Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-3206/2021

22 апреля 2021 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи:Подлесной И.А.судей:Мотиной И.И., Шестаковой Н.В.при секретаре:Никифорове О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Насырова Рафаэля Миргалиевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным и понуждении совершить действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 16 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Насыров Р.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Бахчисарайском районе Республики Крым и уточнив требования просил: признать незаконным и отменить решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии; обязать ответчика включить в общий стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по трудовой книжке серии ГТ-1 N, заполненной ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г., с ДД.ММ.ГГГГ (с даты наступления права).

Исковые требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии не учтены периоды работы по трудовой книжке серии ГТ-1 N, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, поскольку бланк трудовой книжки изготовлен в 1981 г., а заведен в 1978 г.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 16 декабря 2020 года иск Насырова Рафаэля Миргалиевича удовлетворен.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Насырову Рафаэлю Миргалиевичу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Включены истцу в общий трудовой/страховой стаж периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ. работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым (<адрес>) назначить Насырову Рафаэлю Миргалиевичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>) страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с ДД.ММ.ГГГГ (с даты наступления права).

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Бахчисарайском районе Республики Крым просит вышеуказанное решение отменить и вынести по делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обосновании жалобы ответчик ссылается на то, что из общего стажа исключены периоды работы по трудовой книжке серии ГТ-1 N, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, так как по данным объединения "ГОСЗнак" Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен в 1981 г., в то время как трудовая книжка заведена в 1978 г. и таким образом такая книжка рассмотрению не подлежит.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представителем ответчика ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей Управления.

Исследовав материалы дела, оригинал выплатного дела Насырова Р.М., проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2020 году составляет 11 лет.

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. ИПК истца для назначения страховой пенсии, согласно решению Управления должен составлять не менее 18,6.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Насыров Р.М. обратился в ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости

Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

При этом Управлением не принята к рассмотрению трудовая книжка серии ГТ-1 N, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по данным объединения "ГОСЗнак" Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен в 1981 г., а заведен в 1978 г.

По данным трудовой книжки в страховой стаж Насырова Р.М. не включены следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электрика 5 разряда в Железноводском строительном управлении СУ "Кавэнергострой";

- ДД.ММ.ГГГГ. работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ. работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>";

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ. работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца включении в страховой стаж спорных периодов, суд исходил из того, что государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан 13 марта 1992 г., было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения

Статьей 1 Соглашения предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 данного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Узбекистане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В разделе II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 2.2 "Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя. Допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права истца на пенсионное обеспечение.

Кроме этого, справкой от ДД.ММ.ГГГГ N подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> освобожден от занимаемой должности ввиду призыва в ряды Советской армии, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь зачислен на работу <данные изъяты> (л.д. 20). Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в спорные периоды истцу начислялась заработной плата (л.д. 22).

Учитывая изложенное, факт работы истца в период заведения трудовой книжки кроме записей в трудовой книжке, подтверждается архивной справкой; недостатки, имеющиеся в заполнении трудовой книжки не могут служить основанием для отказа в зачете стажа по данной трудовой книжки. Доказательств опровергающих работу истца в спорный период Управлением представлено не было.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за назначением пенсии в мае 2020 г., с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста, с которого возникает право на страховую пенсию.

По запросу суда ответчиком были представлены предварительные расчеты страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом включенных судом спорных периодов (л.д. 43-46), согласно которым, на ДД.ММ.ГГГГ у него был требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж и величина ИПК. Следовательно, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению Насырову Р.М. страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка