Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 мая 2021 года №33-3744/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-3744/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего, судьи


Онищенко Т.С.,




судей


Аврамиди Т.С., Рошка М.В.,




при секретаре


Бабийчук Л.О.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации города Ялта Республики Крым (правопреемник умершего Цховребова Александра Харитоновича) о запрещении осуществления строительной деятельности, создающей опасность жизни граждан, третьи лица - Главное управление МЧС России по Республике Крым, Служба государственного строительного надзора Республики Крым и Администрация города Ялта Республики Крым,
по иску Администрации города Ялта Республики Крым к Администрации города Ялта Республики Крым (правопреемник умершего Цховребова Александра Харитоновича) о возложении обязанности освободить земельный участок путём сноса самовольно возведённого строения, третье лицо - Вострокнутов Геннадий Александрович,
по апелляционной жалобе представителя Цховребова Александра Харитоновича - Перекрестной Ольги Олеговны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Администрация города Ялта Республики Крым 21 июня 2019 года обратилась в суд с данным иском и просила обязать Цховребова А.Х. за счёт собственных средств освободить земельный участок муниципальной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, путём сноса самовольно возведённого шестиэтажного строения и бассейна, в случае неисполнения решения суда - предоставить право истцу самостоятельно снести строение, со взысканием с Цховребова А.Х. необходимых расходов /т.1, л.д. 1-3/.
Заявленные требования Администрация города Ялта Республики Крым обосновывала тем, что специалистами Департамента муниципального контроля Администрации г. Ялты установлено, что спорное строение является самовольным, поскольку возведено без разрешительной документации, на земельном участке с целевым назначением - для строительства и обслуживания детского кафе.
Заместитель прокурора г. Ялты, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, 03 июля 2019 года обратился в суд с данным иском и просил запретить Цховребову А.Х. деятельность в части строительства, эксплуатации здания с кадастровым номером 90:25:070101:195, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности и требований законодательства /т.1, л.д. 69-73/.
Заявленные требования обоснованы тем, что проверкой исполнения законодательства о пожарной безопасности, землепользования и градостроительства при эксплуатации спорного объекта незавершённого строительства установлено, что после самовольной реконструкции с увеличением площади застройки объекта выявлены нарушения, составляющие угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара.
Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 августа 2020 года гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство /т.1, л.д. 130/.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 июня 2020 года иск заместителя прокурора г. Ялты удовлетворён.
Цховребову А.Х. запрещена деятельность в части строительства, эксплуатации здания с кадастровым номером N, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>
Иск Администрации города Ялта Республики Крым удовлетворён.
На Цховребова А.Х. обязанность за счёт собственных средств освободить земельный участок по адресу: <адрес>, путём сноса незавершённого строительством самовольно возведённого шестиэтажного строения и бассейна.
Указано, что в случае невыполнения Цховребовым А.Х. решения суда в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу, Администрация города Ялта вправе собственными силами и средствами снести шестиэтажное строение и бассейн по адресу: <адрес>, с взысканием с Цховребова А.Х. необходимых расходов для выполнения указанных работ.
Взыскано с Цховребова А.Х. в пользу местного бюджета государственная пошлина в размере 600 руб.
Взыскано с Цховребова А.Х. в пользу ООО "Институт судебной экспертизы и земельного аудита" расходы на проведение судебной экспертизы в размере 40 000 руб. /т.2, л.д. 136-140/.
Не согласившись с данным решением суда, представитель Цховребова А.Х. - Перекрёстная О.О. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исков заместителя прокурора г. Ялты и Администрации города Ялта Республики Крым, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права /т.2, л.д. 144-146/.
В частности, основные доводы жалобы заключаются в том, что при рассмотрении требований Администрации города Ялта Республики Крым установлено, что на момент разрешения дела отсутствует предмет спора, поскольку земельный участок с кадастровым номером N снят с кадастрового учёта, а по тому же адресу сформирован новый земельный участок большей площадью 846 +/- 10 кв.м с кадастровым номером N, целевое назначение которого в государственном кадастре недвижимости определено как гостиничное обслуживание. Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом к материалам дела приобщены предоставленные ответчиком копии разрешительной документации на осуществление строительства спорного объекта. Вместе с этим, доводы, положенные в основание иска заместителем прокурора г. Ялты, не нашли своего подтверждения и были опровергнуты результатами проведённой судебной землеустроительной, строительно-технической экспертизы. Несмотря на это, суд пришёл к необоснованному выводу о том, что незавершённый строительством объект в случае его эксплуатации будет создавать угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, при вынесении решения имеет место нарушение процессуального закона, заключающееся в нарушении принципа диспозитивности судебного процесса, допущен ошибочный вывод суда о наличии у Администрации города Ялта Республики Крым материально-правого интереса в удовлетворении иска, и неправильный вывод о том, что объект незавершённого строительства составляет угрозу жизни и здоровью людей, вследствие несоблюдения при его возведении требований пожарной безопасности.
Заместителем прокурора г. Ялта предоставлены письменные возражения на апелляционную жалобу /т.2, л.д. 200-201/.
Согласно актовой записи от ДД.ММ.ГГГГ, Цховребов Александр Харитонович умер ДД.ММ.ГГГГ /т.2, л.д. 206/.
Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 16 марта 2021 года в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика по данному делу - Цховребова Александра Харитоновича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его правопреемником - Администрацией города Ялта Республики Крым /т.3, л.д. 49/.
Как следует из письма Ялтинского городского суда Республики Крым, 29 апреля 2021 года Цховребовой Алиной Вячеславовной подана апелляционная жалоба на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 июня 2020 года с ходатайством о восстановлении срока на апелляционное обжалование.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что все апелляционные жалобы, поданные на одно судебное постановление, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции (абзац 1).
Если ранее поступившая апелляционная жалоба, уже принята к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб и при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение (абзац 4).
В данном случае, исходя из названных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, поступление в суд первой инстанции апелляционной жалобы Цховребовой Алины Вячеславовны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 июня 2020 года с ходатайством о восстановлении срока на апелляционное обжалование является препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы представителя Цховребова Александра Харитоновича - Перекрестной Ольги Олеговны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 июня 2020 года, так как имеется необходимость совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 112, 323-325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, не приступая к рассмотрению апелляционной жалобы представителя Цховребова Александра Харитоновича - Перекрестной Ольги Олеговны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 июня 2020 года, считает необходимым возвратить настоящее гражданское дело в суд первой инстанции для выполнения требования статей 112, 323-325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отношении поступившей апелляционной жалобы Цховребовой Алины Вячеславовны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 июня 2020 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Снять с рассмотрения в апелляционном порядке апелляционную жалобу представителя Цховребова Александра Харитоновича - Перекрестной Ольги Олеговны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 июня 2020 года по гражданскому делу по иску заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрация города Ялта Республики Крым (правопреемник умершего Цховребова Александра Харитоновича) о запрещении осуществления строительной деятельности, создающей опасность жизни граждан, третьи лица - Главное управление МЧС России по Республике Крым, Служба государственного строительного надзора Республики Крым и Администрация города Ялта Республики Крым, по иску Администрации города Ялта Республики Крым к Администрация города Ялта Республики Крым (правопреемник умершего Цховребова Александра Харитоновича) о возложении обязанности освободить земельный участок путём сноса самовольно возведённого строения, третье лицо - Вострокнутов Геннадий Александрович.
Гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрация города Ялта Республики Крым (правопреемник умершего Цховребова Александра Харитоновича) о запрещении осуществления строительной деятельности, создающей опасность жизни граждан, третьи лица - Главное управление МЧС России по Республике Крым, Служба государственного строительного надзора Республики Крым и Администрация города Ялта Республики Крым, по иску Администрации города Ялта Республики Крым к Администрация города Ялта Республики Крым (правопреемник умершего Цховребова Александра Харитоновича) о возложении обязанности освободить земельный участок путём сноса самовольно возведённого строения, третье лицо - Вострокнутов Геннадий Александрович, возвратить в суд первой инстанции - Ялтинский городской суд Республики Крым для выполнения требования статей 112, 323-325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отношении поступившей апелляционной жалобы Цховребовой Алины Вячеславовны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 июня 2020 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка