Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-3229/2021

от 21 апреля 2021 г. по делу N 33-3229/2021 (N 2-1267/2020)

Уникальный идентификатор дела: 91RS0006-01-2020-002270-72

Судья в 1-й инстанции Т.С. Готовкина

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи

И.А. Харченко

судей

С.В. Лозового

Н.С. Хмарук

при секретаре судебного заседания

З.Э. Абкаировой


рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия "Вода ФИО11" в лице Бахчисарайского филиала ГУП РК "Вода Крыма" к Абибулаеву Асану Ридвановичу и Юнусовой Февзие Хайсеровне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетняя ФИО6 в лице законного представителя ФИО7, ФИО8 в лице законного представителя ФИО7, о взыскании солидарно суммы задолженности за самовольное подключение,

по апелляционной жалобе Абибулаева Асана Ридвановича и Юнусовой Февзие Хайсеровны на решение Бахчисарайского районного суда Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены, -

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие "Вода Крыма" в лице Бахчисарайского филиала ГУП РК "Вода Крыма" обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, Юнусовой Февзие Хайсеровне о взыскании солидарно суммы задолженности за самовольное подключение с центральному водоснабжению.

Исковые требования мотивированы тем, что должностными лицами предприятия истца ДД.ММ.ГГГГ на территории домовладения по <адрес> было выявлено самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ аварийной бригадой произведено ограничение самовольного подключения. Ссылаясь на положения действующего законодательства, исходя из произведенного расчета самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения по коммерческому учету воды расчетным способом, истец просит взыскать солидарно с ответчиков заявленную сумму задолженности.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Юнусова Февзие Хайсеровна, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетняя ФИО6 в лице законного представителя ФИО7, ФИО8 в лице законного представителя ФИО7.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 02 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены.

Взыскано солидарно с Абибулаева Асана Ридвановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Юнусовой Февзие Хайсеровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного унитарного предприятия "Вода ФИО11" сумму задолженности за самовольное подключение к централизованным сетям водоснабжения по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 767 рублей 21 коп.; государственную пошлину в сумме 2 683 рубля 02 коп.

Не согласившись с таким решением суда первой инстанции, Абибулаев Асан Ридванович и Юнусова Февзие Хайсеровна 13 января 2021 года подали апелляционную жалобу, в которой просили решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 02 декабря 2020 года отменить, в иске отказать.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседании апелляционной инстанции апеллянт Абибулаев А.Р. и его представитель ФИО16 просили решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, принять новое решение об отказе в иске.

Представитель ГУП РК "Вода Крыма" ФИО17 и ФИО18 просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены в надлежащий способ, явку уполномоченных представителей не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не подали. При изложенных обстоятельствах, с учётом положений статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, дополнительно представленные документы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако, по мнению судебной коллегии, оспариваемый судебный акт указанным требованиям полной мерой не соответствует.

Установив факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения на территории квартир <адрес> суд первой инстанции пришёл к выводу, что задолженность подлежит взысканию с ответчиков солидарно, поскольку Юнусова Ф.Х., как собственник недвижимого имущества несет ответственность за недопущение фактов самовольного подключения на территории домовладения, где была обнаружена самовольная врезка, а ответчик Абибулаев А.Р. является пользователя самовольной врезки.

С такими выводами суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия, исходя их следующего.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 и части 5 статьи 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N 416-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоснабжения.

Согласно части 6 статьи 20 указанного Федерального закона подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе водоснабжения без оборудования узла учета приборами учёта воды не допускается.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Следовательно, достаточно совершения хотя бы одного активного действия, то есть или присоединения, или пользования.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории домовладения по адресу: <адрес> присутствии Юнусовой Ф., выявлено безучетное водопользование водой, подключение к централизованным сетям водоснабжения, материал подключения пластик, диаметр 20 мм, произведена видеофиксация; на территории данного домовладения ведётся строительство; безучетный водопроводный ввод перекрыт, о чём составлен акт N от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 лист дела 23).

Из текста акта усматривается, что Юнусова Ф.Х., от подписи отказалась, что зафиксировано подписями должностных лиц ГУП РК "Вода Крыма" в лице Бахчисарайского филиала (том 1 лист дела 23 оборот).

Согласно данным акта б/н от ДД.ММ.ГГГГ, аварийной бригадой произведено ограничение самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения по адресу: <адрес> (лист дела 25).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия об оплате задолженности (том 1 листы дела 26-28), в ответ на которую ФИО10 указал, что с предъявленными требованиями он не согласен (том 1 листы дела 29-30).

Согласно предоставленных по запросу суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО11 сведений, Юнусова Ф.Х. является собственником квартир <адрес> (том 1 листы дела 58-59). Собственниками <адрес> являются по 1/4 каждая ФИО2 и ФИО3, что подтверждается предоставленными по запросу суда Филиалом в городе Симферополе ГУП РК "Крым БТИ" сведениями (том 1 лист дела 62), а также не оспаривалось ответчиком.

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.

Обращаясь с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное присоединение к централизованным сетям водоснабжения, истец ГУП РК "Вода Крыма", со ссылкой на вышеуказанные нормы закона и Правила организации коммерческого учёта сточных вод, а также на акт обследования домовладения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, просил взыскать с ответчика за самовольное пользование водоснабжением денежную сумму в размере 82 767,21 рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования и взыскивая с ответчиков задолженность за самовольное присоединение к централизованным сетям водоснабжения солидарно, суд не учёл следующее.

Согласно части 1 статьи 322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарная обязанность или требование предусмотрены договором или установлены законом, в частности, при неделимости предмета обязательства.

В силу части 1 статьи 1080 Гражданского кодекса РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

По смыслу данной нормы юридически значимым обстоятельством для возложения солидарной ответственности является совместное причинение вреда, то есть совместное участие (совместные действия) в причинении вреда.

О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. При отсутствии такого характера поведения причинителей вреда каждый из нарушителей несет самостоятельную ответственность. Если несколько лиц действовали независимо друг от друга и действия каждого из них привели к причинению вреда, по общему правилу такие лица несут долевую ответственность.

Факт образования задолженности в результате согласованных действий ответчиков, направленных на реализацию какого-либо общего намерения, судом первой инстанции не установлен, в связи с чем вывод суда первой инстанции о солидарной ответственности собственника недвижимого имущества и пользователя самовольной врезки сделан не обоснованно.

В судебном заседании апелляционной инстанции ФИО10 пояснил, что в домовладении, на прилегающей территории которого обнаружено несанкционированное подключение к централизованным сетям водоснабжения, проживает он вместе со своей семьей. Его мать Юнусова Ф.Х. хоть и является собственником квартир, однако, не проживает там. Из его пояснений также следует, что фактическим владельцем квартир является он - ФИО10, который осуществлял строительные работы в квартирах N, на проведение которых использовал воду, полученную путём самовольного присоединения к централизованным сетям водоснабжения.

Исследовав в совокупности все имеющие в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании именно с ФИО1 как с потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, задолженность за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги в связи с самовольным присоединением к централизованным сетям водоснабжения.

Возражая против решения суда, апеллянты в пояснениях по делу указывают на ряд нарушений, допущенных (по их мнению) сотрудниками истца при обследовании места санкционированного подключения, а также составления акта, однако допустимых и достоверных доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в указанных актах, ответчиками ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.

Судебная коллегия также не может согласиться с доводами апеллянтов о том, что представленные истцом акты контрольного обследования, являются недостоверными доказательствами, так как они, по их мнению, составлены с нарушением установленного порядка.

Как следует из дела, и сторонами не оспаривается, ответчики на момент проведения проверок, по результатам которых были составлены спорные акты, не заключали договор водоснабжения с истцом, а поэтому абонентами ГУП РК "Вода Крыма на водоснабжение и водоотведение не являются. Таким образом, наличие у истца обязанности по извещению ответчиков о проведении проверок, составлении акта в присутствии ответчиков, не имелось.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но предусмотрено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.

Данные требования истцом были соблюдены, а действующим законодательством обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомлять и вызывать на составление акта нарушителей, не являющихся абонентами сетей, не предусмотрена.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, ответчики факт получения и содержание указанных актов не оспаривали, до настоящего времени указанные акты ответчиками в установленном законом порядке не оспорены, доказательств обратного суду апелляционной инстанции не представлено. Факты присутствия Юнусовой Ф.Х. при обнаружении врезки в систему центрального водоснабжения, а также составления работниками ГУП РК "Вода Крым" акта ответчиками не оспорены, иного не доведено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанном акте, у суда не имеется.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В подпункте "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, указано, что коммерческий учёт осуществляется в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 вышеуказанных Правил при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование производится начисление по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и или пользование, но не более чем за три года.