Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-3214/2021

03 июня 2021 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи:Подлесной И.А.судей:Любобратцевой Н.И.Синани А.М.при секретаре:Никифорове О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Григорян Григория Ашотовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Григорян Г.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), в котором просил: признать незаконным решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить пенсию no старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации Красногвардейском районе ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве <данные изъяты> по трудовой книжке ЗТ-1 N, поскольку дата её заполнения не соответствует дате изготовления бланка трудовой книжки.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2020 года исковое заявление Григорян Григория Ашотовича к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения ответчика незаконным, обязаннее совершить определенные действия - удовлетворено частично.

Признано решение отдела Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Григоряну Григорию Ашотовичу в стаж работы периода его работы по трудовой книжке серии 3T-I N, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в страховой стаж Григоряна Григория Ашотовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы по трудовой книжке серии 3T-I N, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В иной части иска - отказано.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) просит вышеуказанное решение отменить и постановить по делу новое решение, которым отказать Григорян Г.А. в удовлетворении исковых требований.

В обосновании жалобы ответчик ссылается на то, что при оценке трудовой книжки серии 3T-I N было выявлено, что учесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным, поскольку дата её заполнения - "10.01.1978", что не соответствует дате изготовления бланка трудовой книжки - 1989 год, соответственно она была заполнена с нарушением п. 2.2 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 N 162, позднее недельного срока со дня приёма на работу и поэтому признаётся недействительной. Также невозможно принять к зачету, предоставленную лично справку от 25.03.1990 N 38 о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>", поскольку сведения не подтверждены справкой компетентного органа об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителем ответчика ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить. Истец и его представитель в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело Григорян Г.А., проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2019 году составляет 10 лет.

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. ИПК истца для назначения страховой пенсии, согласно решению Управления должен составлять не менее 16,2.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Григорян Г.А. обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив, среди прочих документов: трудовую книжку серии 3T-I N, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, справку от ДД.ММ.ГГГГ N о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 10 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

При этом Управлением в страховой стаж Григорян Г.А. не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве <данные изъяты> по трудовой книжке ЗТ-1 N, поскольку дата её заполнения не соответствует дате изготовления бланка трудовой книжки, следовательно, она была заполнена с нарушением Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца включении в страховой стаж спорных периодов, суд исходил из того, что вопросы в области пенсионного обеспечения граждан РФ и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года, заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года "трудовой (страховой) стаж" - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.В силу ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации (ст. 8 Соглашения).

В разделе II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 2.2 "Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя. Допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не являются виной работника и могут ограничивать его права на пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки ФИО1 серии 3T-I N, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что он, ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты> за ним закреплена а/машина Газ-53, гос. N ГРБ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу водителем а/машины ММЗ-555, гос. N ГАЖ (Пр. N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы согласно личному заявлению (Пр. N от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 38-39).

Из справки N, выданной <адрес> производственным объединением "Сельхозхимия" от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 действительно работал в Ахалкалакском РПО "Сельхозхимия" с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на работу <данные изъяты> Освобожден от работы, согласно личного заявления с ДД.ММ.ГГГГ. Реквизиты приказов указанные в справке и трудовой книжке совпадают (л.д. 37).

Из спорной трудовой книжки серии 3T-I N усматривается, что дата изготовления бланка трудовой книжки: Гознак. 1974. Грузинский яз. (л.д. 7). Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, первая запись о приеме на работу также датирована ДД.ММ.ГГГГ Спорный период работы Григорян Г.А. имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть работа осуществлялась и после выпуска бланка трудовой книжки в 1989 г., следовательно, выпуск бланка осуществлен до выдачи трудовой книжки и оформления записи о трудовой деятельности.

Кроме этого, согласно раздела 2 пункта 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями. Григоряном Г.А. в Управление был представлен оригинал справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, которой подтверждается спорный период работы.

Кроме этого, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В заседании суда первой инстанции был допрошен свидетель ФИО7, который осуществлял трудовую деятельность с Григорян Г.А.. на одном предприятии в спорный период.

В подтверждении этого ФИО7 была представлена трудовая книжка ЗТ-1 N, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он был принят в <данные изъяты> где также осуществлял свою трудовую деятельность истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, факт работы истца в период заведения трудовой книжки кроме записей в трудовой книжке, подтверждается справкой работодателя, а также показаниями свидетеля ФИО8 допрошенным судом первой инстанции.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ судебная коллегия полагает, что судом сделан правильный вывод о включении в стаж Григорян Г.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты>

Что касается изложенного в апелляционной жалобе довода Управления об отсутствии подтверждения спорного периода справкой компетентного органа об уплате страховых взносов, судебная коллегия считает, что он подлежит отклонению по следующим основаниям.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из пункта 6 указанного Распоряжения следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 01 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Из изложенного следует, что периоды работы до 01 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в страховой не зависимо от уплаты страховых взносов, следовательно, подтверждение уплаты страховых взносов компетентным органом не требуется.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка