Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 апреля 2020 года №33-3548/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 33-3548/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
Судей: Синани А.М. и Егоровой Е.С.
при секретаре: Марковой Э.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым в интересах Плесневой Лидии Борисовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым обратился в суд с иском в интересах Плесневой Лидии Борисовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым указав, что Плеснева Л.Б,. 03.03.1950 года рождения, состоит на учете в Управлении и является получателем страховой пенсии по старости с 01.01.2015 года (по законодательству Украины с 04.03.2005 года). 02.04.2019 года Плеснева Л.Б. обратилась в Управление с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате, к заявлению предоставила ответчику архивную справку о заработной плате N П-169 от 29.03.2019 года за период работы с ноября 1993 года по май 1998 года (февраль 1998 года без начислений), выданную Государственным казенным учреждением Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу". 24.05.2019 года Управлением принято решение N 245342/19 об отказе Плесневой Л.Б. в перерасчете пенсии, в связи с тем, что в справке о заработной плате N П-169 от 29.03.2019 года, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу" за период ее работы с ноября 1993 года по май 1998 года не указан вид денежной единицы. Полагая, что вышеуказанное решение пенсионного органа является неправомерным, истец просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 24.05.2019 года N 245342/19 об отказе в перерасчете пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым произвести Плесневой Лидии Борисовне перерасчет пенсии по заработной плате с учетом Архивной справки о заработной плате от 29.03.2019 года N П-169, выданной ГКУ Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу" с указанием вида денежной единицы: за период с 01.11.1993 года по 16.09.1996 года - в украинских карбованцах, с 17.09.1996 года по май 1998 (февраль 1998 года без начислений) в гривнах; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить выплату пенсии с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым - с 02.04.2019 года.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2019 года исковые требования Плесневой Л.Б. удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым от 24.05.2019 года N 245342/19 об отказе Плесневой Лидии Борисовне в перерасчете пенсии по заработной плате признано незаконным. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность осуществить перерасчет пенсии Плесневой Лидии Борисовне с 05 мая 2019 года, с учетом архивной справки о заработной плате от 29.03.2019 года N П-169, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу", с учетом вида денежной единицы: за период с ноября 1993 года по 01.09.1996 года - в украинских карбованцах, с 02.09.1996 года по май 1998 (февраль 1998 года без начислений) - в гривнах. В удовлетворении иска в остальной части требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой ставиться вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В качестве основного довода в апелляционной жалобе указано, что истцом предоставлена справка о заработной плате, где не указан вид денежной единицы. Исходя из изложенного, учесть данную справку для назначения пенсии не представляется возможным.
На заседание судебной коллегии стороны не явились от Плесневой Л.Б. и представителя Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.
В силу ч. 1 ст. 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи.
Из указанной нормы следует, что отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является, правом суда, но не его обязанностью, и такие ходатайства суд разрешает с учетом их обоснованности и обстоятельств дела.
Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступило, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Плеснева Л.Б. является получателем страховой пенсии по старости.
02.04.2019 года Плеснева Л.Б. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате, предоставив копию трудовой книжки и архивную справку о заработной плате N П-169 от 29.03.2019 года за период работы с ноября 1993 года по май 1998 года.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым N 245342/19 от 24.05.2019 года Плесневой Л.Б. отказано в перерасчете пенсии по заработной плате в связи с тем, что в предоставленной справке не указан вид денежных единиц, в которых начислялась заработная плата.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Указа Президента Украины от 07.11.1992 года N 549/92 "О реформе денежной системы Украины" Указа президента Украины от 25.08.1996года N 762/96 "О денежной реформе в Украине", пришел к выводу о незаконности действий ответчика и наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия данные выводы суда находит правильными и соответствующими нормам материального и процессуального права.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.
В силу правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации изложенных в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха, Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.
Обращаясь в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии, истец предоставила справку N П-169 от 29.03.2019 года, выданную Государственным казенным учреждением Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу" в которой отсутствуют сведения о денежных единицах в которых начислялась заработная плата.
Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992 года N 549/92 "О реформе денежной системы Украины" с 23 часов 00 минут 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец. В соответствии с п.п. 1-4 Указа президента Украины от 25.08.1996 года N 762/96 "О денежной реформе в Украине" следует, провести, начиная с 2 сентября 1996г. в Украине денежную реформу, введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством Украины национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Начиная с 24 часов 16 сентября 1996 года функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращено и с этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.
Следовательно, в период с ноября 1993 года по 01 сентября 1996 года заработная плата начислялась в денежных единицах - карбованце, а с 02 сентября 1996 года по май 1998 год - в гривне.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал ответчика учесть при расчете пенсии истцу сведения, содержащиеся в архивной справке N П-169 от 29.03.2019 года, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу".
Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.
Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка