Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 апреля 2020 года №33-3409/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2020 года Дело N 33-3409/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
Судей: Притуленко Е.В. и Егоровой Е.С.
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе (межрайонное) на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 5 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Игнатенко Надежды Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛА:
Игнатенко Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе (без образования юридического лица) указав, что является пенсионером и получает пенсию по старости. При назначении пенсии ею предоставлена архивная справка N 179/1 от 12.05.2012 года, которая пенсионным фондом не учтена при исчислении размера пенсии, в связи с чем, пенсия ей назначена в размере 9686,94 рублей. 31.10.2019 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии по старости и предоставила архивную справку N 179/1 от 12.05.2012 года о размере заработной платы за период работы в КСП "Советская Родина" с 1986 по 1999 года, так как при назначении страховой пенсии по старости, указанные периоды не учтены. 07.11.2019 года ответчиком принято решение N 86 об отказе в перерасчете страховой пенсии по п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ N с 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Основанием для отказа явилось отсутствие наименования денежных единиц при начислении заработной платы в представленной архивной справке. Данный отказ истец считает необоснованным и просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) N 51 от 27.06.2019 года и отменить его, обязав ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, со следующего месяца после обращения с 01.11.2019 года с учетом архивной справки N 179/1 от 12.05.2012года, выданной Трудовым архивом Раздольненского районного совета Автономной Республики Крым, определив, что денежная единица за период работы с января 1986 года по 31.03.1992 года включительно указана как рубль; с 01.04.1992 по 11.11.1992 года включительно денежной единицей являются купоны; с 12.11.1992 года по 01.09.1996 года денежной единицей являются карбованцы, с 02.09.1996 года по декабрь 1999 года включительно денежной единицей является гривна.
Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 5 февраля 2020 года исковые требования Игнатенко Н.Н. удовлетворены частично. Решение Отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе N 2 от 09.01.2020 года признано незаконным и отменено, на ответчика возложена обязанность провести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом архивной справки N 179/1 от 12.05.2012 года выданной Трудовым архивом Раздольненского районного совета АР Крым, определив денежную единицу за период работы с 01.04.1992 года по 11.11.1992 года - купоны многоразового использования и произвести перерасчет Игнатенко Н.Н. страховой пенсии по старости, со следующего месяца после обращения, то есть с 01.11.2019 года. В остальной части удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Основным доводом апелляционной жалобы является то, что истцом предоставлена справка о заработной плате, где вид денежных единиц не указан. Исходя из изложенного, учесть данную справку для назначения пенсии не представляется возможным, в связи с отсутствием указания денежной единицы, в которой начислялась заработная плата.
На заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии истца и представителя ответчика. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 31.10.2019 года Игнатенко Н.Н. обратилась в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по архивной справке N 179/1 от 12.05.2012 года.
Решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе (без образования юридического лица) N 8 6 от 07.11.2019 года истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как в предоставленных для перерасчета пенсии справках отсутствуют сведения о денежных единицах, в которых истцу начислялась заработная плата.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Кабинета Министров Украины и национального банка Украины от 28.12.1991года "О мерах в связи с ведением в обращение купонов многоразового использования", пришел к выводу о неправомерности действий ответчика и наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия данные выводы суда находит законными и соответствующими нормам материального и процессуального права.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.
В силу правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации изложенных в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха, Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.
В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в период действия законодательства Украины, порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством, действовавшим на тот момент.
В частности общеизвестно, что до распада Советского Союза до 10.01.1992 года в Украине действовала национальная валюта советский рубль. После распада Советского Союза в Украине Постановлением Кабинета Министров Украины и национального банка Украины от 28.12.1991 года "О мерах в связи с ведением в обращение купонов многоразового использования" с 10.01.1992 года были введены купоны многоразового использования для расчетов населения за продовольственные и промышленные товары.
Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что купоны многоразового использования исполняют функции наличных денег и эквивалентны соответствующим денежным купюрам. Разменная монета используется для расчетов за товары стоимостью до 1 карбованца за единицу и разменную как карбованцев, так и купонов.
В соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992 года N 549/92 "О реформе денежной системы Украины" с 23 часов 00 минут 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец.
12.05.2012 года Трудовым архивом Раздольненского районного совета Автономной Республики Крым Игнатенко Н.Н. выдана архивная справка N 179/1 из документов объединенного архивного фонда N 2 6 колхоза (КСП) "Советская родина", согласно которой в ведомостях по заработной плате за 1986-1990 года, 1991-1995 года; 1996-1999 года значится: "Игнатенко Надежда Николаевна", денежные единицы, в которых начислялась заработная плата, в ведомостях не указаны.
Однако, учитывая изложенные выше нормы права, суд пришел к выводу, что Игнатенко Н.Н. с 01.04.1992 по 11.11.1992 года включительно, получала заработную плату в купонах.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал ответчика учесть при расчете пенсии истцу сведения, содержащиеся в архивной справке N 179/1 от 12.05.2012года, выданной Трудовым архивом Раздольненского районного совета АР Крым.
Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.
Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 5 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка