Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-3603/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.

судей Мотиной И.И. и Подлесной И.А.

при секретаре Никифорове О.В.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Советского районного суда Республики Крым от 04 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Куприненко Анны Николаевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

В январе 2021 года Куприненко Анна Николаевна обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республика Крым (межрайонное) о признании незаконным решения N от 13 августа 2020 г. в части отказа Куприненко А.Н. в учете при перерасчете страховой пенсии по старости заработной платы, указанной в предоставленной архивной справке N .145/1-20 от 8 января 2020 г., выданной исполнительным комитетом Дружковского городского совета Донецкой области; возложении на ответчика обязанности по принятию к исчислению среднемесячного заработка Куприненко А.Н. для перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате за период с 01 апреля 1998 г. по 31 января 2001 г., содержащиеся в указанной архивной справке о заработной плате, учитывая суммы заработной платы в денежных единицах гривнах, - с 01 сентября 2020 г.

Исковые требования мотивированы тем, что истица с 01.03.2018 года является получателем страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ-400.

11.08.2020 года истица обратился с заявлением в Пенсионный фонд по месту жительства о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании архивной справки о заработной плате N от 8 января 2020 г., выданной исполнительным комитетом Дружковского городского совета Донецкой области, за период работы в Коммерческой аптеке "Вита" с 01 апреля 1998 г. по 31 января 2001 г.

2

Решением органа пенсионного обеспечения N от 13 августа 2020 г. Куприненко А.Н. отказано в учете при перерасчете страховой пенсии по старости архивной справки о заработной плате N от 8 января 2020 г., выданной исполнительным комитетом Дружковского городского совета Донецкой области, поскольку сведения в ней отражены без указания денежных единиц.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Постановлено: признать незаконным и отменить решение органа пенсионного обеспечения от 13 августа 2020 г. N исх. N в части отказа Куприненко А.Н. в учете заработной платы в предоставленной архивной справке от 8 января 2020 г. N при перерасчете размера страховой пенсии по старости за период с 01 апреля 1998 г. по 31 января 2001 г.; обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка Куприненко А.Н. для перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате за период с 01 апреля 1998 г. по 31 января 2001 г., содержащиеся в архивной справке от 13 августа 2020 г. N исх. N о сумме начисленной заработной платы, выданных исполнительным комитетом Дружковского городского совета Донецкой области, в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах в период с 01 апреля 1998 г. по 31 января 2001 г. в гривнах и произвести перерасчет страховой пенсии Куприненко А.Н. с 01 сентября 2020 г.

В апелляционной жалобе представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) ставит вопрос об отмене судебного решения с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции истец и представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истицы адвокат Тулянова Т.Р. просила рассмотреть дело в её отсутствие; истица и представитель ответчика о причинах неявки не сообщили, представитель ответчика предоставил на запрос суда оригинал пенсионного дела Куприенко А.Н.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся истицы, её представителя и представителя ответчика, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

3

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от

19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истица Куприенко Анна Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована в Республике Крым; с 01.03.2018 года является получателем страховой пенсии.

11.08.2020 года истица обратился с заявлением в Пенсионный фонд по месту жительства о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании архивной справки о заработной плате N от 8 января 2020 г., выданной исполнительным комитетом Дружковского городского совета Донецкой области, за период работы в Коммерческой аптеке "Вита" с 01 апреля 1998 г. по 31 января 2001 г.

Решением органа пенсионного обеспечения N от 13 августа 2020 г. Куприненко А.Н. отказано в учете архивной справки о заработной плате N.N от 8 января 2020 г., выданной исполнительным

4

комитетом Дружковского городского совета Донецкой области, при перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку сведения в ней отражены без указания денежных единиц.

Согласно записям в трудовой книжке серии N N, заполненной на имя Куприенко А.Н. 15.01.1981 г., истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность заведующей аптекой в Частном предприятии "Коммерческая аптека "Вита" (приказ N от 02.06.1998 г.) и уволена с указанной должности 27.01.2001 года (приказ N от 27.01.20001г. (л.д.9).

Данный факт, подтверждается также архивной справкой о начисленной заработной плате N от 8 января 2020 г., выданной исполнительным комитетом Дружковского городского совета Донецкой области (л.д.6).

Указанная справка отражает сведения о заработной плате Куприенко (Выхристюк) Анны Николаевны за период работы Частном предприятии "Коммерческая аптека "Вита" с 17 апреля 1998 года по 27 января 2001 года.

Указанные документы подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности, а также получения им заработной зарплаты, а отсутствие в ней указания на наименование денежной единицы начисления заработной платы не может служить основанием отказа их принятия для учета заработной платы за периоды работы истицы.

Кроме того, по данным пенсионного дела период работы истицы в Частном предприятии "Коммерческая аптека "Вита" в должности заведующей аптекой с 02.06.1998 г. по 27.01.2001 г. включен в расчет стажа истицы при назначении пенсии.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на

получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами

Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными

5

органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.ст.2,3 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21.07.2014 года, с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размеры пенсий подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

В силу ст.5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21.07.2014 года, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины -

гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года 56,6723 рубля за 10 украинских гривен. Среднемесячный заработок (доход)

переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13

марта 1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

6

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Как предусмотрено п.п.10,11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших

на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" - в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, Центральным банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. Разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исчисляются из подсчета.

Согласно Приложению N 1 к Указаниям до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица "купон", с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта "карбованец".

Как установлено Указом Президента Украины от 07 ноября 1992 года N 549 -1 "О реформе денежной системы Украины", с 23 часов 00 минут 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец.

Согласно Указу Президента Украины "О денежной реформе в Украине" N 762/96 от 25.08.1996 года со 2 сентября 1996 года в Украине введена гривна, предусмотрен обмен украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1.

В соответствии с п.11 раздела III Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года N 99р (ред. от 28.01.2005 года) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" при обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года

7

перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года У1-1 -У).

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 4 августа 1997 года N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" принято решение об укрупнении российской денежной единицы, проведении с 1 января 1998 года деноминации рубля и замене обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах, обеспечив параллельное обращение старых и новых денежных знаков в течение 1998 года.

В соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям.

Определено, что справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Судебная коллегия считает, что отсутствие в справках о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачету данных справок. Вышеуказанные сведения являются общедоступными, в связи с чем, ответчик может самостоятельно определить курс валюты, подлежащий применению к заработной плате.