Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-3450/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Белоусовой В.В.,

судей Кирюхиной М.А., Корсаковой Ю.М.,

при секретаре Вааповой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Бабаева А.Э. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымгазсети", Евпаторийскому управлению по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети", третье лицо: Юрова И.Э. о возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 декабря 2020 года,

установила:

Бабаев А.Э. обратился в суд с иском к ГУП РК "Крымгазсети", Евпаторийскому управлению но эксплуатации газового хозяйства ГУП РК "Крымгазсети" о возложении обязанности на Евпаторийское управление по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК "Крымгазсети" заключить с Бабаевым А.Э. договор о техническом обслуживании и ремонте, договор о поставке газа в квартиру <адрес>.

Требования мотивированы тем, что 25.06.2020 года Бабаев А.Э. обратился в Евпаторийское УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" о заключении договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования квартиры <адрес>, договора о поставке газа и подключении квартиры к действующему внутридомовому газопроводу. В заключении договоров Бабаеву А.Э. отказано.

Указывает, что причиной для отказа со стороны Евпаторийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" послужила ссылка на п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно отсутствие согласия второго собственника квартиры Юровой И.Э.

Считает отказ Евпаторийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" незаконным, так как его действия не направлены на распоряжение квартирой, а заключение договоров на обслуживание и содержание жилого помещения даст ему возможность пользоваться квартирой.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 декабря 2020 года иск удовлетворен.

Возложена обязанность на Евпаторийское управление по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК "Крымгазсети" заключить с Бабаевым А.Э. договор о техническом обслуживании и ремонте, договор о поставке газа в квартиру <адрес>.

В апелляционной жалобе ГУП РК "Крымгазсети" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ГУП РК "Крымгазсети" - Пашкан Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала апелляционную жалобу.

Иные лица, принимающие участие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что квартира <адрес> принадлежала ФИО8

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру в равных долях зарегистрировано за ее наследниками - Бабаевым А.Э. (сын) и Юровой И.Э. (дочь).

19.11.2015 года Юрова И.Э. обратилась в УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" с заявлением об отключении квартиры от газоснабжения, в связи со смертью собственника ФИО8 и возникшими спорными отношениями между наследниками.

На основании заявления Юровой И.Э. произведено отключение квартиры N, расположенной по адресу: <адрес> от газоснабжения (л.д. 51).

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16.08.2017 года за Бабаевым А.Э. и Юровой И.Э признано право собственности за каждым на ? долю вышеуказанной квартиры. Определен порядок пользования квартирой, в том числе в общем пользовании Юровой И.Э. и Бабаева А.Э. оставлено помещение N 4 - кухня площадью 5, 7 кв.м.

Между Бабаевым А.Э. и Юровой И.Э. сложились конфликтные отношения.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 17 февраля 2020 года в удовлетворении иска Бабаеву А.Э. о признании отключения квартиры от системы газоснабжения незаконным, отказано.

25.06.2020 года Бабаев А.Э. обратился в Евпаторийское УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" с заявлением о заключении договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования и подключении (врезке) к действующему внутридомовому (внутриквартирному) газопроводу квартиры <адрес>. В заявлении указано, что акт N 915 от 14.01.2019 г. проверки ДВК <адрес> на 1 л. был направлен в адрес Евпаторийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" с аналогичным заявлением от 25.03.2019 года (л.д. 3).

Согласно ответа Евпаторийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" исх. N 04/13- 01034/15 от 24.07.2020 г. на заявление Бабаева А.Э. от 25.06.2020 г., Евпаторийское УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" сообщает, что из представленных Бабаевым А.Э. документов следует, что квартира N, расположенная в жилом доме <адрес>, находится в общей долевой собственности заявителя и Юровой И.Э. К представленным документам не было приложено письменное согласие на заключение договоров о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования и на поставку газа для коммунально-бытовых нужд граждан. Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Кроме того, сообщается, что по указанному адресу числится задолженность за потребленный природный газ в размере 2303,00 рубля, которую необходимо погасить для возобновления газоснабжения в квартире. Документы возвращены Бабаеву А.Э. для доработки (л.д. 4).

10.12.2020 года Бабаевым А.Э. произведена оплата 1 151,50 рублей за газ по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанцией N 19/1 от 10.12.2020 года (л.д. 46).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно положениям п. 2 ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (и. 2 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с и. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу абзацев 1-2 статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

На основании пункта 17 Постановления Правительства

РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 19.03.2020) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан:

лицом из числа собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью;

управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение;

товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, проголосовавших за такое решение;

управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

Согласно пункта 18 вышеуказанного Постановления, для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать в том числе следующие сведения:

а) информация о заявителе (для гражданина - фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - наименование (фирменное наименование), его местонахождение (место государственной регистрации));

б) адрес домовладения или многоквартирного дома, в котором размещено внутридомовое газовое оборудование, квартиры (если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении внутриквартирного газового оборудования) в многоквартирном доме, техническое обслуживание и ремонт которого необходимо осуществлять;

в) перечень оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 19 Постановления определено, что к заявке (оферте) прилагаются следующие документы:

а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина либо копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица;

б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица, - для заявителя - юридического лица;

в) документы, подтверждающие право лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, - при непосредственном способе управления таким домом собственниками помещений;

г) документы, предусмотренные пунктом 22 настоящих Правил соответственно для управляющей организации либо для товарищества или кооператива;

д) документы, предусмотренные пунктом 23 настоящих Правил соответственно для управляющей организации либо для товарищества или кооператива;

е) документы, подтверждающие право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме или домовладение, в котором расположено внутриквартирное и (или) внутридомовое газовое оборудование;

ж) документы, подтверждающие состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.);

з) документы, содержащие дату опломбирования прибора учета газа изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки;

и) копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если договор заключается до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) или акта о подключении (технологическом присоединении) (документ, фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме или домовладения, к газораспределительной (присоединенной) сети), - если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении внутридомового газового оборудования;

к) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Документы, указанные в подпунктах "ж" - "и" пункта 19 настоящих Правил, предоставляются заявителем в случае их наличия. Отсутствие таких документов не может являться основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика пояснила, что основанием для отказа в заключении договора с Бабаевым А.Э. является отсутствие волеизъявления Юровой И.Э. на заключение такого договора, поскольку газовое оборудование находится в помещении кухни, являющимся местом общего пользования.

Учитывая, что ранее судом первой инстанции установлен порядок владения и пользования квартирой <адрес>, находящейся в долевой собственности Бабаева А.Э. и Юровой И.Э., а также что произведенная Бабаевым А.Э. оплата соответствует размеру задолженности, приходящейся на его долю в праве собственности на квартиру (2303,00 рубля х 1/2 = 1 151,50 рублей), отказ истцу в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте, договора о поставке газа в квартиру ограничивает его право пользования благоустроенным жилищем, в том числе право получения коммунальных услуг, закрепленное в Жилищном кодексе Российской Федерации и гарантированное Конституцией Российской Федерации.

С учетом изложенного, исследовав обстоятельства дела, доказательства, предоставленные сторонами, исходя из принципов разумности и справедливости, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Бабаева А.Э.

При этом, судебная коллегия не соглашается с выводом суда о необходимости возложения обязанности на Евпаторийское управление по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК "Крымгазсети" по заключению с Бабаевым А.Э. договора о техническом обслуживании и ремонте, договора о поставке газа в квартиру <адрес>.

На основании статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.