Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 апреля 2020 года №33-3293/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2020 года Дело N 33-3293/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Притуленко Е.В. и Егоровой Е.С.
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 января 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Володина к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Володин Г.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии указав, что 30 октября 2019 года им в адрес ответчика подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом к заявлению приложены все необходимые документы, в том числе и паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка, архивные справки и прочие документы. 05.11.2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) отказало истцу в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку N 2, поскольку по представленным документам страховой стаж составил - 30 лет 08 месяцев 21 день, а стаж работы по Списку N 2 составил - 10 лет 00 месяцев 13 дней, так как исключены из специального льготного стажа периоды работы истца: с 27.06.1985 года по 02.08.1986 года, с 12.01.1988 года по 22.05.1995 года, с 02.03.1999 года по 29.04.2003 года, с 30.04.2003 года по 25.07.2005 года в должности газоэлектросварщика, электросварщика. Периоды ответчиком исключены в связи с тем, что отсутствуют доказательства работы истца полный рабочий день, а также того, что работа протекала на ручной сварке, с вредными условиями труда. Так же исключен период прохождения истцом службы в Вооруженных силах Советской Армии с 14.04.1983 года по 24.04.1985 года. Полагая действия пенсионного органа неправомерными истец просил суд признать частично незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, обязав засчитать в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку N 2, период срочной службы по призыву в Вооруженных Силах Советской Армии с 14.04.1983 года по 24.04.1985 года (02 года 00 месяцев 10 дней); периоды работы: с 27.06.1985 года по 02.08.1986 года (01 год 01 месяц 05 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша", с 12.01.1988 года по 22.05.1995 года в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша", и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 26.11.2019 года.
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 января 2020 года исковые требования Володина Г.Н. удовлетворены. Суд признал частично незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N 190000023320/752455/19 от 05.11.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) включить Володину Геннадию Николаевичу, 26.11.1964 года рождения, уроженцу с.Златоуст, Урицкого района, Кустанайской области, период срочной службы по призыву в Вооруженных Силах Советской Армии с 14.04.1983 года по 24.04.1985 года (02 года 00 месяцев 11 дней); периоды работы: с 27.06.1985 года по 02.08.1986 года (01 год 01 месяц 06 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша", с 12.01.1988 года по 31.12.1991 года (03 года 11 месяц 20 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша", в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и назначить ему досрочную пенсию на льготных условиях по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 ноября 2019 года. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. С ответчика также взыскана в пользу Володина Г.Н. уплаченная государственная пошлина в сумме 300 (триста) рублей.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решения суда первой инстанции в полном объеме. В качестве доводов апеллянт указал, что судом неправильно применены нормы материального права, судом необоснованно отменено решение пенсионного органа в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), поскольку документы предоставленные истцом не подтверждают льготного характера его работы, то есть характера работы с вредными или тяжелыми условиями труда. Кроме того, истцом не подтверждено выполнение в течение всего рабочего дня работы связанной с вредными или тяжелыми условиями труда.
На заседание судебной коллегии стороны не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие сторон и их представителей. При указанных обстоятельствах, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Володин Геннадий Николаевич 26.11.1964 года рождения, 30 октября 2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку N 2 на основании п.2 ч.1ст.30 Федерального Закона N 400 от 25.12.2013 года "О страховых пенсиях".
05 ноября 2019года решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N 190000023320/752455/19 Володину Г.Н. отказано в назначении пенсии на льготных условиях по Списку N 2, из-за отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. При этом учтенный пенсионным органом страховой стаж Володина Г.Н. на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 31 год 08 месяцев 21 день, специальный стаж по Списку N 2 составил 10 лет 00 месяцев 13 дней.
Так, ответчиком исключены из специального стажа истца периоды работы Володина Г.Н.: с 27.06.1985года по 02.08.198 года (01 год 01 месяц 06 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша", с 12.01.1988года по 31.12.1991года (3года 11месяцев 20дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша" ввиду того, что Списком N 2 от 22.08.1956 года N 1173 и Списком N 2 от 26.01.1991 года профессия газоэлектросварщика не предусмотрена. Кроме того, из представленных документов не прослеживается подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив факт работы истца с тяжелыми условиями труда, пришел к выводу о неправомерности действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии истцу по причине отсутствия льготного стажа работы.
Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда в части включения в подсчет льготного стажа периодов работы истца и назначения ему досрочной пенсии соответствующими нормам материального и процессуального права.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, действовавшим до 01.01.1992, предусмотрена профессия электросварщиков.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).
Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.
Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития N 3073-17 от 2 августа 2000года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правомерно применил указанные нормы права и Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, поскольку периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
Устанавливая факт работы истца в должности газоэлектросварщика, как с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции обоснованно указал, что работа Володина Г.Н. в данные периоды подтверждается рядом доказательств: записями в трудовой книжке БТ-1 N 6676801 на имя Володина Геннадия Николаевича, 26.11.1964 года рождения, где указано, что он в период с 14.04.1983 года по 24.04.1985 года проходил срочную службу по призыву в Вооруженных Силах Советской Армии, а с 27.06.1985 года по 02.08.1986 года работал в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша" с 12.01.1988 года по 22.05.1995 года работал в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша"; архивной справкой N 05.01-23/783 от 15.07.2015 года, выданной архивным отделом Администрации Красноперекопского района Республики Крым, согласно которой Володин Геннадий Николаевич, 26.11.1964 года рождения в период с 27 июня 1985 года (приказ директора от 24.06.1985 N 62-к) по 02 августа 1986 года (приказ директора от 01.08.1986 N 86-к) работал в должности газоэлектросварщика в бригаде трудоёмких процессов в совхозе "Герои Сиваша"; с 12 января 1988 года (приказ директора от 12.01.1988 N 7-к параграф 5) по 22 мая 1995 года (приказ директора от 23.05.1995 N 31-к параграф 7) в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша", при этом в ведомостях, лицевых счетах за ноябрь 1985 года, декабрь 1990 года, январь-март 1991 года, июнь 1995 года, июль 2000 года, декабрь 2004 года, отсутствуют сведения, подтверждающие отработанное время (дни/часы), ав ведомостях за апрель 1995 года отработанное время (дни) - 25, (время) - 167, прописаны красными чернилами (дни/часы), в ведомостях по начислению заработной платы за июль - декабрь 1985 года, занимаемая должность Володина Г.Н. указана - сварщик, в лицевых счетах за январь - август 1986 года, январь 1988 - июнь 1995 года занимаемая должность не указана, в ведомостях за август 1999 года - сварщик, декабрь 1999 года - газ.эл.сварщ. "так в документе", январь 2000 - июль 2005 года - сварщик (сварщ.2, св.2) "так в документе", периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - отсутствует.
Таким образом, работа Володина Г.Н. с 27.06.1985 года по 02.08.1986 года (01 год 01 месяц 06 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша", с 12.01.1988 года по 31.12.1991 года (03 года 11 месяц 20 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе "Герои Сиваша", соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего времени, в связи с чем, данный период обоснованно включен в подсчет специального стажа без каких - либо дополнительных подтверждений особых условий труда.
Обоснованным судебная коллегия находит и вывод суда о включение в подсчет льготного стажа истца периода его срочной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 14.04.1983 года по 24.04.1985 года (02 года 00 месяцев 11 дней).
Из трудовой книжки и военного билета Володина Г.Н. следует, что он в период с 14.04.1983 года по 24.04.1985 года проходил воинскую службу в Вооруженных Силах СССР.
В период службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Пунктом 109 Положения определено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку период прохождения военной службы Володина Г.Н. по призыву предшествовал его работе в должностях с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции обоснованно включил его в специальный трудовой стаж по Списку N 2.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии 30 октября 2019 года, однако достиг пенсионного возраста(55 лет) 26.11.2019 года, в связи с чем, пенсия должна быть ему назначена не ранее 29.11.2019 года.
Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, районный суд, обоснованно назначил Володину Г.Н., пенсию с момента возникновения на нее права.
Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, в обосновании доводов апелляционной жалобы.
Также следует отметить, что в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, судебная коллегия считает необходимым, возместить истцу понесенные им издержки взыскав с ответчика 300 рублей, в счет возмещения расходов.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства для дела. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка