Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-3507/2021

20 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синани А.М., судей: Авериной Е.Г.,

Чистяковой Т.И.,

при секретаре Кульневе А.А.,

с участием истца Вахрушева Ю.Е.,

представителя истца Борисова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Вахрушева Юрия Евгеньевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым от 18 декабря 2020 года,

установила:

в августе 2020 года Вахрушев Ю.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 12.12.2018 N 736392/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (межрайонное) от 12.12.2018 N 736392/18; включить в специальный трудовой стаж Вахрушеву Ю.Е., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 19.01.1989 по 14.05.1990 газоэлектросварщиком 4 разряда <данные изъяты>", с 15.05.1990 по 21.09.1990 газосварщиком 4 разряда <данные изъяты> с 24.09.1990 по 19.02.1998 газосварщиком 4 разряда в <данные изъяты>, с 20.02.1998 по 30.04.1998 газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>, с 04.05.1998 по 02.08.1999 газосварщиком 4 разряда <данные изъяты> с 04.01.2000 по 11.01.2000 газосварщиком 4 разряда в <данные изъяты>", с 12.01.2000 по 05.09.2000 газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>, с 11.09.2000 по 23.10.2006 газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты> обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 18.10.2018.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 декабря 2020 года признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N 736392/18 от 12.12.2018 об отказе в назначении Вахрушеву Ю.Е. досрочной страховой пенсии по старости. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано включить Вахрушеву Ю.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с 19.01.1989 по 14.05.1990 газоэлектросварщиком 4 разряда <данные изъяты>", с 15.05.1990 по 21.09.1990 газосварщиком 4 разряда <данные изъяты>", с 24.09.1990 по 19.02.1998 газосварщиком 4 разряда в <данные изъяты>, с 20.02.1998 по 30.04.1998 газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>, с 04.05.1998 по 02.08.1999 газосварщиком 4 разряда <данные изъяты>, с 04.01.2000 по 11.01.2000 газосварщиком 4 разряда в <данные изъяты>", с 12.01.2000 по 05.09.2000 газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>" <адрес>, с 11.09.2000 по 23.10.2006 газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>; назначить Вахрушеву Ю.Е. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее назначение - 18.10.2018.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска Вахрушева Ю.Е. отказать. Указывает, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, трудовая книжка заполнена с нарушением установленных правил.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 18.10.2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со стажем, дающим право на назначение досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 12.12.2018 N 736392/18 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил 6 лет 1 месяц 1 день, общий стаж - 43 года 2 месяца 8 дней. Указано, что в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 19.01.1989 по 14.05.1990 газоэлектросварщиком 4 разряда <данные изъяты>", поскольку с 01.05.1989 по 14.05.1990 в архивной справке отсутствуют приказы о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, наряды на выполнение работ, журнал регистрации по охране труда, должностная инструкция, карта условий труда, штатные расписания, с 15.05.1990 по 21.09.1990 газосварщиком 4 разряда <данные изъяты> так как справка, уточняющая период и характер льготной работы в течение полного рабочего дня не представлена, с 24.09.1990 по 19.02.1998 газосварщиком 4 разряда в <данные изъяты>, с 20.02.1998 по 30.04.1998 газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>, с 04.01.2000 по 11.01.2000 газосварщиком 4 разряда в <данные изъяты>", с 12.01.2000 по 05.09.2000 газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>" <адрес>, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на льготной работе, с 04.05.1998 по 02.08.1999 газосварщиком 4 разряда <данные изъяты> N, так как справка и иные документы, уточняющие период и характер льготной работы в течение полного рабочего дня, не представлены, с 11.09.2000 по 23.10.2006 газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>, так как не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе. По представленным документам льготный стаж по Списку N 2 составил 6 лет 1 месяц.

Согласно трудовой книжке N N, заполненной 31 июля 1978 года, Вахрушев Ю.Е. с 19.01.1989 принят газоэлектросварщиком 4 разряда в <данные изъяты>" (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ), откуда 14.05.1990 уволен по собственному желанию (приказ Nк от ДД.ММ.ГГГГ), 15.05.1990 принят на работу газосварщиком 4 разряда <данные изъяты>" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), откуда 21.09.1990 уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), 24.09.1990 принят газосварщиком 4 разряда в <данные изъяты> N <данные изъяты> (приказ N-Л от ДД.ММ.ГГГГ), 20.02.1998 присвоен 5 разряд газосварщика, 30.04.1998 (приказ N-Л от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты> (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят газосварщиком 4 разряда Ремонтно- строительного Управления N (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ( приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу газосварщиком 4 разряда в ОАО "<данные изъяты>" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), 12.04.2000 переведен газосварщиком 5 разряда (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), 05.09.2000 - уволен по собственному желанию (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), 11.09.2000 принят газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты> - 4 (приказ Nк от ДД.ММ.ГГГГ), 01.02.2002 переведен газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты> (приказ 132 к от ДД.ММ.ГГГГ), 16.08.2004 переведен газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты> (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), 01.09.2006 переведен газосварщиком в <данные изъяты> (приказ Nк от ДД.ММ.ГГГГ), 24.10.2006 переведен слесарем-сантехником 4 разряда (приказ N к от ДД.ММ.ГГГГ).

Удовлетворяя исковые требования Вахрушева Ю.Е., суд первой инстанции исходил из того, что согласно пункту 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона N 400-ФЗ, в дополнение к документам для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н предусмотрен перечень сведений, которые должны быть указаны в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665), при досрочном назначении пенсии с учетом периодов работы до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Постановление N 1173); с учетом периодов работы с января 1992 г. применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР (далее - Постановление N 10) от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением N 1173, предусмотрены профессии: "электросварщики и их подручные; газосварщики и их подручные; сварщики аргонной атомно-водородной сварки". Кроме того, разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, предусмотрена профессия - электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.

В соответствии с указанными Списками правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: "электросварщик ручной сварки", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "газосварщики", "газорезчики", "электросварщики и их подручные".

Разделом XXIII Общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением N 10 установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

- газосварщики (позиция 23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Право работников на досрочное назначение пенсии по ст. 30 Закона N 400-ФЗ определяется исходя из документально подтвержденной совокупности следующих законодательно установленных условий:

- занятость на работах, предусмотренных соответствующими Списками;

- выполнение соответствующих работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени);

- уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации";

- после проведения специальной оценки условий труда - наличие подтвержденного в результате ее проведения на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий труда.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком произведен расчет стажа истца, в результате которого из общего и льготного стажа работы исключены спорные периоды работы. При этом, в ходе судебного рассмотрения также установлено, что Вахрушев Ю.Е. в указанные периоды работал газосварщиком и характер его работ был постоянным, что подтверждается материалами дела, предоставленными справками о характере работы, утвержденными перечнями достоверности льготной работы.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом доказан факт выполнения им работ в должности газосварщика 4 и 5 разряда, что свидетельствует о необходимости включения указанных периодов в льготный стаж работ, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии.

Доводы ответчика о несоответствии установленным требованиям архивной справки истца, а также отсутствием уточняющих характер и занятость справок и иных документов, как основание для невключения в льготный стаж работ оспариваемых периодов работ судом первой инстанции правильно отвергнуты, так как стаж льготной работы в должности газосварщика 4 и 5 разряда подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками, представленными ответчику.

С учетом суммирования периодов работы, включенных решением суда, у истца образуется необходимый специальный стаж и общий стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела, сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка