Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-3790/2021

20 апреля 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И.,

судей - Авериной Е.Г., Синани А.М.,

при секретаре - Кульневе А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Бартия О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, об обязательстве совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 16 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2020 года Бартия О.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, в котором просил признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в общий стаж Бартия О.А. периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по техническому оборудованию в Очамчирском межколхозном свино-птицехозяйстве, Абхазия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МТЧ Очамчирского ПРЭ МТИ, Абхазия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Очамчирском СУ-1 треста "Колхидстрой", Абхазия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в НПО "Амидас-А";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> автобуса в ИП ФИО2; и назначить пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированны тем, что истец - Бартия О.А. уроженец <адрес>, является гражданином <данные изъяты>. В настоящее время постоянно проживает в Бахчисарайском районе Республики Крым. В ДД.ММ.ГГГГ. истец достиг пенсионного возраста - ему исполнилось 60 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Бартия О.А. обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым о назначении страховой пенсии по старости, предоставил трудовую книжку, справки о стаже и другие документы, необходимые для назначения пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ. истцу, отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отказ в установлении страховой пенсии мотивирован тем, что у истца отсутствует требуемая Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина ИПК. Из решения об отказе в назначении пенсии усматривается, что истцу учтено ответчиком <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней страхового стажа, величина ИПК <данные изъяты> (из необходимых 13,8). Поскольку Пенсионным фондом учтён не весь его трудовой стаж, величина ИПК оказалась ниже необходимого минимума

Согласно решению об отказе в назначении пенсии исключены из общего страхового стажа все периоды по трудовой книжке серии ЗТ-1 N, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, так как печать, проставленная на титульном листе, не прочитывается, необоснованно исправлена дата (год) заполнения трудовой книжки. Не учтены в общий стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в качестве <данные изъяты> по техническому оборудованию в Очамчирском межколхозном свино-птицехозяйстве, так как печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев) в качестве <данные изъяты> в МТЧ Очамчиркского ПРЭ МТИ, так как печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в качестве <данные изъяты> в СУ-1 треста "Колхидстрой", так как печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) в качестве <данные изъяты> в НПО "Амидас-А"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в качестве <данные изъяты> автобуса у ИП ФИО2, так как в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в <адрес>ном центре занятости населения неверно указано отчество - ФИО13, что не соответствует паспортным данным, а трудовая книжка не принимается во внимание. Итого общая продолжительность спорного страхового стажа <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. Пенсионным фондом были сделаны запросы в <адрес> однако поступили ответы о том, что документы предприятий, где истец работал, на хранение в архив не сданы, правопреемники предприятий отсутствуют. Истцу рекомендовано либо предоставить справки за указанные периоды работы, либо обратиться в суд за защитой своих интересов.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца Устюжанинова Е.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Шелестова И.В. возражала против исковых требований, считая их необоснованными.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 16 ноября 2020 года иск Бартия О.А. удовлетворен.

Суд признал незаконным и отменил решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении Бартия О.А..

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить Бартия О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по техническому оборудованию в Очамчирском межколхозном свино-птицехозяйстве, Абхазия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МТЧ Очамчирского ПРЭ МТИ, Абхазия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Очамчирском СУ-1 треста "Колхидстрой", Абхазия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в НПО "Амидас-А";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> автобуса в ИП ФИО2

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить Бартия О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем на основании статей 167 (часть 5), 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч. 3 ст. 3).

В соответствии со статьями 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.05.2018г. истец Бартия О.А. обратился к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ., Бартия О.А. отказано, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. На дату наступления права Бартия О.А. необходимо наличие не менее 9 лет страхового стажа и требуемое наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 соответственно. Согласно представленным документам у истца насчитывается страховой стаж: 9 лет 3 месяца 25 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - <данные изъяты> Исключены из страхового стажа следующие периоды: периоды работы по трудовой книжке серии ЗТ-1 N, так как печать, проставленная на титульном листе, не прочитывается и необоснованно исправлена дата (год) заполнения трудовой книжки. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у физического лица предпринимателя ФИО2, так как в предоставленном трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в Белогорском районном центре занятости населения, неверно указано отчество - ФИО14, что не соответствует паспортным данным заявителя. Неучтенные периоды работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтвердить документально, так как печати заверяющие записи увольнении не прочитываются. Заявителю рекомендовано предоставить справки, уточняющие период работы по трудовой книжке, либо обратиться за назначением государственной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по достижении возраста 65 лет при условии постоянного проживания в Российской Федерации (л.д.12).

Согласно трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, заявитель осуществлял следующую трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по техническому оборудованию в Очамчирском межколхозном свино-птицехозяйстве (запись N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в МТЧ Очамчирского ПРЭ МТИ (запись N,N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Очамчирском СУ-1 треста "Колхидстрой" (запись N,N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> 5 разряда в гараже Бахчисарайского эфиросовхоза - совхоза (запись N,N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в НПО "Амидас-А" (запись N,N); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> автобуса в ИП ФИО2 (запись N ,12) (л.д.10-12).

Пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, на работодателя возложена ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Аналогичное положение содержалось и в Постановлении Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Разрешая заявленные требования в части возложения на ответчика обязанности включить Бартия О.А. в страховой стаж спорный период работы, суд исходил из обоснованности заявленных требований. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Отказ зачесть периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что печати заверяющие записи увольнения не прочитываются, обоснованно признан судом незаконным, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

При зачете спорного периода в общий страховой стаж изменится величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, в связи с чем, с учетом наличия достаточного страхового стажа у истца имеется право на назначение страховой пенсии по старости.( л.д.32,33)

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено. Решение суда отвечает требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ и положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 16 ноября 2020 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым оставить без удовлетворения.

Председательствующий - Чистякова Т.И.

Судьи - Аверина Е.Г.

Синани А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка