Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 апреля 2020 года №33-3557/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 33-3557/2020
14 апреля 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего судьи:


Подлесной И.А.




судей:


Любобратцевой Н.И. Притуленко Е.В.




при секретаре:


Квита П.А.




рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Исламова Айдера Ризаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Исламов А.Р. предъявил к ГУ УПФ РФ в г. Симферополе иск о признании незаконным решения от отказе в установлении страховой пенсии по старости от 26.02.2019 года; возложении обязанности засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, и установить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости, предоставив необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ почтой получил копию решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по тем основаниям, что в трудовой книжке указанное на титульном листе отчество "Разаевич" не соответствует данным паспорта гражданина РФ, где значится отчество "ФИО4". В результате этого, не были учтены периоды работы, запись о которых содержится в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предоставлено вступившее в законную силу решение Киевского районного суда гор. Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт принадлежности трудовой книжки. Управление, ссылаясь на это обстоятельство, письменно известило его о том, что пенсия будет назначена только со дня повторного обращения с заявлением об установлении пенсии и предоставления копии решения об установлении факта, имеющего юридическое значение. Полагает такие действия ответчика незаконными, поскольку установленный законом трехмесячный срок для предоставления дополнительных документов следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ год, т.е. получения копии решения ответчика с разъяснением о необходимости установления факта принадлежности трудовой книжки. Имеет право на установление пенсии с даты первичного обращения к ответчику.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2019 года исковое заявление Исламова Айдера Ризаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - удовлетворено.
Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Исламову Айдеру Ризаевичу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы Исламова Айдера Ризаевича:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>".
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить Исламову Айдеру Ризаевичу страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в пользу Исламова Айдера Ризаевича государственную пошлину в сумме 300,00 руб.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР РФ в гор. Симферополе просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что в соответствии с Соглашением государств - участников СНГ от 13.03.1992 года, периоды работы в государстве - участнике СНГ зачитываются по 30.11.1991 года в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж работы при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государств - участников Соглашения. Трудовая книжка истца не может учитываться в качестве документа, подтверждающего его трудовой (страховой) стаж, поскольку указанное в нем отчество не соответствует данным, указанным в паспорте.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает жалобу необоснованной.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств- участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников СНГ от 13.03.1992 года осуществляется в соответствии как с указанным Соглашением, так и в соответствии с нормами федеральных законов: ФЗ от 17.12.2001 года N 173 -ФЗ, ФЗ от 28.12.2013 г N 400-ФЗ, ФЗ от 15.12.2001 года N 166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 года N 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.
Согласно п. 64 Правил N 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона N 400-ФЗ.
При этом, согласно пункту 3 статьи 22 ЗаконаN 400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ для мужчин возникает при достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет, при наличии в 2018 году страхового стажа не менее 9 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 13,8.
Пенсионным органом в расчет стажа истца не были включены спорные периоды работы из-за разночтений в написании его отчества в трудовой книжке.
Исламов А.Р. обратился в УПФ РФ в гор. Симферополе с заявлением об установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсионным органом ему выдано уведомление о необходимости предоставлении дополнительных документов: справки о заработной плате и справки о реорганизации предприятия (л.д. 69). Сведений о том, что Исламову А.Р. также разъяснялось его право предоставить дополнительные документы либо решение суда для подтверждения принадлежности трудовой книжки, не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ Исламовым А.Р. подписано заявление о том, что он извещен о неверном написании отчества в его трудовой книжке (л.д. 67). Данных о разъяснении истцу положений ст. 22 ФЗ N 400- ФЗ в указанном заявлении не отражено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при наличии у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ общего страхового стажа 17 лет 4 мес. 14 дней и ИПК 16, 106 (что не оспаривается ответчиком в апелляционной жалобе, при условии учета спорных периодов работы), он имеет право на установление пенсии с даты первичного обращения в пенсионный орган. Доводы ответчика о более позднем предоставлении истцом копии решения Киевского районного суда гор. Симферополя от 16 апреля 2019 года, вследствие чего на момент обращения с заявлением о назначении пенсии трудовой книжкой не подтверждался необходимый страховой стаж, не могут быть учтены, поскольку Исламову А.Р. не были Управлением разъяснены положения ст. 22 Закона N 400-ФЗ о трехмесячном сроке предоставления дополнительных документов.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка