Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-3477/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи: Хмарук Н.С.,

судей: Лозового С.В., Харченко И.А.

при секретаре: Абкаировой З.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску Юлдашева А.С к администрации Садового сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, Юлдашев Ус.С, третьи лица: нотариус Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым Цыганкова Е.А, Зейтулаева Ф.С, Эргашева С.С., Юлдашев У.С., Юлдашев Б.С. о признании права собственности в порядке наследования по закону,

по апелляционной жалобе представителя Юлдашева А.С - Жылко Е.В

на решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 19 января 2021 года,

установила:

Юлдашева А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, уточнив требования которого просила суд установить факт принятия наследства, включить в состав наследственного имущества и признать право собственности на жилой дом общей площадью - 68,1 кв.м., с учетом площади перегородок - 76,5 кв.м., жилой площадью - 40,1 кв.м., и земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый N, расположенных по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти матери Асановой Шефики, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - Асанова Ш., которой при жизни - в 1995, был выдан строительный паспорт на застройку земельного участка в селе Садовое по <адрес>, а впоследствии указанный земельный участок был передан ей в частную собственность на основании решения исполнительного комитета Садовского сельского Совета народных депутатов от 06.11.1997. В 2000 году мать истца на указанном земельном участке построила дом, но правоустанавливающие документы на дом не оформляла, государственный акт на земельный участок не получала. По состоянию здоровья, в период с марта 2015 по день смерти, наследодатель проживала с истцом по адресу: <адрес>, после ее смерти истец переехал в дом матери - <адрес>, где проживает до настоящего времени без регистрации, обрабатывает земельный участок, ухаживает за домом, поддерживает его в пригодном состоянии, то есть совершила действия по фактическому принятию наследства.

10.03.2020 истец и ответчик - Юлдашев У.С., обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону. Кроме того, Юлдашев У.С., как фактически принявший наследство, так как проживал совместно с наследодателем на день смерти по одному адресу, своим заявлением на включение в число наследника, пропустившего срок для принятия наследства, от 10.03.2020 включил истца в число наследников. Постановлениями от 22.07.2020 нотариусом было отказано истцу и ответчику Юлдашеву У.С. в выдаче свидетельства о праве на 1/2 долю жилого дома и земельного участка, соответственно, ввиду отсутствия зарегистрированного права собственности на указанное имущество за наследодателем.

Решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 19 января 2021 года иск удовлетворен частично.

В состав наследства после смерти Асановой Ш., умершей ДД.ММ.ГГГГ, включено недвижимое имущество в виде: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Признано за Юлдашевой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью - 68,1 кв.м., с учетом площади перегородок - 76,5 кв.м., жилой площадью - 40,1 кв.м., и на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., кадастровый N, в порядке наследования по закону после смерти матери - Асановой Ш., умершей ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковых требований, отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель Юлдашевой А.С. - Жылко Е.В. подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит его изменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в пол-ном объеме, ссылаясь на то, что брат истца Юлдашев У.С. отказался от наследства матери в пользу истца, о чем нотариусу Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым Цыганковой Е.А. было подано соответствующее заявление, однако суд первой инстанции оставил данные обстоятельства без внимания, что привело к принятию неправильного решения.

Заслушав доклад судьи Хмарук Н.С., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 6 ЗК Украины 1990 года, действующего в момент возникновения спорных правоотношений, граждане Украины имели право на получение в собственность земельных участков, в том числе для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок). Передача земельных участков в собственность граждан проводилась местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией за плату или бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах средней земельной доли, исчисляемой в порядке, предусмотренном этой статьей; ведения личного подсобного хозяйства; строительства и обслуживания дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), в том числе земельные участки, которые раньше были предоставлены в установленном порядке граждан для этих целей в пределах граничного размера, определенного статьей 67 этого Кодекса; садоводства; дачного и гаражного строительства.

Статьей 23 ЗК Украины от 1990 года определены документы, удостоверяющие право на земельный участок.

Действие статьи 23 ЗК Украины 1990 года было приостановлено в отношении собственников земельных участков, определенных статьей 1 Декрета Кабинета Министров Украины N 15-92 "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992, утратившим силу согласно Закону Украины от 14.09.2006 N 139-У.

Статьей 1 Декрета Кабинета Министров Украины N 15-92 "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992, постановлялось сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов обеспечить передачу на протяжении 1993 года гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм установленных Земельным кодексом Украины.

В силу ст. 67 ЗК Украины 1990 года, гражданам по решениям сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов передавались в собствен-ность или предоставлялись в пользование земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек, гаражей и дач. Размер участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и строений (приусадебный участок) должен быть не больше: в сельских населенных пунктах - 0,25 га, поселках городского типа - 0,15 га, а для членов коллективных сельскохозяйственных предприятий и работников совхозов не больше 0,25 га, в городах - 0,1 га.

Согласно п. 7 Переходных положений ЗК Украины 2001 года, граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют права на эти участки.

В соответствии с перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Украины от 01 июля 2004 года "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений" права на недвижимое имущество, которые возникли до вступления в силу этого закона, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации, предусмотренной данным законом, при таких условиях: если регистрация прав была проведена в соответствии с законодательством, действующим на момент их возникновения, или если на момент возникновения прав действовало законодательство, которое не предусматривало обязательной регистрации таких прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно материалам строительного паспорта на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику Асановой Ш. в <адрес>, решением исполнительного комитета Садового сельского Совета народных депутатов Нижнегорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ "О закреплении земельного участка", за Асановой Ш. закреплен земельный участок площадью 0,15 га для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек в <адрес>, последней разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек на закрепленном земельном участке (т.1 л.д. 14); ДД.ММ.ГГГГ вынесены в натуру границы указанного земельного участка, 02.06.1995 г. утвержден генеральный план вышеуказанного земельного участка (т.1 л.д.12-17).

Решением исполнительного комитета Садового сельского Совета народных депутатов Нижнегорского района АР Крым от 06.11.1997 "О передаче в частную собственность приусадебных земельных участков" Асановой Ш. передан в частную собственность приусадебный земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 0,15 га, ранее находившийся в постоянном пользовании для обслуживания личного жилого дома (т.1 л.д.106).

Справкой администрации Садового сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 03.09.2020 подтверждается, что решение исполнительного комитета Садового сельского совета от 06.11.1997 б/н "О передаче бесплатно в частную собственность приусадебных земельных участков" в отношении Асановой Ш. не отменялось и не изменялось (л.д.110).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельному участку, распо-ложенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый N (т.1 л.д.31).

Согласно ответу администрации Садового сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 029.09.2020, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах населенного пункта, расположен в Территориальной зоне - Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, предназначен 2.1 - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенного пункта, земельный участок в собственность не передан, на балансе администрации не состоит, не является бесхозным и не находится в муниципальной собственности (т. 1 л.д.62).

В соответствии с ответом филиала ГУП РК "Крым БТИ" в г. Джанкой от 05.10.2020 г. N 2177, право собственности по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (т.1 л.д.160).

Из инвентаризационного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представленном филиалом ГУП РК "Крым БТИ" в г. Джанкой следует, что первичная инвентаризация произведена по состоянию на 30.07.2020, год постройки дома указан - 2000, общая площадь дома составляет - 68,1 кв.м., с учетом площади перегородок - 76,5 кв.м. (т.1 л.д.161-168).

Из ответа Нижнегорского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 24.09.2020г. N 458,459, следует, что сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на жилой дом и земельный участок с КН N, расположенных по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (т.1 л.д.58-61).

Согласно выводов судебной строительно-технической экспертизы от 21.12.2020 N 192-СЭ-20 возведенный объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является капитальным строением, соответствует градострои-тельным, санитарно-эпидемиологическим пожарным нормам и правилам. Объект капитального строительства - Литер "А" с пристройкой литер "а" и с навесом литер "а1", возведенный на участке расположенном по адресу: <адрес> - является жилым домом с этажностью 1, не разделен на отдельные квартиры, а его общая площадь составляет - 68,1 кв.м., соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, соответ-ствующим положениям СП 55.13330.2016 Домажилые одноквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", угрозу жизни и здоровью не создает, и, в соответствии с положениями СП 55.13330.2016, предназначен (пригоден) для круглогодичного проживания.

Проведенным исследованием установлен также факт отсутствия каких-либо повреждений или конструктивных дефектов, приводящих к прекращению их эксплуатации или угрозе обрушения конструкций, строение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает (т.2 л.д.2-40).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Пункт 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 (в редакции 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" содержит разъяснение, согласно которому самовольная постройка, расположенная на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, также является объектом наследственных прав, на который может быть признано право собственности, однако при наличии определенных условий, установленных гражданским законодательством.

Из системного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении либо предоставлен ему в бессрочное пользование для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное правило распространяется также и на наследников лица, осуществивших самовольное строительство.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что домовладение N по <адрес> в <адрес> является объектом наследственных прав.

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно свидетельству о смерти серии I-АЯ N Асанова Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.10).

Из материалов наследственного дела N открытого нотариусом Нижнегорского районного нотариального округа 10.03.2020 к имуществу Асанова Ш., умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что завещание от имени Асановой Ш. не составлялось (т.1 л.д. 86, 88).

Согласно справке администрации Садового сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, имеющейся в материалах наследственного дела N, Асанова Ш. была зарегистрирована и проживала по день смерти по адресу: <адрес>, вместе с ней были зарегист-рированы и проживали: сын Юлдашев У.С., невестка Юлдашева Т.В., внуки Юлдашев А.У. и Юлдашев Л.У. (т.1 л.д.77 оборот).

Свидетельствами о рождении серии V-ТЮ N и серии III-УЗ подтверждается, что родителями Юлдашевой А.С. и Юлдашева С. являются Юлдашев С. и Асанова Ш. (т.1 л.д.9,76).

Из материалов наследственного дела N 92/2020 усматривается, что 10.03.2020 с заявлением о принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве на наследство обратился сын умершей - Юлдашев У.С., который фактически принял наследство, вступив во владение и управление наследственным имуществом и проживанием совместно с наследодателем. Наследственное имущество состоит из: жилого дома с хозяйственными строениями и земельного участка общей площадью 5600 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

10.03.2020 Юлдашев У.С. обратился к нотариусу с заявлением о включении в число наследников наследника, пропустившего срок для принятия наследства дочери умершей - Юлдашевой А.С. (т.1 л.д. 74); 10.03.2020 с заявлением о принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась Юлдашева А.С. принявшая наследство с согласия наследника Юлдашева У.С.

22.07.2020 нотариусом вынесены постановления об отказе в совершении нотариального действия, которыми Юлдашеву У.С. и Юлдашевой А.С. отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону, каждому на 1/2 долю жилого дома с хозяйственными строениями и 1/2 долю земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием регистрации права собственности на имя наследодателя на земельный участок и жилой дом (т.1, л.д. 89-92).

Согласно части 2 ст. 1155 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.

Таким образом, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 1141, 1142, 1152, 1153, 1154 Гражданского кодекса РФ, а также учитывая, что истец с согласия наследника, принявшего наследство в установленный законом срок - Юлдашева У.С. приняла наследство по закону после смерти матери Асановой Ш. в порядке ч.2 ст. 1155 ГКРФ, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об установ-лении факта принятия наследства после смерти матери Асановой Ш.

Из материалов наследственного дела N усматривается, что 01.09.2020 Юлдашев У.С. обратился к нотариусу с заявлением об отказе от наследства по всем основаниям в пользу сестры - Юлдашевой А.С. (т.1 л.д.75 оборот).

Согласно ст. 1157 Гражданского кодекса РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство.

Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункт 2 статьи 1153), суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными.