Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 апреля 2020 года №33-3138/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 33-3138/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Авериной Е.Г., Синани А.М.,
при секретаре Марковой Э.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 21 января 2020 года по гражданскому делу по иску Исмаиловой Л.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным решения, включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.
По делу установлено:
в сентябре 2019 года Исмаилова Л.К. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым с требованиями:
- признать незаконным решение N 388091/19 ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе об отказе Исмаиловой Л.К. в установлении пенсии;
- обязать ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым учесть Исмаиловой Л.К. в общий страховой стаж периоды работы с 29.08.1984 по 15.12.1987, с 10.10.1988 по 05.07.1990, с 10.09.1990 по 10.05.1993;
- произвести перерасчет страхового стажа и назначить пенсию с даты наступления такого права, т.е. с 01.07.2019 с учетом указанных периодов работы (в редакции уточненного иска от 20.11.2019 на л.д. 47 - 49).
Определением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Крым (л.д. 28).
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 21 января 2020 года иск Исмаиловой Л.К. удовлетворен. Признано незаконным и отменено решение N 388091/19 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым об отказе в установлении пенсии. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность включить Исмаиловой Л.К. в общий страховой стаж периоды работы: с 29 августа 1984 года по 15 декабря 1987 года, с 10 октября 1988 года по 5 июля 1990 года, с 10 сентября 1990 года по 10 мая 1993 года. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность назначить/установить Исмаиловой Л.К. пенсию с даты наступления такового права, т.е. с 1 июля 2019 года с учётом вышеуказанных периодов работы.
На указанное решение суда представителем ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит решение суда отменить, постановив новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям. При оценке предоставленных истцом документов выявлено, что период работы с 29.08.1984 по 15.12.1987 не может быть включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о переименовании <данные изъяты> пед. училища, а соответствующая справка не предоставлена. Период работы с 10.10.1988 по 05.07.1990 не может быть включен в страховой стаж истицы, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о переименовании организации; печать заверяющая увольнение - "<данные изъяты> электрические сети". Истцом дополнительных документов, подтверждающих ее период работы с 10.10.1988 по 05.07.1990, не предоставлено. Период работы с 10.09.1990 по 10.05.1993 не может быть включен в страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись в трудовой книжке, не читаема. Из ответа от 12.12.2018 МБУ администрации города Старый Крым "Административно-технического управления" установлено, что архивных документов о стаже и заработной плате выдать не представляется возможным, так как документы в архив не передавались.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, представитель третьего лица не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены, от истца поступила телефонограмма о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие. От представителя ответчика по электронной почте поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым, жалобу просил удовлетворить.
Исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно паспорта истца Исмаиловой Л.К. она родилась ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки Исмаиловой Л.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлено, что 29.08.1984 Исмаилова Л.К. принята на работу в <данные изъяты> педучилище (л.д. 8). 15.12.1987 - уволена по собственному желанию.
10.10.1988 - принята на работу на предприятие электрических сетей <данные изъяты> района в качестве табельщика (л.д. 9).
05.07.1990 - освобождена от должности по собственному желанию из <данные изъяты> электрических сетей (л.д. 10).
10.09.1990 - принята ученицей швеи в <данные изъяты> швейную фабрику, 01.12.1990 - присвоен 2 разряд швеи, 10.05.1993 - уволена (л.д. 10).
Решением ГУ - УПФР в Бахчисарайском районе Республики Крым N 388091/19 от 31.07.2019 Исмаиловой Л.К. отказано в установлении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (л.д. 17 - 18).
Свое решение ГУ - УПФР в Бахчисарайском районе Республики Крым обосновал тем, что исключены из общего стажа следующие периоды:
- с 29.08.1984 по 15.12.1987 - нет записи о переименовании предприятия, другими документами переименование не подтверждено;
- с 10.10.1988 по 05.07.1990 - нет записи о переименовании предприятия, другими документами переименование не подтверждено;
- с 10.09.1990 по 10.05.1993 - в трудовой книжке не читаема печать предприятия. Заявителю рекомендовано предоставить справки подтверждающие периоды работы.
Общий страховой стаж истицы составляет 8 лет 09 месяцев 19 дней, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости. Требуемый страховой стаж для женщин в 2019 году составляет 10 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Удовлетворяя иск Исмаиловой Л.К. суд первой инстанции исходил из того, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Обязанность по надлежащему заполнению трудовой книжки законодательством возложена на работодателя. На момент первоначального обращения за трудовой пенсией в ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым истец имела право на указанную пенсию, однако не располагала всеми необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на такую пенсию, и не могла представить их в установленный трёхмесячный срок по не зависящим от нее причинам. На основании части 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" истцу страховая пенсия подлежит назначению с даты возникновения у истца права на пенсию, то есть с 1 июля 2019 года.
С указанным соглашается суд апелляционной инстанции.
В соответствии с пунктом 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Таким образом, обязанность по правильному заполнению трудовой книжки законодателем СССР была возложена на работодателя.
В соответствии с абз. 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Вина истца в том, что не читается печать (слабый оттиск печати) в трудовой книжке относительно периода с 10.09.1990 по 10.05.1993, отсутствует, поскольку это обусловлено объективными причинами - давность. Отказ пенсионного органа в части не включения указанного периода работы лица в связи со слабым оттиском печати, носит формальный характер ввиду следующего.
Записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке, не имеется.
Согласно справки от 11 июля 2019 из Республики Узбекистан, Исмаилова Л.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в <данные изъяты> педагогическом училище (ныне <данные изъяты> профессиональный колледж сферы услуг и информационных технологий) с 29 августа 1984 года по 15 декабря 1987 года, копии приказов о принятии и увольнении и о переименовании учебного заведения прилагаются (л.д. 14 - 15).
Таким образом, у Исмаиловой Л.К. достаточно страхового общего стажа для назначения пенсии по старости.
Требуемый для назначения пенсии возраст (55 лет 6 месяцев) истицей достигнут на ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик при рассмотрении дела судом первой инстанции указал на отсутствие у истицы требуемого ИПК (не менее 16,2 баллов), но согласно представленному ответчиком предварительному расчету ИПК с включением спорных периодов его величина составляет 19,078 баллов (л.д. 54,55).
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции указанных нарушений не допущено, поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 21 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка