Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 апреля 2020 года №33-3413/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2020 года Дело N 33-3413/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
Судей: Притуленко Е.В. и Егоровой Е.С.
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе (межрайонное) на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 12 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Гуменюк Петра Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛА:
Гуменюк П.В. обратился в суд с иском к ответчикам указав, что является пенсионером и получает пенсию по старости, 26.12.2019года он обратился в пенсионный фонд в Раздольненском районе с заявлением о перерасчете ему страховой пенсии по старости, предоставив архивную справку N 1105/3-2 от 09.08.2019 года о размере заработной платы за период работы в Раздольненском СПМК-73 с 1991 по 1997год, поскольку при назначении страховой пенсии по старости указанные периоды не учтены в подсчет его страхового стажа. 09.01.2020 года пенсионным фондом в Раздольненском районе вынесено решение N 2 об отказе в перерасчете страховой пенсии по п.1 ч.2 ст.18 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как в справке отсутствует наименование денежной единицы начисления заработной платы. Данный отказ истец считает необоснованным, в связи с чем, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе (межрайонное) N 2 от 09.01.2020 года в части отказа в перерасчете страховой пенсии, обязав ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, со следующего месяца после обращения с 01.01.2020 года с учетом сведений указанных в архивной справке N 1105/3-2 от 09.08.2019 года выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) Администрации Раздольненского района, определив денежную единицу за период работы с января 1991 года по 31.03.1992 года включительно как рубль; с 01.04.1992 по 11.11.1992 года включительно, как купоны; с 12.11.1992 года по 01.09.1996 года как карбованцы, с 02.09.1996 года по июль 1997 года включительно как гривна.
Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 12 февраля 2020 года исковые требования Гуменюк П.В. удовлетворены. Решение Отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе N 2 от 09.01.2020 года признано незаконным и отменено, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2020 года с учетом сведений указанных в архивной справке N 1105/3-2 от 09.08.2019 года выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) Администрации Раздольненского района, определив денежную единицу за период работы с января 1991 года по 31.03.1992 года включительно как рубль; с 01.04.1992 по 11.11.1992 года включительно, как купоны; с 12.11.1992 года по 01.09.1996 года как карбованцы, с 02.09.1996 года по июль 1997 года включительно как гривна.
Не согласившись с решением суда первой инстанции Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой ставиться вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Основным доводом апелляционной жалобы является то, что истцом предоставлена справка о заработной плате, где вид денежных единиц не указан. Исходя из изложенного, учесть данную справку для назначения пенсии не представляется возможным, в связи с отсутствием указания денежной единицы, в которой начислялась заработная плата.
На заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии истца и представителя ответчика. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 26.12.2019 года Гуменюк П.В. обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе с заявлением о перерасчете назначенной пенсии и представил архивную справку N 1105/3-2 от 09.08.2019 года.
Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе (без образования юридического лица) N 2 от 09.01.2020 года истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как в предоставленной для перерасчета пенсии справке отсутствуют денежные единицы, в которых истцу начислялась заработная плата.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Указа Президента Украины от 07.11.1992 года N 549/92 "О реформе денежной системы Украины", Указа президента Украины от 25.08.1996 года N 762/96 "О денежной реформе в Украине", пришел к выводу о неправомерности действий ответчика и наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия данные выводы суда находит законными и соответствующими нормам материального и процессуального права.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.
В силу правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации изложенных в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха, Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.
В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период с января 1992 года по июль 1997 года в период действия законодательства Украины, порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством, действовавшим на тот момент.
В частности общеизвестно, что до распада Советского Союза до 10.01.1992 года в Украине действовала национальная валюта советский рубль. После распада Советского Союза в Украине Постановлением Кабинета Министров Украины и национального банка Украины от 28.12.1991 года "О мерах в связи с ведением в обращение купонов многоразового использования" с 10.01.1992 года введены купоны многоразового использования для расчетов населения за продовольственные и промышленные товары.
Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что купоны многоразового использования исполняют функции наличных денег, эквивалентны соответствующим денежным купюрам. Разменная монета используется для расчетов за товары стоимостью до 1 карбованца за единицу и разменную как карбованцев, так и купонов.
В соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992 года N 549/92 "О реформе денежной системы Украины" с 23 часов 00 минут 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец. В соответствии с п.п. 1-4 Указа президента Украины от 25.08.1996 года N 762/96 "О денежной реформе в Украине" следует, провести, начиная с 2 сентября 1996г. в Украине денежную реформу, введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством Украины национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Начиная с 24 часов 16 сентября 1996 года функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращено и с этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.
09.08.2019 года Архивным сектором (Муниципальный архив) Администрации Раздольненского района выдана архивная справка N 1105/3-2, составленная по документам объединенного архивного фонда N 66 Раздольненского СПМК-73, где в ведомостях по заработной плате за 1990-1997 года на имя: "Гуменюк Петр Васильевич" денежные единицы, в которых она начислялась не указаны.
Вместе с тем, учитывая вышеизложенные нормы материального права, суд первой инстанции установил, что в период назначения истцу заработной платы с января 1991 года по 31.03.1992 года Гуменюк П.В. получал ее в рублях, с 01.04.1992 по 11.11.1992 года в купонах, с 12.11.1992 года по 01.09.1996 года в карбованцах, с 02.09.1996 года по июль 1997 года в гривне.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно обязал учесть при расчете пенсии истцу сведения, содержащиеся в архивной справке N 1105/3-2 от 09.08.2019 года, выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) Администрации Раздольненского района.
Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.
Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка