Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30 апреля 2020 года №33-3887/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года Дело N 33-3887/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Подлесной И.А., Синани А.М.,
при секретаре Квита П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11 февраля 2020 года по гражданскому делу по иску Юровой Т.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости.
По делу установлено:
в январе 2020 года Юрова Т.С. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с требованиями:
- признать незаконным решение N 180000037390/227201/18 от 16.05.2018, вынесенное ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым, в части исключения из расчета размера пенсии справок по заработной плате от 15.06.2017 N 07-1/30-919, N 07-1/30-920, выданных ПАО "Проминвестбанк", а также в части не включения в страховой стаж следующих периодов трудовой деятельности: с 01.09.1980 по 15.06.1985, с 05.08.1985 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 22.05.1998;
- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым включить истице в расчет размера пенсии справки по заработной плате от 15.06.2017 N 07-1/30-919, N 07-1/30-920 выданные ПАО "Проминвестбанк";
- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым произвести перерасчет размера страховой пенсии истице с учетом справок по заработной плате от 15.06.2017 N 07-1/30-919, N 07-1/30-920 выданных ПАО "Проминвестбанк", с 11 апреля 2018 года;
- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым включить истице в страховой стаж, являющийся основанием для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности:
- период обучения с 01.09.1980 по 15.06.1985;
- периоды работы - с 05.08.1985 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 22.05.1998 в Крымском региональном управлении Проминвестбанка Украины.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11 февраля 2020 года иск Юровой Т.С. удовлетворен. Признано незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 16.05.2018, в том числе выразившееся в письменной ответе от 14.09.2018, в части отказа в зачете при расчете пенсии сведений о заработке, периода обучения и страхового стажа с 1980 по 1998 годы (с учетом сведений из трудовой книжки).
На ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность:
- принять к расчету страховой пенсии справки о заработной плате N 07-1/30-919 и 07-1/30-920 от 15.06.2017, выданные ПАО "Проминвестбанк" (с указанием валюты - гривна), диплома об окончании <данные изъяты> приборостроительного института в 1985 году серии <данные изъяты> N,
- включить в страховой стаж Юровой Т.С. период обучения с 01.09.1980 по 15.06.1985 в <данные изъяты> приборостроительном институте и трудоустройства с 05.08.1985 по 31.12.1987, а также с 01.01.1988 по 22.05.1998 в Крымском региональном управлении Проминвестбанка Украины, согласно сведениям трудовой книжки,
- произвести повторный расчет страховой пенсии Юровой Т.С. с учетом справок о заработной плате N 07-1/30-919 и 07-1/30-920 от 15.06.2017, диплома об образовании и зачтенного страхового стажа - с 11.04.2018.
На указанное решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что согласно п.60 Правил N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Согласно п.23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомитетом Совета министров СССР от 20 июня 1974 N 162 в графе 3 раздела "Сведения работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Пунктом 24 Инструкции N 162 предусмотрено, что если за время работы наименование предприятия, учреждения, организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе трудовой книжки делается запись о переименовании, а в графе 4 проставляется основание переименования. Руководствуясь Инструкцией N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работ на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров. Аналогичные требования содержатся в Инструкции N 58 от 29.07.1993 "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях", утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 17.08.1993.
В предоставленной трудовой книжке <данные изъяты> N от 05.08.1985, записи NN внесены согласно Инструкции N 162 и N 58 Украина, однако печать при увольнении не соответствует названию организации при приеме, а именно:
- 05.08.1985 принята на должность <данные изъяты> в Крымскую областную контору "Стройбанка";
- 31.12.1987 уволена в порядке перевода в Крымское областное управление Промстройбанка СССР;
- 01.01.1988 зачислена на должность <данные изъяты> в Крымское областное управление Промстройбанка СССР;
- 25.08.1988 переведена <данные изъяты> в Промышленно-строительный Банк СССР;
- 10.05.1993 переведена на должность <данные изъяты> в Крымское региональное управление Проминвестбанка;
- 01.06.1993 переведена на должность <данные изъяты> в Крымское региональное управление Проминвестбанка;
- 01.08.1994 переведена на должность <данные изъяты> в Крымское региональное управление Проминвестбанка;
- 01.12.1994 переведена на должность <данные изъяты> в Крымское региональное управление Проминвестбанка;
- 01.10.1995 переведена на должность <данные изъяты> в Крымское региональное управление Проминвестбанка;
- 22.05.1998 уволена из Крымского главного регионального управления Проминвестбанка Украины.
В предоставленной справке о трудовой деятельности N 07-2/14/286 от 17.05.2017, выданной ПАО "Проминвестбанк" за период с 05.08.1985 по 22.05.1998, в нарушение Постановления N 22-1 от 25.11.2005 отсутствует должность.
Расчетный размер трудовой пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Заработная плата до 01.04.1992 начислялась в рублях, с 01.04.1992 - в купонах, с 12.11.1992 до 02.09.1996 - в карбованцах, с 02.09.1996 - в гривнах. В предоставленных справках о заработной плате N 07-1/30-919, N 07-1/30-920, N 07-1/30-921 от 15.06.2017, выданных ПАО "Проминвестбанк", неверно указана денежная единица, поэтому в расчет пенсии заработная плата за период с 1985 по 1998 год при назначении не учтена. Управлением принято решение при назначении страховой пенсии по старости об учете стажа работы с 15.08.1985 по 15.04.1998 по сведениям, указанным в архивных справках N 07-1/360-919, N 07-1/30-926, N 07-1/30-921 от 15.06.2017.
Истицей поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ставится вопрос о ее оставлении без удовлетворения, решения суда - без изменения (л.д.107-111).
О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны извещены надлежащим образом.
От истицы Юровой Т.С. поступила телефонограмма о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.
От представителя ответчика по электронной почте поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, в котором представитель ответчика просит жалобу удовлетворить.
Исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 11 приведенного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Согласно статье 1 Закона Украины от 09 июля 2003 года N 1058 "Об обязательном государственном пенсионном страховании" (в изначальной редакции) страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежало государственному социальному страхованию, которым или за которое уплачивался сбор на обязательное государственное пенсионное страхование согласно законодательству, действовавшему ранее, и/или подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с настоящим Законом и за который уплачены страховые взносы.
Из материалов дела следует, что Управлением вынесено решение 16 мая 2018 года N 180000037390/227201/18 о назначении истице страховой пенсии по старости в размере 9777,93 рубля, в том числе страховая часть пенсии - 4795,03 рублей, фиксированная выплата - 4982,9 рублей (л.д.61).
Ответчиком пенсия истца исчислена из стажа 31 год 4 месяца 25 дней.
Согласно сведениям, содержащимся в пенсионном деле Юровой Т.С., в общий страховой стаж истицы включено девять периодов, в том числе период учебы с 01.09.1980 по 01.07.1985 (л.д.62).
Исходя из ответа от 29.04.2020 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на запрос Верховного Суда Республики Крым, а также ответа Управления на обращение истицы от 14.09.2018, в общий страховой стаж истицы включены следующие периоды:
- с 01.09.1980 по 01.07.1985 (учеба),
- с 15.08.1985 по 15.03.1989 (работа),
- с 16.03.1989 по 14.05.1991 (уход),
- с 15.05.1991 по 15.06.1991 (работа),
- с 16.06.1991 по 06.05.1992 (уход),
- с 15.05.1993 по 15.04.1998 (работа),
- с 02.09.1998 по 31.12.2001 (работа),
- с 01.01.2002 по 01.11.2005 (работа),
- с 02.11.2005 по 01.05.2011 (работа),
- с 02.06.2014 по 31.12.2014 (работа),
- с 01.01.2015 по 31.08.2016 (работа).
Истцом ставится вопрос о включении в общий страховой стаж следующих периодов:
- 01.09.1980 по 15.06.1985 (учеба),
с 05.08.1985 по 31.12.1987 (работа),
с 01.01.1988 по 22.05.1998 (работа).
Таким образом, ряд периодов, указанных истцом в качестве спорных, включен ответчиком в общий страховой стаж истца во внесудебном порядке.
В этой части исковые требования не подлежали удовлетворению в связи с отсутствием спора о праве.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Исходя из положений части 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ, защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
При исключении тех периодов, которые включены ответчиком в общий страховой стаж истицы, спорными являются следующие периоды работы Юровой Т.С.:
- с 05 августа 1985 года по 14 августа 1985 года в должности <данные изъяты> Крымской областной конторы Стройбанка;
- с 07 мая 1992 года по 14 мая 1993 года в должности <данные изъяты> Крымского банка Украинского государственного коммерческого промышленно-строительного банка, Крымского регионального управления Проминвестбанка;
- с 16 апреля 1998 года по 22 мая 1998 года в должности <данные изъяты> Крымского регионального управления Проминвестбанка Украины.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке истицы имеется запись N 1 от 05.08.1985, согласно которой она принята на должность <данные изъяты> Крымской областной конторы Стройбанка. Основания записи (дата и номер приказа) указаны.
Последующий период работы истицы в той же должности и в той же организации ответчиком учтен (с 15.08.1985 года).
Из содержания трудовой книжки следует, что истица 01.01.1988 принята на должность <данные изъяты> Крымского областного управления Промстройбанка СССР (запись N 3).
Промышленно-строительный банк СССР (Промстройбанк СССР) преобразован в Государственный коммерческий промышленно-строительный банк (Промстройбанк) на основании Постановления Совета Министров СССР от 19.12.1990 N 1316, о чем внесена запись в трудовую книжку истицы.
В трудовую книжку также внесена запись о преобразовании Крымского областного управления Промстройбанк СССР в Крымское областное управление Государственного коммерческого промышленно-строительного банка на основании Приказа Укрпромстройбанка СССР от 01.03.1991 N 87к, преобразовании Крымского областного управления Государственного коммерческого промышленно-строительного банка в Крымский банк Украинского государственного коммерческого промышленно-строительного банка на основании Приказа Укрпромстройбанка от 15.08.1991 N 283.
Крымский банк Украинского государственного коммерческого промышленно-строительного банка реорганизован в Крымское региональное управление Проминвестбанка с 26.08.1992 на основании Приказа Проминвестбанка от 15.10.1992 N 445к, о чем имеется запись в трудовой книжке истицы.
Крымское региональное управление Проминвестбанка Украины реорганизовано в Крымское главное региональное управление Проминвестбанка Украины на основании Приказа Проминвестбанка Украины от 14.07.1994 N 453к, Крымское главное региональное управление Проминвестбанка Украины реорганизовано в Крымское региональное управление Проминвестбанка Украины от 21.10.1997 N 594-к согласно трудовой книжке истицы.
Таким образом, из трудовой книжки усматривается преемственность работодателя. Кроме того, к материалам дела приобщена копия справки ПАО "Проминвестбанк" от 17.05.2017, отражающая данную преемственность (л.д.27).
Несоответствие печати актуальному на момент внесения записи наименованию работодателя не должно влечь за собой ограничение пенсионных прав истицы.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", которым утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям, если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.
Истицей к материалам дела приобщены справки о заработной плате для начисления пенсии ПАО "Проминвестбанк" от 15.06.2017 N 07-1/30-919 и N 07-1/30-920, исходя из содержания которых заработная плата истице с 1985 года по 1991 год, с 1993 года по 1998 год исчислялась в гривнах.
Суд первой инстанции исходил из того, что на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 N 22-1 предусмотрена форма справки для назначения и перерасчета пенсии, в которой подлежит указанию заработок по 2000 год в национальной валюте Украины - гривне. При выдаче такой справки работодатель был обязан произвести перерасчет заработка из действовавших на то время денежных единиц в гривны.
С указанным соглашается суд апелляционной инстанции.
В соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины и Национального Банка Украины "О расширении введения в оборот купонов многоразового использования" от 4 апреля 1992 года N 171 с 1 апреля 1992 года все денежные выплаты населению Украины, включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и иные виды денежных выплат осуществляются в купонах многоразового использования на полную сумму этих выплат.
Указом Президента Украины "О реформе денежной системы Украины" N 549/92, начиная с 23 часа 12 ноября 1992 г. прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории Украины, и установлено, что единственным законным способом платежа на территории Украины становится украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка Украины.
В соответствии с Информацией о наименованиях, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР (Приложение N 1 к Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", зарегистрированному в Минюсте Российской Федерации 21 марта 1996 года N 1056), в Украине в период с 1 апреля 1992 г. по 11 ноября 1992 г. действовала переходная денежная единица (купон), с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта - карбованец.
Согласно Указу Президента Украины "О денежной реформе в Украине" от 25 августа 1996 г. N 762/96 со 2 сентября 1996 г. в Украине введена гривна.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заработная плата истца в период до 01.04.1992 начислялась в рублях, с 01.04.1992 по 11.11.1992 - в купонах, с 12.11.1992 по август 1996 года - в карбованцах, с сентября 1996 года - в гривнах.
Несоответствие указанных в справках денежных единиц не влечет недействительность справок. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что обе справки от 15.06.2017 выдавались в Украине.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Суд первой инстанции в нарушение норм материального и процессуального права включил в общий страховой стаж истицы период ее учебы и периоды ее работы, не являющиеся предметом спора (фактически, включил повторно), в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11 февраля 2020 года отменить в части включения в общий страховой стаж Юровой Т.С. периода учебы и периодов работы.
Принять в указанной части новое решение.
Иск Юровой Т.С. в части включения в общий страховой стаж периода учебы и периодов работы удовлетворить частично.
Включить в общий страховой стаж Юровой Т.С. следующие периоды работы:
- с 05 августа 1985 года по 14 августа 1985 года в должности <данные изъяты> Крымской областной конторы Стройбанка;
- с 07 мая 1992 года по 14 мая 1993 года в должности <данные изъяты> Крымского банка Украинского государственного коммерческого промышленно-строительного банка, Крымского регионального управления Проминвестбанка;
- с 16 апреля 1998 года по 22 мая 1998 года в должности <данные изъяты> Крымского регионального управления Проминвестбанка Украины.
В удовлетворении иска в части включения иных периодов работы и периода учебы в общий страховой стаж Юровой Т.С. отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка