Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 апреля 2020 года №33-3661/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 33-3661/2020
14 апреля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,
судей: Авериной Е.Г.,
Егоровой Е.С.,
при секретаре Марковой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Диденко Руслана Андреевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года,
установила:
в сентябре 2019 года Диденко Р.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 19.04.2019 N 291567/19 ему отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что им не представлена справка жилищных органов или органов местного самоуправления с формулировкой о его нахождении на иждивении матери. Просил суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 19 апреля 2019 года N 291567/19 об отказе в установлении/назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить/установить Диденко Руслану Андреевичу страховую пенсию по случаю потери кормильца согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 февраля 2019 года (дата смерти кормильца) как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца, состоявшему на его иждивении, обучавшемуся по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не достигшему возраста 23 лет.
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 19 апреля 2019 года N 291567/19 об отказе Диденко Р.А. в установлении/назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязано назначить/установить Диденко Р.А. страховую пенсию по случаю потери кормильца согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти кормильца).
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что истцом не представлены доказательства его нахождения на иждивении матери.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении Диденко Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями указаны: отец - ФИО2, мать - ФИО3.
Из свидетельства о смерти серии N N, выданного Бахчисарайским районным отделом записи актов гражданского состояния, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3.
19 апреля 2019 года Диденко Р.А, обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии.
Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 19 апреля 2019 года N 291567/19 Диденко Р.А. отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 10 Федерального закона о 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", поскольку заявителем не представлены документы, из которых бы усматривалась постоянная помощь умершей, которая являлась бы основным источником средств к существованию.
Как следует из ответа администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 19 июля 2019 года N 02-05/1215, выдать справку "об иждивении" не представляется возможным, так как в утвержденных административных регламентах оказания муниципальных услуг в администрации Почтовского сельского поселения отсутствует выдача такой справки.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", частью 1 статьи 5 которого, в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).
При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пунктом 8 части 1 статьи 4 Закона N 166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 Закона N 166-ФЗ, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.
В силу статьи 13 Закона N 166-ФЗ, при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.
Таким образом, в связи с достижением истцом совершеннолетия, юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение его на иждивении у умершей матери.
Согласно справке директора <данные изъяты> от 16 мая 2019 года N 12/2-12/242, Диденко Р.А. является студентом 3 курса направления подготовки 08.03.01 Строительство направленность Промышленное и гражданское строительство очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований образовательной программы бакалавриат. В академию строительства и архитектуры (структурное подразделение) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "<данные изъяты>" зачислен 1 сентября 2016 года приказом N от ДД.ММ.ГГГГ и заканчивает обучение по соответствующей образовательной программе 31 августа 2020 года.
Согласно справке о доходах истца, являющегося студентом 4-го курса, от 01 октября 2019 года, выданной <данные изъяты>", его доход за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2019 года составил <данные изъяты> рублей.
Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации серии N N, справки администрации Почтовского сельского поселения от 08 июля 2019 года, Диденко Р. А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Из акта депутата Почтовского сельского совета от 09 июля 2019 года усматривается, что мать Диденко Р.А. - ФИО3 проживала по адресу: <адрес>
Свидетели ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании, состоявшемся 25 ноября 2019 года, пояснили, что истец и его мать проживали по вышеуказанному адресу. Кроме того, свидетели пояснили, что в семье ФИО11 работала только мать истца, ее заработная плата была единственным источником дохода семьи ФИО11, отец истца - ФИО2 не мог трудоустроиться.
Из трудовой книжки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N N следует, что последняя работала в <данные изъяты>" в качестве портной с 16 февраля 2015 года по 01 ноября 2018 года.
Согласно справке о доходах и суммах налога ФИО3 за 2018 год выданной <данные изъяты>", общая сумма дохода составила <данные изъяты> рублей.
Анализируя представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что собранными по делу доказательствами подтверждается нахождение истца на иждивении умершей ФИО3
В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Доказательства, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.
Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым без удовлетворения.
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка