Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-3511/2021

13 мая 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:
председательствующего судей Корсаковой Ю.М.,Кирюхиной М.А.,Белоусовой В.В.,при секретаре Дрозд М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 04 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" к Коневой Людмиле Анатольевне о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

ГУП РК " Крымтеплокоммунэнерго", с учетом заявления об изменении требований, обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за услуги по теплоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 671,85 рублей, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ответчик является потребителем услуг по централизованному отоплению, однако не выполняет надлежащим образом свои обязательства по оплате предоставленных услуг теплоснабжения, в связи с чем, образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45671,85 рублей. Указывает, что ответчиком нарушен порядок отключения от систем централизованного отопления, что явилось основанием к начислению соответствующей задолженности, при этом решением мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности, дана оценка доводам ответчика об отключении квартиры от системы централизованного отопления.

Решением Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично, с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики ФИО4 " Крымтеплокоммунэнерго" взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 635,75 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась ответчик ФИО2, ее представитель ФИО8, которые возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго", который о времени и месте судебного заседания извещен путем направления судебного почтового уведомления, уведомления по электронной почте, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи ФИО10 об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции частично удовлетворил требования, взыскал с ответчика размер задолженности ответчиков по оплате услуг за ГВС за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2635,75 руб., указал, что несмотря на отсутствие договора на предоставление услуг по теплоснабжению с ответчиком, у неё возникли обязательства по оплате услуги теплоснабжения в части оплаты ГВС, что самой ответчицей не опровергалось в судебном заседании, в связи с фактическим потреблением тепловой энергии посредствам получения горячего водоснабжения.

В этой части решение суда ответчик не оспаривала, согласилась с судом первой инстанции.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований в части взыскании задолженности за предоставление услуг по ЦО, поскольку установил, что квартира ответчика отключена от системы централизованного отопления, не нашел доказательств того, что истцом предоставлялись услуги по отоплению площади квартиры ответчика, в отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о восстановлении системы отопления в юридически значимый период.

С данным выводом суда судебная коллегия не соглашается.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилого помещения с момента возникновения права собственности на данное помещение обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец - ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго", являясь централизованным поставщиком тепловой энергии в <адрес>, осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов, расположенных в данном населенном пункте.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик является собственником квартиры <адрес>

Многоквартирный дом, в котором расположена квартира ответчиков, подключен к сетям централизованного отопления и оборудован соответствующими внутридомовыми инженерными системами.

На основании статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора или вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статьями 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено обязательное исполнение обязательств и недопустимость одностороннего отказа от обязательства.

Федеральный закон "О теплоснабжении" содержит основные понятия, в т.ч. и понятие бездоговорного потребления тепловой энергии (пункт 29 статьи 2). Бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента, в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положениями статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, отсутствие заключенного между сторонами договора на предоставление услуг по теплоснабжению (или окончание срока действия ранее заключенного договора, учитывая отсутствие его расторжения в установленном законом порядке) не является правовым основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку у ответчиков, как у собственников квартиры, возникли обязательства по оплате за услуги теплоснабжения, в связи с фактическим потреблением тепловой энергии.

Наличие системы централизованного отопления и горячего водоснабжения предусмотрено первоначальным проектом постройки данного многоквартирного дома, поэтому предоставление услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме гражданам, является обязательным условием содержания такого дома.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Пунктом 34 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что под расчетным периодом для расчета потребителей с теплоснабжающей организацией принимается 1 календарный месяц.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 20 Федерального закона "О теплоснабжении", проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в т.ч. и потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии, осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению, указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Судебная коллегия считает, что предоставленный акт готовности дома к отопительному сезону является доказательством поставки тепловой энергии на адрес потребителя.

Судебная коллегия отклоняет доводы о том, что принадлежащая ответчиком квартира отключена от системы централизованного отопления, в связи с чем, она не является потребителями тепловой энергии, как необоснованные, исходя из следующего.

Вопрос отключения от сетей централизованного отопления и поставки горячей воды в многоэтажных жилых домах регулировался Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу, утвержденными постановлением ФИО1 N от ДД.ММ.ГГГГ и Порядком отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, утвержденным приказом Министерства жилищного хозяйства ФИО1 N от ДД.ММ.ГГГГ.

Требованиями указанных Правил предусматривалось, что потребители могут отказаться от получения услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды (пункт 24).

Отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды запрещается (пункт 25).

Отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды осуществляется при условии обеспечения бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в смежных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по составу, порядку разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства, а также норм проектирования реконструкции и капитального ремонта в части отопления (пункт 26).

Положениями указанного Порядка было установлено, что для реализации права потребителей на отказ от получения услуг ЦО и ГВП орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов относительно отключения потребителей от сетей ЦО и ГВП (Комиссия), назначает председателя и утверждает ее состав, утверждает положение о работе комиссии (пункт 1.2).

Для решения вопроса отключения жилого дома (домов) от сетей централизованного отопления его владелец (владельцы) должен (должны) обратиться к Комиссии с письменным заявлением об отключении от сетей ЦО и ГВП. В заявлении об отключении от сетей ЦО и ГВП владелец (владельцы) дома отмечает причины отключения. К заявлению добавляется копия протокола общих собраний жильцов дома относительно создания инициативной группы из решения вопроса отключения от сетей ЦО и ГВП и принятие решения об установлении в доме системы индивидуального или автономного отопления. Решение об отключении дома от системы централизованного отопления с установлением индивидуального отопления должно быть поддержано всеми владельцами (уполномоченными лицами владельцев) помещений в жилом доме (пункт 2.1).

Комиссия рассматривает предоставленные документы лишь при наличии утвержденной органом местного самоуправления в установленном порядке оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней. Комиссия, после изучения предоставленных владельцем (владельцами) документов, в месячный срок принимает решение относительно отключения от сетей ЦО и ГВП, устраивание индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходных данных и технических условий для изготовления проектной документации. При этом обязательно учитываются технические возможности существующих сетей газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения данного населенного пункта или отдельного микрорайона относительно обеспечения питания предложенной владельцем (владельцами) системы теплоснабжения. Решение Комиссии оформляется протоколом, выписка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю (пункт 2.2).

При отказе потребителей от центрального теплоснабжения, по окончании работ составляется акт об отключении дома от систем ЦО и ГВС, который в десятидневный срок должен был подаваться заявителем в Комиссию на утверждение (пункт 2.6).

При отказе потребителей от центрального теплоснабжения, после утверждения акта на очередном заседании комиссии стороны пересматривают условия договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению.

Ответчиком не предоставлено и материалы дела не содержат надлежащих доказательств, подтверждающих, что отключение квартиры от центрального теплоснабжения было проведено в установленном порядке.

Представленный лист согласования от ДД.ММ.ГГГГ не является надлежащим доказательством, подтверждающим завершение процедуры отключения квартиры от центрального теплоснабжения, он лишь свидетельствует о начале проведения процедуры такого отключения.

Также ответчиком представлен акт об отключении квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, данный документ также не является документом, подтверждающим законное отключение квартиры от ЦО, более того, экземпляр акта ответчика обозревался судебной коллегией, из него усматривается, что печати на данном акте стоят ранее подписи лиц, подписи лиц налагаются поверх на печати.

Выписка из Решения комиссии о согласовании отключении квартиры ответчиком представлена не была.

Самовольное отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды запрещено.

Действительно, было рассмотрено заявление ФИО2 на заседании комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от систем центрального теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с устройством индивидуального отопления, было принято решение которым согласовали систему индивидуального отопления в квартире ответчицы и указали, что начисление платы за услуги теплоснабжения должно быть прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, устройство индивидуального отопления в квартире ответчика было надлежащим образом согласовано лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Также следует отметить, решением Мирового судьи судебного участка N Киевсого судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 738,47 рублей.

Указанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ дана оценка доводам ФИО2 о том, что она не является потребителем услуг по централизованному отоплению, поскольку <адрес> в <адрес> отключена от системы централизованного отопления, в обоснование указанных доводов были представлены копия листа согласования на отключение квартиры от центрального отопления, проект на установку газового котла, копия акта согласования об отключении квартиры от внутридомовых сетей централизованного и горячего водоснабжения, утвержденного решением комиссии по рассмотрению вопросов отключения потребителей от сетей ЦО и ГВ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ, так суд пришел к выводу, что из представленных ответчиком документов усматривается, что порядок отключения квартиры от системы централизованного отопления не соблюден, отключение квартиры от ЦО произведено без согласования со всеми заинтересованными ведомствами и без проекта индивидуального (автономного) отопления.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно пункту 1.7.2 Постановления Госстроя Российской Федерации "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" N от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N), переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для освобождения ответчика, как собственника квартиры, от обязанности оплачивать услуги, предоставляемые истцом.

Из расчета представленного истцом следует, что заложенность ФИО2 составляет за период с ноября 2016 года по август 2019 года - 42 046, 37 руб., при этом в сентябре 2019 года произведен платеж в размере 700 руб., из них 350 руб. отнесены в погашение задолженности за август 2019 года, т.о. задолженность составляет 41 696,37 рублей.