложенного истец просила обязать администрацию г.Симферополя предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Симферополя, равнозначное по площади жилое помещение взамен занимаемого, не менее 42,7 кв.м., расположенного по адресу: пер. Стрелковый, д.30, кв. 10, г. Симферополь, Республика Крым.
Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 февраля 2020 года исковые требования Фоминой Татьяны Семеновны к администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрация города Симферополя, третье лицо Совет министров Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства администрации города Симферополя Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Межведомственная комиссия по вопросам переустройства и (или)перепланировки жилых помещений, перевода (отказа в переводе) жилого(нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, иным архитектурно -строительным вопросам о понуждении совершить определенные действия-удовлетворены.
Суд обязал администрацию города Симферополя Республики Крымпредоставить Фоминой Татьяне Семеновне другое благоустроенное жилоепомещение, отвечающего установленным требованиям, применительно кусловиям населенного пункта города Симферополя равнозначное по площадижилое помещение взамен занимаемого последними в данный момент,расположенного по адресу: <адрес>, Республика Крым, не менее 42,7 кв.м., находящееся в черте города Симферополя.
Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, представитель администрации города Симферополя Республики Крым - Лемтюжникова А.В., 06 марта 2020 года, подала апелляционную жалобу, в которой просила оспариваемый судебный акт отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В доводах апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что обжалуемое решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.
Вместе с тем, заявитель указывает, что 09.12.2018 г. в Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" были внесены изменения, согласно которым статьей 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года. Постановлением Совета министров Республики Крым от 01.04.2019 N 182 была утверждена Региональная адресная программа "Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019 - 2025 годах".
Кроме того, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).
В связи с чем, администрация города Симферополя полагает, что права истца не нарушаются, а в связи с включением дома по <адрес>, в <адрес> в региональную Программу, утверждённую ДД.ММ.ГГГГ увеличивает варианты возможного решения жилищного вопроса.
Согласно региональной Программе, ответственный исполнитель является - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.
Так, согласно региональной Программы, установлено, что переселение должно произойти в срок не позднее 1 сентября 2025 года и будет осуществляется путем заключения ГКУ "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" государственных контрактов на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщика в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Кроме того, заявитель указывает, что со стороны собственников либо нанимателей многоквартирного дома по <адрес> в адрес администрации города Симферополя каких- либо заявлений и обращений касательно сноса аварийного дома не поступало. Также отсутствует волеизъявление истца о даче согласия на изъятие земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных либо государственных нужд.
В связи с изложенным заявитель полагает, что судом первой инстанции для правильного разрешения возникшего спора не были выяснены некоторые обстоятельства, а именно: имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеет ли опасность для жизни и здоровью истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.
Вместе с тем заявитель ссылается на судебную практику по аналогичным делам.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.
Согласно п. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Информация о назначенном судебном заседании размещена на официальном интернет - сайте Верховного Суда Республики Крым.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель ответчика - Лемтюжникова А.В., которая поддержала доводы апелляционной жалобы и просила решение суда первой инстанции отменить.
Иные участники по делу не явились, извещены надлежащим образом, заявлений об отложении дела не направляли.
На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, проверив в соответствии со ст.ст. 327, 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы представителя администрации города Симферополя Республики Крым - Лемтюжниковой А.В., исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, по таким основаниям.
Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, соответствует изложенным требованиям.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено не было.
В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права, на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно свидетельства о праве собственности на жилье Фоминой Татьяне Семеновне принадлежит квартира, общей площадью 42,70 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.01.2020 г.
Согласно лицевого счета N открытого на имя Фоминой Т.С. в спорной квартире зарегистрированных лиц нет.
Постановлением администрации города Симферополя N от 27.06.2016г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ответа администрации г.Симферополя от 14.08.2017г. NФ- 93/13002 вопрос о выделении федерального финансирования для переселения граждан из спорного аварийного жилищного фонда будет рассмотрен после окончания действия региональной адресной программы "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы на территории Республики Крым".
10.08.2017г. в адрес истца направлено требование администрации г.Симферополя о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и разъяснено что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ если собственниками в установленный срок не будет осуществлен снос или реконструкции указанного дома, земельный участок подлежит изъятию в муниципальную собственность вместе с жилыми помещениями.
12.09.2017г. истец Фомина Т.С. направила в адрес ответчика заявление о предоставлении ей проекта соглашения о переселении, изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
Согласно разъяснениям МКУ Департамент городского хозяйства администрации г.Симферополя истцу необходимо было предоставить письменный ответ на требование администрации г. Симферополя.
Согласно ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РК от 05.07.2017г. сообщено, что вопрос о выделении федерального финансирования для переселения граждан из спорного аварийного жилищного фонда будет рассмотрен после окончания действия региональной адресной программы "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы на территории Республики Крым"
В соответствии с п. 3 ст. 2 и ч.ч. 1 и 3 ст. 16 Федерального закона от21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32. 86. частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемо гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В силу положений частей. 8 и 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.
Согласно пунктам 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
То обстоятельство, что многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, создает угрозу для их жизни и здоровья.
01 апреля 2019 года Советом министров Республики Крым было принято постановление N об утверждении Региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах".
Органы местного самоуправления обеспечивают принятие правовых актов, в которых указываются:
а) перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на территории муниципального образования;
б) условия изъятия жилых помещений у собственников и условия переселения граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма в аварийных многоквартирных домах;
информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации и на официальных сайтах администраций, участвующих в Программе;
предоставление собственникам изымаемых жилых помещений, предварительно согласившимся на переселение, информации о планировке и технических характеристиках, предлагаемых к постройке или приобретению жилых помещений, которые могут быть предоставлены взамен изымаемых жилых помещений;
определение площадок для строительства нового жилья для переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов и их инженерная подготовка;
определение инвесторов-застройщиков жилья для переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;
формирование земельного участка, проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на кадастровый учет (кадастровый паспорт) в соответствии с разрешенным видом использования и согласно утвержденной градостроительной документации и обеспечение технологического присоединения к объектам инженерной инфраструктуры;
заключение договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности;
формирование целевых показателей в разрезе соответствующего муниципального образования (квартирографии), определяющих потребность расселяемого и предоставляемого жилья, путем его строительства или приобретения по каждой семье, подлежащей расселению из аварийных многоквартирных домов;
выполнение мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения, предназначенные для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
заключение договоров социального найма (мены) предоставленных жилых помещений;
организацию работы по переселению граждан путем сбора документов, проверки наличия всех необходимых документов для регистрации, наличия согласия нанимателя, собственника и всех совершеннолетних членов семьи;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и снос аварийных многоквартирных домов;
очередность и сроки сноса аварийных многоквартирных домов.
В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
На момент рассмотрения спора в суде первой инстанции, истица иным жилым помещением взамен признанного непригодным для проживания не обеспечена.
Вместе с тем, судом установлено в судебном заседании, что фактически собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> не информируют о проделанной работе по переселению лиц из данного многоквартирного дома, ответ на заявление истца о предоставлении проекта соглашения о переселении, изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд не предоставляют, каких-либо иных сведений ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат.
Представитель ответчика в суде первой инстанции не отрицал, что <адрес>, расположенная в <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежит Фоминой Татьяне Семеновне, постановлением администрации г. Симферополя N от 27.06.2016г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в Региональную адресную программу "Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, в 2019- 2025", на протяжении длительного времени, администрацией города Симферополя не приняты меры по переселению истцов из аварийного дома и предоставлению им равнозначного жилого помещения.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия Региональной программы переселения граждан и срока его реализации, а также отсутствия в муниципальном жилом фонде свободных благоустроенных жилых помещений.
Исследовав материалы дела, проанализировав вышеуказанное законодательство, суд первой инстанции указал, что бездействие со стороны администрации города Симферополя Республики Крым в части непринятия мер по переселению истцов из аварийного жилья подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела, которые ничем не опровергнуты. Бездействие администрации г. Симферополя нарушает жилищные права истца, ставит под угрозу её жизнь и безопасность, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, проанализировав положения нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования являются законными и подлежащими удовлетворению.
Доводы и ссылка истца на судебную практику по аналогичным делам во внимание не принимаются, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебное постановление, приведенное представителем ответчика в апелляционной жалобе в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.
В данном случае следует учитывать, что судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция конкретного суда по конкретному гражданскому делу с участием других сторон не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 февраля 2020 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу представителя администрации города Симферополя Республики Крым - Лемтюжниковой А.В. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка