Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 28 мая 2020 года №33-3295/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 33-3295/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Мотиной И.И.
судей Авериной Е.Г., Шестаковой Н.В.
при секретаре Лыфарь Л.В.
рассмотрела 28 мая 2020 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Смиян Валентины Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 29 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым
УСТАНОВИЛА:
Истец Смиян В.В. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с иском о перерасчете пенсии с 02 июля 2019 года. С учетом уточнений исковых требований истец просил о возложении обязанности на ответчика по перерасчету пенсии с учетом архивных справок о заработной плате, выданных архивным сектором (муниципальный архив) Администрации города Армянска Республики Крым.
В обоснование требований истец указал, что при назначении страховой пенсии ответчиком не учтены данные о заработной плате за период работы с 01 января 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 01 марта 1992 года по 31 декабря 2001 года, указанные в архивных справках N 2763 от 02 октября 2017 года, N 2766 от 02 октября 2017 года в связи с отсутствием наименования денежной единицы. Истец полагает отказ в перерасчете пенсии по указанным основаниям незаконным, в связи с этим обратился с иском в суд.
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 29 января 2020 года иск Смиян В.В. удовлетворён, на ответчика возложена обязанность по перерасчету страховой пенсии с учетом архивной справки от 02 октября 2017 года N 2763 о заработной плате за период с 01 октября 1991 года по 29 февраля 1992 года, выданной архивным сектором (муниципальным архивом) Администрации города Армянска Республики Крым в денежной единице СССР - рублях, а также с учетом архивной справки от 02 октября 2017 года N 2766 за период с 01 марта 1992 года по 30 марта 1992 года в денежной единице СССР - рублях, с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года в денежной единице Украины - купонах, за период с 12 ноября 1992 года по 16 сентября 1996 года в денежной единице Украины - украинских карбованцах, с 17 сентября 1996 года по 31 декабря 2001 года в денежной единице Украины - в гривнах, начиная с 02 июля 2019 года.
Не согласившись с указанным решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные основаниям отказа в перерасчете страховой пенсии.
В судебном заседании стороны участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).
Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пункт 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Судом установлено, что 09.01.2018 года Смиян В.В. обратилась в УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, предоставив, в том числе, архивные справки о заработной плате N 2763 от 02 октября 2017 года, N 2766 от 02 октября 2017 года, выданные архивным сектором (муниципальный архив) Администрации города Армянска Республики Крым за период работы с 01 января 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 01 марта 1992 года по 31 декабря 2001 года.
Решением УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 19.06.2019 года N 19000005345/394983/19 Смиян В.В. назначена страховая пенсия с 02.07.2019 года, однако вышеуказанные архивные справки не были учтены ответчиком при назначении пенсии, в связи с этим истец обратился к ответчику за разъяснением расчета размера пенсии.
В ответ на данное обращение письмом от 21.11.2019 года N 5-12-000099 ответчик сообщил, что расчет пенсии был произведен без учета заработка, указанного в архивных справках, поскольку работодатель не указал денежные единицы, в которых была начислена заработная плата.
Для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяется Закон Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующий до 31 декабря 2001 года.
В силу статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, как правило, исчисляются из среднемесячного заработка. При назначении пенсии он определяется по желанию обратившегося за пенсией - либо за последние 24 месяца работы перед обращением за пенсией, либо 60 месячной работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.
В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.
На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года N 762/96 "О денежной реформе на Украине", опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.
Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.
Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.
Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел "Курсы валют"), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992г. и по настоящее время.
Данная информация является официальной и общепризнанной.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.
Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996года N 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.
Согласно записям в трудовой книжке, Смиян В.В. с 01.10.1991 года по 10.02.1992 года работала техником по эксплуатации зданий и сооружений в среднем профессионально-техническом училище N 16, с 21.02.1992 года по 25.05.2005 года работала в городском производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 9-10).
Из архивных справок N 2763 от 02 октября 2017 года, N 2766 от 02 октября 2017 года, выданных архивным сектором (муниципальный архив) Администрации города Армянска Республики Крым следует, что за период с октября 1991 года по февраль 1992 года, смарта 1992 года по декабрь 2001 года размер заработной платы Смиян В.В. указан ежемесячно.
Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 года N 1-1-У и от 20.08.1992 года N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.
Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20 августа 1992 года "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.
Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, правильно оценил их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, обоснованно удовлетворил требования истца и возложил обязанность на ответчика произвести перерасчёт пенсии истца с учетом архивных справок N 2763 от 02 октября 2017 года, N 2766 от 02 октября 2017 года.
В соответствии со ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
В связи с тем, что к заявлению о назначении страховой пенсии истцом были приложены все необходимые документы с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе архивные справки о заработной плате, соответственно, пенсионный орган должен был учесть данные справки при назначении пенсии 02.07.2019 года.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о перерасчете пенсии с даты ее назначения - 02.07.2019 года.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на доводы аналогичные доводам, изложенным в решении об отказе в перерасчете пенсии, которым в решении судом первой инстанции дана надлежащая оценка.
Поскольку судом все обстоятельства дела проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 29 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), без удовлетворения.
Председательствующий И.И. Мотина
Судьи Е.Г. Аверина
Н.В. Шестакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка