Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 33-3692/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего: Рошка М.В.,

судей: Белинчук Т.Г., Онищенко Т.С.,

при секретаре: Бабийчук Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. апелляционную жалобу Администрации г. Симферополя Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 января 2021 года по гражданскому делу по иску Суфьянова Джафера Айдеровича к Администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,-

установила:

Суфьянов Д.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права собственности на земельный участок по <адрес>, площадью 0,08 га, кадастровый номер N.

Исковые требования Суфьянов Д.А. мотивировал тем, что решением Симферопольского районного совета N 273 от 26 июля 1991 года ему было дано разрешение на застройку спорного земельного участка, который был ему отведен приказом N 292 от 01 апреля 1991 года откормсовхоза "Дубки" для строительства индивидуального жилого дома в с. Каменка, однако оформить право собственности на земельный участок в соответствии с законодательством Украины не успел, обращался с заявлением в порядке оформления прав собственности на земельный участок и завершения строительства жилого дома, однако ему было отказано.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 января 2021 года исковое заявление Суфьянова Д.А. удовлетворено, признано за Суфьяновым Д.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью 0,08га.

Не согласившись с указанным решением суда, Администрация г. Симферополя Республики Крым обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы Администрация г. Симферополя Республики Крым мотивирует тем, что поскольку Суфьянов Д.А. не обращался с заявлением о выдаче государственного акта на право собственности на спорный земельный участок в период действия законодательства Украины, он не имеет права на признание за ним права собственности на земельный участок.

Суфьянов Д.А. представил возражения на указанную апелляционную жалобу, в которых просил оставить ее без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, решение суда первой инстанции не оспаривают.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Суфьянов Д.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, воспользовавшись положениями ст. 48 ГПК РФ, направил в судебное заседание своего представителя Юрченко В.Е., которая возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить ее без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, причины неявки суду не представили.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав представителя истца Юрченко В.Е., проверив материалы дела, обозрев инвентаризационное дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, из материалов дела следует, приказом директора с/с "Дубки" N 273 от 26 июля 1991 года за Суфьяновым Д.А. закреплен земельный участок площадью 0,08 га для строительства индивидуального жилого дома в с. Каменка, агроному Мызниковой В.В. поручено сделать запись в земельно-кадастровой книге совхоза и определить участок на местности.

Решением Симферопольского районного совета народных депутатов Крымской АССР N 273а от 26 июля 1991 года Суфьнову Д.А. дано разрешение на застройку земельного участка по ул. А.Тейфук 6, площадью 0,08 га отведенного приказом директора совхозы "Дубки" N 273 от 26 июля 1991 года в районе с. Каменка после получения строительного паспорта в УГА г.Симферополя.

На указанном выше земельном участке, согласно данным инвентарного дела N 3937 возведена летняя кухня лит. Б, используемая в качестве жилого помещения, навес "б", топочная лит. "В", навес лит. "Г", сарай лит. "Д", уборная, сарай "3", навес "И".

Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым N 90/016/161/2020-2902 от 23 июля 2020 года Суфьяновау Д.А. отказано во внесении сведений о спорном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку представленное заявителем решение N 273а от 26 июля 1991 года не соответствует требованиям Постановления Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N 264, указанных в прилагаемом перечне, и не могут являться основанием для внесение сведений о спорном земельном участке в ЕГРН в качестве ранее учтенного.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Украинской ССР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные участки или огороды из земель, предназначенных для этой цели, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных участков или огородов производится на основании решения администрации совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений. Колхоз по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) предоставляет приусадебные земельные участки учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, при наличии свободных приусадебных земель в колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных предприятиях, организациях и учреждениях, приусадебные участки могут предоставляться соответственно по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) или администрации совхоза, предприятия, организации или учреждения, утверждаемым исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов. Рабочие, служащие и другие граждане, проживающие в сельской местности, используют предоставленные им приусадебные земельные участки для строительства жилых домов и хозяйственных построек, а также ведение личного подсобного хозяйства.

Согласно пункту 6 ст. 12-1 Земельного кодекса Украинской СССР сельские Советы народных депутатов, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, их исполнительные комитеты в пределах и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законодательными актами, на своей территории утверждают решение общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) или администрации совхоза, предприятия, организации, учреждения о выделении приусадебных участков рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельских населенных пунктах.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Решением Симферопольского районного совета народных депутатов Крымской АССР N 273а от 26 июля 1991 года органы местного самоуправления фактически согласовали решение с/с "Дубки" N 292 от 01 апреля 1991 года о выделении Суфьянову Д.А. спорного земельного участка.

Как следует из материалов дела в приказе совхоз с/с "Дубки" N 292 от 01 апреля 1991 года, которым выделен истцу спорный земельный участок, а также в решениях органов местного самоуправления, согласовавших выделение, не указан вид права, на котором он был предоставлен Суфьянову Д.А.

Указанные выше обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" определено, что снованием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства, а также, что в настоящее время права в отношении данного земельного участка ни за кем зарегистрированы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования истца о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 января 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Симферополя Республики Крым - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка