Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 апреля 2020 года №33-3560/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2020 года Дело N 33-3560/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
Судей: Синани А.М. и Егоровой Е.С.
при секретаре: Гамуровой М.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 10 декабря 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Левашкина Владлена Валерьевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо Левашкина Маргарита Анатольевна о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛА:
Левашкин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым указав, что 1 сентября 2018 года им в адрес ответчика подано заявление об установлении досрочной страховой пенсии по старости, как отцу, воспитавшему ребенка инвалида до достижения им 8-летнего возраста, однако решением ответчика от 30 ноября 2018 года N 600307/18 ему отказано в установлении вышеуказанной пенсии, поскольку истцом не представлен документ, подтверждающий воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им 8-летнего возраста. По мнению истца, данное решение является незаконным, в связи с чем, уточнив исковые требования Левашкин В.В. просил: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N 600307/18 от 30 ноября 2018 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости как отцу, воспитавшему ребенка-инвалида до достижения им возраста восьми лет с 1 сентября 2018 года, и выплатить ему, начиная с момента обращения за назначением пенсии с 1 сентября 2018 года; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины и другие подтвержденные судебные расходы.
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 10 декабря 2019 года исковые требования Левашкина В.В. удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой ставиться вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В качестве доводов в апелляционной жалобе указано, что право на досрочную пенсию как отца инвалида с детства обусловлено не только фактом наличия необходимого страхового стажа, но и воспитанием ребенка инвалида с детства до восьмилетнего возраста. Однако, истцом не предоставлены документы подтверждающие воспитания ребенка инвалида с детства до достижения им 8 летнего возраста. Справка жилищных органов (органов самоуправления) в установленные законодательством сроки истцом не предоставлена, а предоставлен акт обследования жилищных условий N 3753 от 19.09.2018 года, составленный депутатом Бахчисарайского городского совета Красногоровой М.Н. (акт приобщен к предоставленным документам). Для назначения пенсии акт обследования жилищных условий, составленный депутатом органов местного самоуправления, не может являться документом подтверждающим воспитание ребенка до восьмилетнего возраста.
На заседание судебной коллегии стороны не явились от Левашкина В.В. поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, от и представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым имеется телефонограмма, согласно которой представитель ответчика возражал о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, в связи с чем, просил отложить рассмотрение апелляционной жалобы.
В силу ч. 1 ст. 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи.
Из анализа указанной нормы права следует, что отложение судебного разбирательства возможно лишь в случае признания судом, невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного лица, а также в связи с необходимостью представления им дополнительных доказательств.
Заявляя ходатайство об отложении рассмотрения дела, лицо, участвующее в деле, должно указать и обосновать, для совершения каких процессуальных действий необходимо отложение судебного разбирательства. Помимо прочего, заинтересованное лицо должно обосновать невозможность рассмотрения дела без совершения таких процессуальных действий. В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из указанной нормы следует, что отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является, правом суда, но не его обязанностью, и такие ходатайства суд разрешает с учетом их обоснованности и обстоятельств дела.
Поскольку ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не содержит сведений о том, что имеются какие-либо новые доказательства, которые не приобщены судом первой инстанции и в приобщении которых ответчику отказано, с учетом признания явки сторон в судебное заседание необязательной, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Как установлено судом и следует из материалов дела истец является отцом Левашкина Антона Владленовича, 15 августа 1985 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии Ш-АП N 337767.
29 августа 2018 года Левашкин В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N 600307/18 от 30 ноября 2018 года Левашкину В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии, так как не предоставлен документ, подтверждающий воспитание ребенка - инвалида с детства до достижения им 8-летнего возраста. При этом, ответчиком согласно представленным Левашкиным В.В. документам, зачтен страховой стаж, который составил 20 лет 8 месяцев 15 дней.
Суд первой инстанции, на основании объяснений сторон, дав правовую оценку всем представленным в материалы дела доказательствам в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями ст. 32 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку факт воспитание ребенка - инвалида с детства до достижения им 8-летнего возраста нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.1 ч.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичное положение содержалось в подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.
Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 N 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.
Как следует из свидетельства о рождении Левашкина Антона Владленовича, 15 августа 1985 года рождения, серии Ш-АП N 337767, его отцом является Левашкин Владлен Валерьевич, истец по делу. Матерью ребенка, является Левашкина Маргарита Анатольевна.
Родители состоят в зарегистрированном браке и проживают по одному адресу.
29 августа 2018 года Левашкина Маргарита Анатольевна, в связи с тем, что достигла возраста 55 лет обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением, в котором просила перевести ее на пенсию по старости (ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), кроме того просила назначить пенсию (досрочно), как отцу ребенка-инвалида детства ее мужу - Левашкину В.В.
Согласно Акту обследования жилищных условий, составленного депутатом Бахчисарайского городского совета 19.09.2018 года, Левашкин В.В., зарегистрирован и проживает по адресу: г. Бахчисарай, ул. Гагарина д.3 кв.80, с 1986 года. По указанному адресу с ним проживает его супруга Левашкина М.А., что также подтверждается сведениями о регистрации в паспорте гражданина РФ с ними проживает Левашкин А.В., являющийся инвалидом с детства. При этом в Акте указано, что Левашкин В.В. воспитывает сына - инвалида с рождения, который также проживает с ним по вышеуказанному адресу.
С учетом установленного судом факта воспитания истцом ребенка-инвалида с детства до 8 летнего возраста, принимая во внимание, что мать ребенка правом на назначение досрочной пенсии по указанному выше основанию не воспользовалась, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N 600307/18 от 30 ноября 2018 года об отказе Левашкину В.В. в досрочном назначении страховой пенсии, как лицу воспитавшему ребенка - инвалида с детства до достижения им 8-летнего возраста.
При этом, судебная коллегия отмечает, ответчиком не представлено, доказательств, опровергающих выводы суда или опровергающих сведения, указанные в Акте обследования жилищных условий, составленного депутатом Бахчисарайского городского совета 19.09.2018 года. Отклоняя акт, и требуя справку с жилищного управления, ответчик не представил сведения, подтверждающие наличие иного обстоятельства.
Таким образом, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства до 8 лет нашел свое подтверждение в судебном заседании. В связи с чем, оснований для отказа в назначении ему досрочной пенсии не имелось.
Доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически повторяют основания решения ответчика об отсутствии подтверждения воспитания ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в отзыве на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 10 декабря 2019 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка